Cuatro formas en que la Cumbre Global de OGP puede reconstruir una mejor democracia
Cuatro formas en que la Cumbre Mundial puede reconstruir mejores democracias
Este año, la Open Government Partnership (OGP) cumple 10 años y la República de Corea acogerá la Cumbre global de 2021 OGP para conmemorar la ocasión del 15 al 17 de diciembre de 2021. La pandemia de COVID-19 en curso significa que la Cumbre será casi en su totalidad virtual, pero sigue siendo una oportunidad crucial para reforzar la importancia del gobierno abierto en el fortalecimiento y la renovación de la democracia, recuperándose de la pandemia y contrarrestar la tendencia de 15 años de aumento del autoritarismo. Esto se refleja en la campaña global actual de OGP, que comenzó el año pasado pidiendo una Respuesta abierta y recuperación abierta a COVID-19 en áreas como la contratación pública de servicios de salud que se encontraron deficientes en tantos países. OGP ahora insta a un Renovación Abierta que aborde las debilidades sistemáticas de nuestras sociedades que, durante demasiado tiempo, han frenado a demasiados.
Políticamente, la Cumbre llega en un momento vital para mostrar una fuerte coalición global por la democracia y el gobierno abierto. En los últimos años, el ascenso de líderes autoritarios que impulsan un modelo democrático antiliberal arraigado en la corrupción, la desinformación y la restricción del espacio para la disidencia y la sociedad civil a menudo no ha sido controlado. Los acontecimientos recientes en Afganistán son solo el último recordatorio de lo frágiles que pueden ser los logros democráticos y de la rapidez con que pueden erosionarse. Ha habido algunos indicios de que un grupo de países más proactivo se está uniendo, por ejemplo, con una acción internacional coordinada más fuerte que se está tomando contra el retroceso democrático de Bielorrusia a Hong Kong, y un número cada vez mayor de foros mundiales centrados en cuestiones de democracia. Para que este esfuerzo tenga éxito, debe hacerse con humildad, con el mismo enfoque en el fortalecimiento de la democracia tanto en el país como en el extranjero. Los países deben mostrar, a través del poder del ejemplo, cómo un modelo de democracia más centrado en los ciudadanos puede generar confianza en el modelo democrático y ofrecer mejores resultados. Aquí es donde la comunidad global de reformadores en OGP puede jugar un papel vital, y la Cumbre Global de OGP puede ayudar de cuatro maneras significativas.
Primero, la Cumbre es una oportunidad para que los miembros de OGP vuelvan a comprometerse con los principios de gobierno abierto y democracia en los niveles más altos. Se invitará a los Jefes de Estado y de Gobierno a señalar su apoyo político como parte de un plenario de apertura virtual que incluirá a líderes de todo el mundo. Los líderes a nivel del gobierno local también tendrán la oportunidad de mostrar su apoyo. Los esfuerzos de OGP en este frente complementar otros eventos multilaterales destinado a revitalizar la coalición que defiende la democracia, incluido el planificado Cumbre de Estados Unidos por la Democracia, y la Sociedades Abiertas del G7 agenda. Con la Cumbre de los Estados Unidos planeada la semana anterior a la Cumbre Global de OGP, representa una oportunidad única para reunir apoyo como parte de una “Quincena de la Democracia” de acción.
En segundo lugar, la Cumbre es una oportunidad para demostrar cómo se ve una mejor democracia para los ciudadanos a través de los 100 planes de acción de OGP nacionales y locales que deben presentarse a finales de este año. En este momento, la sociedad civil y los reformadores del gobierno están co-creando el contenido de estos planes para hacerlos lo más relevantes posible para el contexto actual. El gobierno abierto puede ayudar en al menos cuatro dimensiones: acelerar la recuperación tanto de los sistemas de salud como de la economía de la pandemia; abordar las desigualdades sistémicas en la sociedad, muchas de las cuales han sido profundizadas por COVID-19; abordar las amenazas a la democracia, como la erosión del espacio para la sociedad civil, la desinformación y la vigilancia digital; y la construcción de modelos democráticos abiertos más participativos para el futuro. El OGP Copresidente Llamado a la acción mundial articula cómo las políticas de gobierno abierto pueden lograr estos objetivos. Pide específicamente que cada miembro de OGP co-cree compromisos ambiciosos sobre anticorrupción, espacio cívico y participación, y gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... Más en sus planes de acción. Una vez más, el vínculo con la Cumbre por la Democracia de EE. UU. será clave, con los compromisos relevantes asumidos en los dos eventos como parte de los planes de acción de OGP en los próximos años.
En tercer lugar, la Cumbre será una oportunidad para reflexionar sobre los 10 años de OGP. El objetivo es contar la historia de cómo los reformadores han utilizado OGP para transformar la forma en que los gobiernos sirven a sus ciudadanos. Habrá premios de impacto para algunas de las reformas más sólidas que han demostrado claramente cómo la democracia y el gobierno abierto producen resultados para los ciudadanos. Una serie de historias en video mostradas a lo largo de la Cumbre dará vida a reformas como estas. OGP también publicará un informe muy esperado que analiza diez años de lecciones aprendidas de la Asociación, así como los hallazgos de una evaluación independiente de los viajes de cinco países en OGP.
Finalmente, habrá espacio para que la creciente comunidad de gobierno abierto comparta innovaciones, éxitos y fracasos. Aunque esto se verá diferente de las cumbres tradicionales de OGP, donde miles de personas se han reunido como parte de un programa intensivo, sigue siendo fundamental para el ADN de OGP que haya espacio para la interacción y el aprendizaje. Por ejemplo, los reformadores dentro y fuera del gobierno de Corea compartirán su experiencia sobre las estrategias de participación ciudadana, incluida la Iniciativa Gwanghwamun 1st Street.
Tener una cumbre en línea, por supuesto, necesita algunos enfoques diferentes. Nuestro Página web de la cumbre y un sitio web de la Cumbre que se lanzará próximamente se actualizará continuamente con orientación sobre la mejor manera de participar. También habrá una serie de eventos previos a la Cumbre en los próximos meses, como una Academia OGP enfocada en la evidencia para el gobierno abierto y una semana dedicada a OGP's Mecanismo de información independiente.
Pero una cosa sigue siendo la misma. La Cumbre Global de OGP debería ser más que un lugar para intercambiar ideas; también debe impulsar la acción. Durante los pocos meses, ya sea usted un líder de la sociedad civil o un reformador del gobierno, existe la oportunidad de utilizar la Cumbre de este año para hacer avanzar la agenda en su país. Esto podría tomar la forma de finalizar un nuevo y ambicioso plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., animando a su Jefe de Estado o de Gobierno a grabar un vídeo comprometiéndose a apoyar esta agenda, o haciendo una nueva y ambiciosa compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... sobre un tema como el espacio cívico, la anticorrupción o la gobernanza digital.
Hay un impulso creciente detrás de la convicción de que nuestras democracias deben mejorar para cumplir con los ciudadanos y mostrar un camino más esperanzador para alejarse del gobierno cerrado y los líderes autoritarios. Nuestra primera década juntos ha demostrado el notable progreso que se logrará cuando los reformadores de nuestras comunidades trabajen en asociación. La Cumbre Global de OGP es un momento clave en la próxima etapa de nuestro viaje juntos.
Este año, la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) cumple 10 años y, para celebrar la ocasión, la República de Corea será la sede de la Cumbre Mundial de OGP 2021 que se llevará a cabo del 15 al 17 de diciembre de 2021. La pandemia del COVID-19 implica que la cumbre será casi completamente virtual, pero aun así es una oportunidad clave para reforzar la importancia del gobierno abierto para fortalecer y renovar la democracia, recuperarnos de la pandemia y luchar contra la tendencia del autoritarismo, la cual se ha mantenido desde hace 15 años. Estos elementos están reflejados en la campaña que desde el año pasado OGP ha impulsado con un llamado hacia una respuesta abierta y recuperación abierta frente al COVID-19 en áreas como adquisiciones de gobierno relacionadas con los servicios de salud. Hoy, la campaña lanza un llamado a una renovación abierta con el fin de atender las debilidades sociales que por tanto tiempo han frenado el crecimiento de muchos.
Políticamente, la cumbre ocurre en un momento clave, pues permite dar a conocer una coalición global por la democracia y el gobierno abierto. Recientemente, el alza de líderes autoritarios, impulsando un modelo democrático antiliberal, fundamentado en la corrupción, la desinformación y el cierre del espacio cívico se han descontrolado. Los acontecimientos recientes en Afganistán son solo el último recordatorio de lo frágiles que pueden ser los logros democráticos y de la rapidez con que se pueden erosionar. Hemos visto algunos signos de un grupo de países más proactivo que se está formando, por ejemplo acciones coordinadas internacionalmente sobre las recaídas democráticas desde Bielorrusia hasta Hong Kong y eventos cada vez más frecuentes enfocados en temas democráticos. Para que este esfuerzo tenga éxito, debe hacerse con humildad, con el mismo enfoque en el fortalecimiento de la democracia, tanto en el país como en el extranjero.. Es necesario los países que demuestren con el ejemplo que los modelos de democracia enfocados en la ciudadanía pueden fortalecer la confianza en el modelo democrático y generar mejores resultados. Aquí la comunidad global de reformadores de OGP puede desempeñar un papel fundamental y la Cumbre Mundial de OGP puede ayudar de cuatro formas:
Primero, la cumbre es una oportunidad que los miembros de OGP pueden aprovechar para renovar su compromiso con el gobierno y con los principios democráticos de más alto nivel. Invitaremos a los jefes de Estado y gobierno a demostrar su apoyo político como parte de una sesión inaugural en donde participarán líderes de todo el mundo. Los líderes de los gobiernos locales también tendrán la oportunidad de mostrar su apoyo. En ese sentido, los esfuerzos de OGP son complementarios a otros eventos multilaterales enfocados en revitalizar la coalición a favor de la democracia, incluyendo la Cumbre de Estados Unidos por la Democracia y la Agenda Sociedades Abiertas del G7. La cumbre de Estados Unidos se llevará a cabo una semana antes de la Cumbre Mundial, por lo que representa una oportunidad única para conseguir apoyo como parte de la “quincena de la democracia”.
Segundo, la cumbre es una oportunidad para demostrar qué implican las democracias sólidas para la ciudadanía a través de los 100 planes de acción locales y nacionales que se finalizarán para finales de este año. Actualmente, reformadores de la sociedad civil y de gobiernos están cocreando el contenido de estos planes para hacerlos lo más relevantes posible al contexto actual. El gobierno abierto puede ayudar en, por lo menos, cuatro dimensiones: acelerar la recuperación de los sistemas de salud y de la economía tras la pandemia; atender las desigualdades sistémicas de las sociedades que han sido profundizadas por la pandemia; reducir las amenazas a la democracia como el cierre del espacio cívico, la desinformación y la vigilancia digital y crear modelos democráticos abiertos y participativos para el futuro. El llamado a la acción de los copresidentes de OGP plantea cómo las políticas de gobierno abierto pueden lograr estos objetivos, invitando a todos los miembros de OGP a cocrear compromisos ambiciosos sobre anticorrupción, espacio cívico, participación y gobernanza digital como parte de sus planes de acción. Aquí también será fundamental el vínculo con la Cumbre de Estados Unidos por la Democracia, pues los compromisos que se establezcan en los dos eventos podrían incorporarse en planes de acción de OGP en los siguientes años.
Tercero, la cumbre será una oportunidad para reflexionar sobre los diez años del trabajo de OGP. El objetivo es contar la historia de cómo los reformadores han utilizado a OGP para transformar la forma en la que los gobiernos trabajan por sus ciudadanos. Otorgaremos premios a las reformas de mayor impacto que han demostrado claramente que la democracia y el gobierno abierto ofrecen resultados para los ciudadanos. Una serie de videos que se mostrarán a lo largo de la cumbre darán vida a reformas como estas. Además, OGP publicará un informe muy esperado que analizará las lecciones aprendidas a lo largo de los diez años de historia de la alianza, además de los resultados de una evaluación independiente que analiza los procesos de OGP en cinco países.
Finalmente, habrá un espacio que permitirá a la comunidad de gobierno abierto compartir iniciativas innovadoras, éxitos y fracasos. Aunque esto será diferente que en las cumbres tradicionales en las que se han reunido miles de personas, promover un espacio de interacción y aprendizaje sigue siendo fundamental para el espíritu de OGP. Por ejemplo, los reformadores de dentro y fuera del Gobierno de Corea compartirán su experiencia de vinculación ciudadana, incluyendo la estrategia iniciativa Gwanghwamun.
Ciertamente llevar una cumbre a un espacio virtual requiere de ajustes. La página web de la cumbre y el sitio web que pronto lanzaremos se actualizarán constantemente con pautas para participar de la mejor manera. Además, se organizarán una serie de eventos previos a la cumbre en los próximos meses, por ejemplo la Academia de OGP, la cual se enfoca en documentar las evidencias a favor del gobierno abierto y una semana dedicada al Mecanismo de Revisión Independiente de OGP.
Hay algo que sigue siendo igual. La Cumbre Mundial de OGP debe ser más que un espacio para compartir ideas, sino que además debe provocar acciones. Durante los próximos meses, si eres un líder de la sociedad civil o un reformador de gobierno abierto, hay la oportunidad de usar la cumbre de este año para impulsar la agenda en tu país. Algunos ejemplos son diseñar un plan de acción ambicioso, invitar a tu jefe de Estado o de gobierno a grabar un video en el que se compromete con la agenda o establecer un nuevo compromiso ambicioso en temas como el espacio cívico, la lucha contra la corrupción o la gobernanza digital.
Hay un impulso creciente detrás de la idea que nuestras democracias tienen que mejorar para generar resultados para la ciudadanía y mostrar así un camino más esperanzador que los gobiernos cerrados y los líderes autoritarios. En nuestra primera década hemos demostrado que es posible lograr avances admirables cuando los reformadores de la comunidad trabajan juntos. La Cumbre Mundial es un momento clave para la siguiente fase de nuestro camino.
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