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Acciones para un Gobierno Abierto más incluyente

Versión inglesa "

“Valoramos la participación pública de todas las personas, con equidad y sin discriminación, en el proceso de toma de decisiones y la formulación de políticas. "La participación pública, incluidas las mujeres, fortalece la complicación de los gobiernos, los cuales se benefician del conocimiento, las ideas y la capacidad de supervisión de las personas".
         La Declaración de gobierno abierto

 

El gobierno abierto es un método que no hemos aprovechado lo suficiente para acelerar la equidad de género y para cerrar las brechas de información, acceso y participación. Si las mujeres usan servicios públicos, solicitan préstamos para crear empresas, pagan impuestos, usan los caminos urbanos, ¿no tienen que tener una voz equitativa sobre la forma en la que los gobiernos ofrecen dichos servicios? Cuando las niñas y las mujeres no participan en el gobierno abierto, perdemos información, conocimiento y habilidades que podrían potenciar reformas ambiciosas con impactos en la vida de las personas.

La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus iniciales en inglés) ha logrado avances importantes en los últimos años, pero la participación de las mujeres y la perspectiva de género siguen siendo desiguales en el mundo. Para finales de 2018, únicamente 54 compromisos de OGP incluyen componentes sobre mujeres o géneroes decir 2% de los 3000 compromisos establecido por gobiernos nacionales y locales. Además, los compromisos de género actuales, en general, tienen tasas de cumplimiento y niveles de ambición menores al promedio. En 2019, queremos hacer un llamado a la alianza a ser más deliberados, estratégicos y ambiciosos en nuestros esfuerzos de incluir a las mujeres y niñas en el proceso de cocreación e implementación de los compromisos.

El género e inclusión ejecutan un papel fundamental en la visión de nuestros copresidentes para la Cumbre Global de OGP de Canadá, la cual busca ser un momento que impulse la acción entre los socios del gobierno abierto para evaluar seriamente cómo apoyan la inclusión en sus reformas de gobierno abierto Esto forma parte de un esfuerzo al nivel de toda la alianza para ampliar la base de la participación y los esfuerzos del gobierno abierto en todos los ministerios, incluyendo a las mujeres y los impulsos de la equidad de género.

Previo a la Cumbre, le pedimos a tu gobierno u organización comprometerse a tomar acciones concretas para impulsar la participación de las mujeres y la creación de compromisos de género. Esto podría tomar diferentes formas:

  • Invitar proactivamente e impulsar a las organizaciones, redes y líderes mujeres a participar en tu foro multisectorial.
  • Trabajar con organizaciones que trabajan en género y analizar su plan de acción para identificar si las mujeres, hombres, niñas y niños y otros grupos tienen acceso o recibir beneficios de forma diferencial y, más adelante, utilizar ese análisis para transversalizar aspectos de género en los compromisos de OGP y
  • Considere crear nuevos compromisos que aprovechen el marco del gobierno abierto para cerrar una brecha cierta de los servicios o necesidades de política de las mujeres y niñas.

En este documento sugerimos algunas acciones que pueden implementar para lograr procesos de cocreación más incluyentes, transversalizar el enfoque de género en los planos de acción y crear compromisos que tengan un enfoque explícito de género. Estas acciones no son exhaustivas, pero esperamos que sean una fuente de inspiración para su trabajo.

La Unidad de Apoyo de OGP y sus socios pueden apoyar en estos esfuerzos y están listos para trabajar con su gobierno u organización en sus esfuerzos de género.

Hacia una cocreación más incluyente

Asegurar que los esfuerzos de cocreación y consulta sean más incluyentes e incorporar a los grupos de la sociedad civil que trabajan en impulsar la equidad de género e invitar a ministros de género e incluir a participar en las fuerzas de OGP.

  • Open Gov Week. Este año, la comunidad de gobierno abierto se enfocará en aumentar la cantidad y diversidad de socios que participan en los eventos y conversaciones. Les pedimos a todos los miembros de OGP analizar cómo pueden incorporar voces nuevas a sus foros de OGP, por ejemplo, invitando al menos a un nuevo ministerio y organización a participar en sus aviones de Open Gov Week o involucrar de forma proactiva a comunidades que históricamente no han participado en el foro, por ejemplo organizaciones, comunidades rurales o grupos indígenas. Como parte de tus esfuerzos de comunicación, considera incluir a grupos de mujeres o que trabajan en género.
  • Ampliar las consultas de gobierno a otros ministerios. Por ejemplo, involucrar a ministerios de género y de mujeres a participar en las complicaciones sobre cocreación e implementación de OGP.
  • Invitar a organizaciones de género y redes de mujeres a participar en los foros multisectoriales y consultar al respecto de los compromisos que podrían afectar o apoyar a las comunidades de sus comunidades. Recuerda que una mujer no representa a todas las mujeres, así que deberás considerar incluir un grupo diverso de organizaciones que actúan en género de diferentes edades, razas, etnias, niveles de educación, regiones geográficas y experiencias. Otras acciones que podrían hacer que los foros y las consultas sean más incluyentes son tomar en cuenta los costos ocultos como cuidado de los niños, el horario y la ubicación del foro, de manera que sean de acceso para todos.

Transversalizar el género en los compromisos

Analizar el enfoque de género en los planos de acción

Comprometerse a analizar el plan de acción desde la perspectiva de género para ayudar a identificar los sitios y momentos en las políticas, prácticas o acciones pueden impactar de forma diferencial a los hombres, mujeres, niños, niñas y otros grupos de género. Esto puede llevar a cabo un plan para los planos de acción que están actualmente seleccionados, así como esos que están implementando, evaluando las brechas e identificando los siguientes pasos para lograr que los planos de acción sean más sensibles a un género. Los análisis de género pueden llevar un cabo en coordinación con organizaciones locales, nacionales o internacionales, ministerios de mujeres, asesores de género o consultores independientes.

Por EJEMPLO:

  • Antes de finalizar su plan de acción, el gobierno de Canadá llevó a cabo una revisión GBA de todas las propuestas de compromisos para garantizar que el plan tome en cuenta las necesidades de las mujeres y otros grupos en búsqueda de equidad. ¿Te gustaría llevar a cabo tu análisis GBA? OGP y el Gobierno de Canadá están organizando un seminario web en marzo y se encuentran diseñando una herramienta para apoyar su análisis.

Incluir la perspectiva de género en los compromisos

Procuración pública. Presupuestos y transparencia fiscal. Gobernanza de los recursos naturales. Justicia Acceso a la información. Muchos temas centrales de OGP pueden fortalecerse si consideran cómo afectar a los hombres, mujeres, niños y niñas de forma diferenciada y, así, diseñar esfuerzos de difusión y apoyo alrededor de diversas comunidades. Los socios de OGP han empezado a identificar de qué forma estos asuntos de política y prácticas se pueden adaptar e incluir a las mujeres y el enfoque de género. En ese sentido, se recomienda establecer alianzas con organizaciones nacionales e internacionales para determinar los compromisos de su plan de acción podríamos incorporar la perspectiva de género.

Por EJEMPLO:

  • Los compromisos de provisión de servicios públicos, incluyendo políticas de salud y educación, pueden mejorar si se consideran sus posibles problemas de género. En Nigeria, algunas organizaciones de la sociedad civil están utilizando una OGP para monitorear a los niños y niñas que son beneficiarios de programas de desayunos escolares. Para consultar otros esfuerzos que han incorporado la perspectiva de género en la provisión de servicios, considerar algunos fuera de OPG, como el caso del gobierno de Suecia que está evaluando su política de educación para identificar desequilibrios de género en sus procesos de reclutamiento y retención de maestros.
  • Como parte de su compromiso de presupuestos participativos, Costa de Marfil se comprometió, a través del proceso de OGP, un enlace de grupos de mujeres para ayudar a identificar y financiar servicios públicos que respondan a sus necesidades. Ésta es una de las muchas formas en que se puede incorporar la perspectiva de género en los procesos de diseño de presupuestos, desde llevar a cabo un análisis de los presupuestos con perspectiva de género para identificar la desigualdad en los presupuestos, hasta llevar a cabo los estudios de costo de género para asignar que haya equidad y una asignación de recursos adecuados.
  • OGP cuenta con una serie de compromisos sobre industrias extractivas y de recursos naturales, pero hasta la fecha ninguno de ellos incluye un esfuerzo diseñado para involucrar a las mujeres y las niñas en su creación o implementación. Ejemplo de intervenciones nacionales es el caso de Mongolia, quien diseñó una estrategia de equidad de género para el sector minero, empezando por una revisión de las leyes y políticas o el caso de Malaui, quien se comprometió en su plan de EITI a incluir en sus informes datos desglosados ​​por género.

Datos desglosados ​​por género

Los gobiernos y organizaciones pueden identificar oportunidades para recopilar datos de género sobre los compromisos de OGP y analizar dichos datos para impulsar un mejor diseño de políticas y prácticas.

  • A través de su compromiso de género, Bojonegoro, Indonesia, se comprometió a capacitar a las mujeres de sus comunidades para generar datos desglosados ​​por género sobre sus servicios. Con el objetivo de abordar la atención de datos sociales, económicos y demográficos que están disponibles para apoyar los servicios locales y el desarrollo de programas, Bojonegoro abordará la aplicación de datos abiertos Dasa Wisma, partiendo de la base de un esfuerzo anterior en el que se habían colectado datos comunitarios sobre demografía y servicios.

Diseñar compromisos que impulsan las obligaciones de género

La Alianza para el Gobierno Abierto ofrece una plataforma de acción para impulsar la equidad de género a nivel nacional, así como los objetivos de empoderamiento de la mujer, incluyendo aquellos enfocados en reducir la violencia de género, aumentar el acceso a los servicios de salud reproductiva o mejorar la participación política y la agencia de las mujeres y niñas. Además, OGP ofrece una oportunidad para dar a conocer el liderazgo a nivel global, estableciendo compromisos concretos alrededor de acuerdos globales cuentos como la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus iniciales en inglés) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como compromisos internacionales como los establecidos en el Comunicación  de la Cumbre G7 de Charlevoix sobre la educación y participación económica de las mujeres y niñas, las recomendaciones de política del W20 o la declaración de la sociedad civil del G20 sobre género y corrupción. En colaboración con el gobierno y los actores responsables de las mujeres y las políticas enfocadas en género, puede considerar cocrear un compromiso que utilice la transparencia para abordar problemas problemáticos de género y brechas en las políticas.

  • Alemania Pensé en su plan de acción para monitorear el estado de las mujeres y los hombres en las posiciones de liderazgo en el sector privado y público. Este esfuerzo servirá como un marco para la implementación de la Ley sobre Participación Equitativa de las Mujeres y Hombres en Posiciones de Liderazgo en el Sector Privado y Público.
  • Buenos Aires ha impulsado la necesidad de las necesidades de las mujeres y otras minorías de género en sus planos de acción. A través de un compromiso, la ciudad de Buenos Aires creó una plataforma en línea llamada # DÓNDE que detalla la ubicación y servicios que prestan las clínicas y centros de salud locales con el objetivo de cerrar la brecha en el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva Cabe mencionar que la plataforma también permite a los ciudadanos dar retroalimentación y hacer un informe sobre la calidad de los servicios que recibieron en dichos centros.
  • En Sri Lanka, el gobierno aprovechó el proceso de OGP como organismo implementador de las metas de CEDAW, incluyendo un esfuerzo para aumentar la participación de las mujeres en la política, implementando una cuota obligatoria del 25% para la participación de las mujeres en los puestos de los gobiernos locales .
  • Brasil aplicamos un sistema de información único para reunir datos sobre violencia de género con base en la Ley Maria da Penha sobre Violencia Familiar y Doméstica. Esto llevó al lanzamiento del programa "Mujer, Vive sin Violencia", el cual ofrece un número telefónico para enviar quejas sobre violencia doméstica a las autoridades de seguridad pública e informar al procurador de justicia de cada estado.

Si tu gobierno u organización tiene interés en detalles más sobre sus trabajos de género, por favor ponte en contacto con Allison Merchant, asesora de género senior de OGP al correo gender@opengovpartnership.org o con tu representante regional de la Unidad de Apoyo de OGP.


1 Los grupos en búsqueda de equidad se refieren a los grupos sociales a nuestros miembros, históricamente, se les ha negado el acceso equitativo a los servicios de gobierno. La Ley de Equidad en el Empleo de Canadá define a los grupos en búsqueda de equidad a las mujeres, pueblos aborígenes, personas con discapacidades y miembros de las minorías visibles.

Open Government Partnership