Plan de acción – Elgeyo Marakwet, Kenia, 2025 – 2027

De un vistazo

Duración

Agosto 2027

Fecha de presentación

6 de marzo de 2025

Prólogo (s)

En nombre de todos los actores de la gobernanza que se esfuerzan por mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos en el condado de Elgeyo Marakwet, es un gran placer para mí presentarles nuestro Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) Plan de Acción Local (LAP) III. Los compromisos contenidos en este plan reconocen los logros progresivos y los desafíos encontrados desde que nos unimos a OGP en 2016, siendo el primer condado de Kenia en hacerlo voluntariamente. Nuestro deseo de reformar continuamente nuestras prácticas de gobernanza es un buen augurio para los principios y valores de OGP. transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, rendición de cuentas, participación e innovaciones tecnológicas.

Este plan de acción acelerará la realización de nuestros planes de automatización de los procesos de prestación de servicios, institucionalización de foros conjuntos con actores del desarrollo estatales y no estatales, ampliación de la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de grupos de interés especiales en los procesos de toma de decisiones y mejorar el acceso a la información. A partir de la implementación de este plan de acción, confiamos en que lograremos una mayor proporción de ciudadanos que accedan a la información gubernamental, reduciremos el nivel percibido de corrupción y mejoraremos nuestro Índice de Asuntos Públicos (PAI) que mide los niveles de prestación de servicios.

A través de nuestros mecanismos formales de retroalimentación y plataformas de redes sociales, hemos observado la demanda de nuestros ciudadanos de una mayor transparencia sobre cómo se obtienen, gastan y divulgan los fondos públicos y cómo impactan en sus medios de vida; cómo se prestan los servicios públicos; y la necesidad de alianzas más sólidas entre el gobierno y los ciudadanos, así como de cómo los procesos de toma de decisiones facilitadores pueden forjar intervenciones de desarrollo colectivo. Dada la capacidad de OGP para replicar las mejores prácticas de gobernanza en el contexto local, creemos que el plan de acción ofrece una gran oportunidad para satisfacer estas demandas de los ciudadanos. Nos comprometemos a mantener el espíritu de colaboración que tenemos actualmente con todos los socios, siendo conscientes de los resultados transformadores que presagian dichas alianzas y de la confianza buscada entre el gobierno y los ciudadanos.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La administración del condado de Elgeyo Marakwet se centra en una gobernanza transformadora y responsable, con nueve áreas prioritarias destinadas a mejorar los medios de vida de los residentes. Se esfuerza por lograr altos estándares de prestación de servicios a través de presupuestos participativos, automatización y colaboración con las partes interesadas, incluidos los grupos de intereses especiales. El condado se compromete a publicar y difundir información como cartas de servicios, datos de prestación de servicios, hojas informativas de los barrios, comentarios sobre proyectos e informes de desempeño para involucrar a los ciudadanos en los procesos de gobernanza. Además, el condado planea mejorar los mecanismos de comunicación y retroalimentación, asegurando que la gobernanza sea transparente, receptiva y alineada con las necesidades de los ciudadanos. Además, el condado ha instituido mecanismos de reparación de agravios, incluida la puesta en funcionamiento del comité GRM y los registros de quejas departamentales. Estos esfuerzos están diseñados para promover el desarrollo inclusivo y sostenible a través de una gobernanza abierta y centrada en los ciudadanos.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

El condado ha logrado avances significativos en materia de iniciativas de gobierno abierto. Entre los logros clave se incluyen los siguientes:

1. Presupuesto participativo: los ciudadanos han participado activamente en la asignación de recursos a través de foros abiertos con la selección deliberada de miembros de grupos de intereses especiales para garantizar la representación.
2. Gobernanza inclusiva: las relaciones entre el gobierno, los ciudadanos, las organizaciones de la sociedad civil y otros actores del desarrollo a través de procesos colectivos de creación e implementación han creado una cultura de colaboración. Ejemplo: se inició una mesa redonda trimestral con las partes interesadas presidida por el Gobernador para hacer un seguimiento del progreso de la implementación de los programas de desarrollo.
3. Acceso a la información: la comunicación bidireccional establecida a través del sitio web del condado y canales dedicados de SMS y WhatsApp ha mejorado la comunicación y la retroalimentación en tiempo real.
4. Transparencia presupuestaria: la publicación de documentos presupuestarios clave como parte de sus esfuerzos de transparencia ha aumentado la rendición de cuentas del gobierno y la supervisión civil. Las encuestas anuales sobre el índice de transparencia presupuestaria realizadas por la International Budget Partnership (IBP) han clasificado sistemáticamente a Elgeyo Marakwet en el primer puesto del país en cuanto a la disponibilidad de sus presupuestos en línea.
5. Mejor práctica: el condado ha inspirado reformas de gobernanza fuera de su jurisdicción. Otros cinco condados (Makueni, Nandi, Nairobi City, Machakos y Kakamega) en Kenia se han unido voluntariamente a la OGP tras observar la transformación que conlleva la participación en la OGP.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

El gobierno del condado ha avanzado en la promoción de la gobernanza abierta y la mejora de la prestación de servicios, pero persisten importantes desafíos. La mala coordinación entre los organismos gubernamentales, la sociedad civil y los socios de desarrollo conduce a conflictos y al uso indebido de los recursos. Si bien existe una política de seguimiento y evaluación (S&E), sigue sin implementarse, lo que provoca informes fragmentados. El acceso limitado a la información, las barreras financieras y técnicas y la infraestructura inadecuada obstaculizan participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... y el acceso a oportunidades de contratación, especialmente para grupos de intereses especiales. La falta de actualizaciones oportunas e información centralizada debilita la transparencia y la rendición de cuentas, mientras que el acceso restringido a los procedimientos legislativos y la falta de habilidades digitales erosionan aún más la participación cívica. Los planes para establecer una plataforma digital integrada apuntan a mejorar la transparencia, pero los datos obsoletos y la interferencia política siguen siendo obstáculos.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Los objetivos a mediano plazo del programa de Gobierno Abierto son mejorar la gobernanza mediante el aumento de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación pública. Estos objetivos pueden desglosarse a su vez en la ampliación datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... iniciativas, mejorar el acceso público a la información, la participación cívica efectiva, aumentar la gestión de los ingresos propios y aumentar la apertura e integridad en los procesos de contratación pública. El condado de Elgeyo Marakwet tiene como objetivo fomentar la participación ciudadana a través de la formulación de políticas participativas y asociaciones con la sociedad civil, la academia y sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más, al tiempo que se promueven los servicios gubernamentales digitales y el uso de tecnologías emergentes para lograr eficiencia, por ejemplo, monitoreo y evaluación digitales. Además, el gobierno buscará fortalecer los marcos anticorrupción y fomentar la innovación abierta para generar confianza pública e impulsar el crecimiento económico.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Al promover la transparencia en el condado de Elgeyo Marakwet, mediante un mayor acceso a la información y el fomento de la participación pública a través de iniciativas como la elaboración de presupuestos participativos, se fortalece la rendición de cuentas al establecer procesos de contratación claros y una gestión eficaz de los ingresos, lo que permite a los ciudadanos supervisar la utilización de los fondos públicos. Al proporcionar información precisa y oportuna, el plan facilita la toma de decisiones informada, lo que mejora la ejecución de los proyectos y la capacidad de respuesta a las necesidades de la comunidad. Además, genera confianza entre el gobierno del condado y la comunidad y proporciona a los ciudadanos los conocimientos y las herramientas necesarios para participar de manera eficaz en la gobernanza, fomentando un gobierno más inclusivo, transparente y responsable.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La administración del condado de Elgeyo Marakwet tiene como objetivo mejorar la inclusión, la transparencia y la eficiencia en la gobernanza, en consonancia con el objetivo general del condado de promover el desarrollo centrado en los ciudadanos. Al garantizar que se escuchen todas las voces, en particular las de los grupos de intereses especiales, el condado fomenta la toma de decisiones inclusiva, lo que conduce a intervenciones mejor diseñadas. La apertura mejora la rendición de cuentas, lo que garantiza el valor de los recursos públicos, mientras que la participación de las partes interesadas sectoriales promueve un desarrollo equilibrado. El uso de datos e información sobre la prestación de servicios impulsa decisiones basadas en evidencia, y los ciclos de retroalimentación de los proyectos facilitan mecanismos de reparación temprana. La retroalimentación de los ciudadanos también conduce a reformas continuas, mejorando los procesos de gobernanza y alineándolos con las necesidades de la comunidad. Estas acciones promueven colectivamente un desarrollo sostenible y centrado en los ciudadanos.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Departamentos de Finanzas y Planificación Económica y Servicio Público del Gobierno del Condado de Elgeyo Marakwet
• Red de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de Elgeyo Marakwet
• Consorcio de organizaciones de la sociedad civil (OSC) del condado de Elgeyo Marakwet

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

El comité de coordinación de la OGP del condado, que comprende los departamentos del condado pertinentes, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y los actores del sector privado, se ha establecido para desarrollar un plan de trabajo claro para la implementación de los compromisos, monitorear el progreso y garantizar una amplia consulta y colaboración sobre las actividades relacionadas con la OGP. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... El OGP tiene una persona designada como punto focal que será responsable de informar sobre el progreso del compromiso, participar en reuniones interdepartamentales y garantizar que las actividades de los departamentos pertinentes estén en línea con los objetivos del plan de acción. Se celebrarán reuniones interdepartamentales periódicas para garantizar que los departamentos conozcan sus respectivos roles distintivos, compartir información para evitar la duplicación de esfuerzos, brindar una actualización sobre el estado de las iniciativas en curso de OGP, informar sobre los hitos y los desafíos enfrentados y abordar las necesidades de colaboración. La oficina de participación pública supervisará y brindará retroalimentación durante el proceso de implementación.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

El condado de Elgeyo Marakwet fomenta la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil a través de reuniones comunitarias públicas y reuniones locales de distritos y subcondados que involucran a los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en debates sobre políticas, proyectos y gobernanza, mientras que los talleres y las reuniones consultivas con las OSC y los grupos de intereses especiales garantizan la participación inclusiva y las revisiones de los avances. Los foros de partes interesadas en el desarrollo facilitan la colaboración entre el gobierno, las OSC y los socios de desarrollo, alineando los esfuerzos con las necesidades locales. En línea, el condado utiliza su sitio web oficial para publicar actualizaciones, mientras que las plataformas de redes sociales promueven la participación pública. Los portales de gobierno electrónico permiten a los ciudadanos y las OSC acceder a los datos y participar virtualmente, y los grupos de WhatsApp y correo electrónico permiten la comunicación en tiempo real con los funcionarios gubernamentales y las partes interesadas.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

El OGP proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... En Elgeyo Marakwet se garantizó una representación inclusiva mediante acciones específicas. Grupos de interés especial, incluidas las mujeres, juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... MásLas personas marginadas y con discapacidad estuvieron representadas en el comité coordinador y recibieron invitaciones directas para participar en foros públicos para expresar sus opiniones sobre áreas que mejoren su participación. Las entrevistas con informantes clave y los debates en grupos focales con representantes de la comunidad y las OSC recabaron perspectivas diversas, mientras que las plataformas digitales ampliaron el acceso a la retroalimentación. La recopilación de datos de varios grupos permitió la clasificación y priorización conjunta de los compromisos, lo que garantizó que las necesidades y los intereses de la comunidad se reflejaran en las acciones finales, fomentando un enfoque de gobernanza más inclusivo y transparente.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

En el condado de Elgeyo Marakwet, varios grupos participaron en la cocreación de compromisos de gobierno abierto, destinados a mejorar la eficacia de la gobernanza. Los funcionarios del gobierno local aportaron conocimientos técnicos y alinearon las políticas, mientras que los miembros de la comunidad aportaron conocimientos sobre sus necesidades y prioridades a través de foros públicos y talleres. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) hablaron en nombre de las voces marginadas y facilitaron la participación de la comunidad. Además, los representantes del sector privado ofrecieron perspectivas de mercado y soluciones innovadoras, mientras que los académicos contribuyeron con investigaciones y conocimientos basados ​​en evidencia. Los grupos de jóvenes y estudiantes también desempeñaron un papel crucial en el fomento de la participación, asegurando que se captaran las perspectivas de las generaciones más jóvenes. Este enfoque colaborativo contribuyó aún más a la transparencia y la rendición de cuentas, fortaleciendo en última instancia la relación entre el gobierno y sus ciudadanos y mejorando la inclusión y la buena gobernanza.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Se ha constituido un Foro Multisectorial (FMS) integrado por entidades gubernamentales del condado y el consorcio de OSC que operan dentro del condado para supervisar la implementación del plan de acción. El FMS utilizará estrategias que incluyen reuniones municipales, mesas redondas específicas del sector y grupos de trabajo sectoriales anuales para compartir actualizaciones, hacer un seguimiento del progreso, alinear prioridades y abordar cuestiones emergentes en la implementación del plan. La Secretaría de la OGP, compuesta por las direcciones pertinentes, centralizará la comunicación y agilizará los esfuerzos, mientras que una base de datos en línea repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... Ofrecerá acceso en tiempo real a información relevante, mejorando la transparencia y la toma de decisiones basada en evidencia. Las reuniones virtuales periódicas con grupos de jóvenes garantizarán que se representen perspectivas diversas.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El organismo de seguimiento del Plan de Acción estará formado por un consorcio de miembros integrado por un experto de una empresa de consultoría, un representante de una OSC y un dirigente de la comunidad empresarial. El equipo recopilará pruebas para analizar el nivel de participación durante el proceso de creación conjunta del Plan de Acción y durante la fase de implementación. A continuación, difundirá las conclusiones y recomendaciones para la mejora continua de las reformas de gobernanza en el condado.

El órgano de seguimiento estará dirigido por un consultor experto asistido por dos miembros con amplia experiencia en reformas de gobernanza. Se reunirán una vez finalizado el proceso de cocreación y durante la evaluación para seguir el ritmo y documentar el estado de situación y las lecciones aprendidas para las reformas continuas.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Angeline Kimotho, Consultora de Victortech Environment Consultancy, [email protected]
• Kenneth Kimaiyo, director ejecutivo, Cámara Nacional de Comercio e Industria de Kenia (KNCCI), Capítulo Elgeyo Marakwet, [email protected]
• Timothy Kiprono, Oficial de Apoyo a Programas, Instituto de Finanzas Públicas (IPF), [email protected]

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El gobierno tendrá un condado foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... El foro será un centro de participación. El foro realizará giras de escucha, organizará talleres y mesas redondas de forma periódica, lo que permitirá una retroalimentación constructiva y garantizará un diálogo abierto. También habrá foros abiertos y reuniones municipales, en las que los representantes del gobierno y las partes interesadas podrán participar directamente. Se tratará de consultas periódicas con las partes interesadas para debatir abiertamente los avances y los desafíos. Se publicará un informe anual en el que se detallarán los éxitos, los obstáculos y los pasos previstos. Además, habrá seminarios web interactivos y sesiones de preguntas y respuestas trimestralmente. Por último, se distribuirán formularios de retroalimentación periódicamente para medir la satisfacción de las partes interesadas con el progreso y permitirles compartir también sus ideas y perspectivas. Los formularios se distribuirán físicamente y se subirán a Internet para facilitar el acceso.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Establecer reuniones de revisión trimestrales (reuniones programadas) en forma de mesa redonda para evaluar el progreso de la implementación, generar informes de progreso de la implementación por parte de los organismos de implementación, realizar visitas periódicas a los organismos de implementación para evaluar el progreso, así como establecer mecanismos de retroalimentación y canales de comunicación para los organismos de implementación. Además, realizar un seguimiento de los indicadores clave de desempeño para cada una de las actividades que implementan los respectivos organismos con el fin de evaluar la implementación del LAP III y establecer un comité de partes interesadas clave para revisar el progreso de la implementación.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

El condado publicará informes públicos periódicos que resuman los hallazgos, el progreso y los desafíos del monitoreo, y garantizará que estos documentos sean accesibles tanto en forma impresa como en línea. Se organizarán foros comunitarios para presentar los resultados directamente a los ciudadanos, lo que facilitará la participación y la retroalimentación en tiempo real. Las plataformas digitales, incluido el sitio web oficial del condado y los canales de redes sociales, contarán con infografías y paneles interactivos para que la información sea atractiva y fácil de digerir. Además, se difundirán boletines informativos para mantener a los ciudadanos informados sobre los resultados del monitoreo y las próximas iniciativas. Las colaboraciones con las OSC mejorarán la difusión, mientras que los medios locales se involucrarán para cubrir los hallazgos a través de comunicados de prensa y entrevistas. Se establecerán mecanismos de retroalimentación, como encuestas, para alentar la participación de los ciudadanos, fomentando un canal de comunicación bidireccional, mientras que se realizarán talleres para educar a los ciudadanos sobre el Plan de Acción y su proceso de monitoreo.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Edwin Rono, Coordinador, Consorcio de OSC Elgeyo Marakwet
• Regina Kimweno, Coordinadora, Red de OSC de Elgeyo Marakwet
• Abraham Kurui, presidente de Elgeyo Marakwet Gente con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas... (Personas con discapacidad)

Perfil introductorio del condado de Elgeyo Marakwet
Plan de Desarrollo Integrado del Condado 2023-2027
Plan de Acción Local – Borrador

Compromisos:

• Aumentar la transparencia en los procesos de contratación pública para una mejor participación y supervisión (KEEM0001)
• Ampliar los espacios de participación pública para la toma de decisiones inclusivas (KEEM0002)
• Mejorar el acceso a la información gubernamental para la rendición de cuentas, la retroalimentación y el empoderamiento (KEEM0003)
• Fortalecer la transparencia fiscal en la gestión de proyectos e ingresos (KEEM0004)