Plan de acción – Kyiv, Ucrania, 2025 – 2026

De un vistazo

Duración

Diciembre 2026

Fecha de presentación

25th febrero 2025

Prólogo (s)

Kiev tiene una larga tradición de cooperación entre las autoridades locales, la sociedad civil y las empresas. A pesar de las dificultades causadas por la invasión a gran escala, Kiev está aplicando activamente los principios de gobernanza abierta, entendiendo la importancia de involucrar a los ciudadanos en las políticas de la ciudad para crear una gobernanza transparente. Kiev se esfuerza por convertirse en una capital europea moderna que responda rápidamente a los desafíos y brinde comodidad a sus residentes. La ciudad ha creado condiciones para la cooperación con organizaciones no gubernamentales e implementado mecanismos de interacción para desarrollar la sociedad civil.

Los premios TOP-100 se celebran anualmente para reconocer las mejores iniciativas cívicas, así como los foros de desarrollo de la sociedad civil de la ciudad y el distrito de Kiev. Una de las áreas de desarrollo es el concepto Vcentri, que combina espacios públicos abiertos Vcentri HUB y una plataforma en línea para instituciones de la sociedad civil. Ya están en funcionamiento cinco espacios públicos en diferentes distritos de Kiev, y la plataforma electrónica vcentri.com ayuda a las ONG a interactuar con las autoridades de la ciudad. Kiev cuenta con más de veinte herramientas de participación cívica que permiten a los residentes implementar sus ideas para mejorar el entorno urbano, incluidas encuestas y peticiones en línea en la aplicación Kyiv Digital y paneles públicos con datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... en el sitio web oficial de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev.

El Plan de Acción 2025-2026 define las prioridades de desarrollo de la ciudad, entre ellas aumentar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la toma de decisiones. La aplicación de este plan promoverá la inclusión, teniendo en cuenta las necesidades de los diferentes grupos sociales, fortalecerá la confianza en las autoridades y aumentará la eficiencia de la gestión de la ciudad. El plan también ampliará la gama de servicios innovadores para los residentes de Kiev, fortalecerá la participación ciudadana y creará condiciones para la participación en importantes procesos de toma de decisiones.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La visión a largo plazo del gobierno abierto en Kiev es crear un sistema de gobernanza urbana transparente, responsable e inclusivo que involucre activamente a los ciudadanos en la toma de decisiones y promueva la confianza entre las autoridades y la comunidad. Esto implica la introducción de tecnologías digitales modernas, el desarrollo de la educación cívica y la creación de plataformas para una comunicación eficaz entre los residentes y la administración de la ciudad.

En enero de 2025, el Ayuntamiento de Kiev aprobó un plan de acción para la implementación de la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más Iniciativa para 2025-2026. El plan prevé la ampliación de las plataformas digitales para consultas públicas, la ampliación de la red de espacios públicos Vcentri HUB, el desarrollo de la educación cívica para jóvenes y la apertura del gobierno de la ciudad mediante un mayor acceso a los datos públicos.

De esta manera, Kiev aspira a convertirse en una ciudad donde las autoridades y la comunidad cooperen sobre la base de la apertura, la confianza y la responsabilidad mutua, garantizando un desarrollo sostenible y mejorando la calidad de vida de sus residentes.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Kiev ha logrado avances significativos en la implementación de los principios de gobernanza abierta, encaminados a aumentar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la toma de decisiones. Principales logros:

1. Datos abiertos y transparencia de la información: creación de paneles de datos abiertos en el sitio web oficial de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev
2. Participación ciudadana y rendición de cuentas: creación de la red de espacios públicos abiertos Vcentri HUB y creación de la plataforma 'Registro de Instituciones de la Sociedad Civil'
3. Uso de tecnología e innovación: Implementación de participación digitalMuchos gobiernos están creando mecanismos en línea para que los ciudadanos presenten peticiones, llamen a la acción y participen en la toma de decisiones sobre temas que les interesan. Especificaciones técnicas: Se refiere a públ... Más Herramientas como peticiones electrónicas y encuestas en línea en la aplicación Kyiv Digital

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

1. Nivel insuficiente de participación ciudadana en la toma de decisiones
Falta de un enfoque sistemático de las consultas públicas y su carácter obligatorio en la toma de decisiones.
Insuficiente participación de los jóvenes en las políticas urbanas.
Solución: Desarrollar e implementar la RegulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... sobre las consultas públicas en Kyiv.
Implementación de cursos interactivos de educación cívica en escuelas, universidades y formación profesional.
Lanzar nuevas plataformas digitales para la comunicación entre las autoridades y la comunidad.

2. Acceso limitado a datos abiertos y herramientas digitales
Falta de acceso pleno a la información pública en un formato conveniente.
Actualizaciones fragmentarias de datos abiertos en los portales de las ciudades.
Falta de una plataforma digital integrada para participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en la gobernanza de la ciudad.
Solución: Actualizar y ampliar los conjuntos de datos abiertos en un formato adecuado para el análisis y el control público.
Integración de servicios electrónicos en un único ecosistema urbano.
Implementación de un sistema electrónico de retroalimentación ciudadana a las autoridades.

3. Oportunidades limitadas para el desarrollo de la sociedad civil
Insuficiente dotación de recursos para organizaciones e iniciativas cívicas.
Apoyo institucional insuficiente para el desarrollo del movimiento voluntario.
Soluciones: Ampliación de plataformas locales (Vcentri HUB) para la formación y cooperación de organizaciones de la sociedad civil.
Apoyo institucional a iniciativas de voluntariado a través de programas de cooperación con las autoridades municipales.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

• Aumentar el nivel de participación ciudadana en la toma de decisiones
  – Introducir un mecanismo efectivo de consultas públicas.
  Objetivo: adopción e implementación del Reglamento sobre consultas públicas en Kyiv.
  – Ampliar la red de espacios públicos del Vcentri HUB para la interacción activa entre los residentes y las autoridades.
  – Lanzar cursos interactivos de educación cívica en escuelas, universidades y escuelas profesionales para concienciar a los jóvenes sobre los mecanismos de participación en la política urbana.
• Datos abiertos y digitalización de la gobernanza urbana
  – Ampliar el acceso a los datos abiertos (en el ámbito de la protección de los monumentos culturales).
  – Ampliación de los servicios urbanos en una única plataforma electrónica de servicios públicos.
  – Integración de los servicios digitales de la ciudad en un único sistema para comodidad de los usuarios.
• Aumentar la transparencia de las autoridades
  – Informes periódicos de las autoridades municipales a la comunidad (en el marco de la implementación de los compromisos del Plan de Acción local).
  – Fortalecimiento de la capacidad de la sociedad civil
  – Apoyo a iniciativas de voluntariado y desarrollo de mecanismos de cooperación entre organizaciones de la sociedad civil y las autoridades municipales.
  – Apoyo en materia de recursos a las organizaciones de la sociedad civil para aumentar su capacidad de influir en las políticas urbanas.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El Plan de Acción Local de Kiev es una herramienta para la implementación práctica de la Estrategia de Gobierno Abierto a nivel de ciudad, ya que
– Garantiza la participación ciudadana a través de los mecanismos de consulta pública, educación cívica y espacios públicos.
– Mejora la transparencia gubernamental a través de datos abiertos y presentación de informes.
– Utiliza innovaciones digitales para mejorar la gobernanza urbana e integrar servicios electrónicos.
– Promueve el desarrollo de la sociedad civil ampliando las oportunidades para las iniciativas cívicas y el voluntariado.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

• Aumentar la confianza pública en las autoridades municipales
  Creación de mecanismos para responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más De las autoridades a la comunidad.
  Mejorar el acceso a los datos abiertos.
  Implementación de mecanismos efectivos de control anticorrupción y vigilancia pública.
  Mayor confianza pública en las autoridades de la ciudad y formación de asociaciones entre las autoridades y los residentes.
• Mejora de la eficiencia de la gobernanza municipal
  Implementación de servicios digitales para residentes (expedientes en línea, servicios electrónicos, recursos ciudadanos).
  Desarrollo de mecanismos de gobernanza participativa (consultas públicas).
  Optimización de procesos de gestión urbana.
• Participación activa de los ciudadanos en la gestión de la ciudad
  participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en la formulación de políticas urbanas a través de mecanismos de consulta pública.
  Desarrollo de una red de espacios públicos (Vcentri HUB) para la comunicación entre las autoridades y el público.
  Elevar el nivel de educación cívica mediante cursos interactivos y campañas de información.
  Interacción activa de los residentes con las autoridades de la ciudad, mayor responsabilidad de la comunidad en el desarrollo de la ciudad.
• Fortalecimiento de la cooperación internacional y la integración de las prácticas europeas
  Implementación de las mejores prácticas europeas de gobernanza abierta.
  Participación de Kyiv en programas internacionales de gobernanza abierta.
  Fortalecimiento de la cooperación de Kiev con ciudades europeas, atracción de recursos adicionales para el desarrollo de la ciudad.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Departamento de Comunicaciones Públicas del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kiev (Estado de la ciudad de Kiev)
• Departamento de Educación y Ciencia del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kiev (Estado de la ciudad de Kiev)
• Departamento de Tecnologías de la Información y la Comunicación del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kiev
• Departamento de Protección del Patrimonio Cultural del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kiev (Ciudad de Kiev)
• Empresa municipal sin fines de lucro del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kiev (Administración Estatal de la Ciudad de Kiev)
• Empresa municipal 'Centro Principal de Información y Computación' Institución de Investigación Municipal Investigación
• Universidad Metropolitana de Kyiv Borys Grinchenko
• Instituto de Educación de Postgrado de la Universidad Metropolitana de Kyiv Borys Grinchenko
• Administraciones estatales distritales de la ciudad de Kyiv

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

En Kiev, la aplicación de las medidas de la OGP está a cargo del Departamento de Comunicaciones Públicas de la Administración Municipal de Kiev. Este departamento coordina la interacción entre las distintas unidades estructurales de la administración municipal, garantiza la comunicación con el público y supervisa el cumplimiento de los compromisos establecidos en el plan de acción.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

En el marco de la elaboración de los compromisos del Plan de Acción Local de la ciudad de Kiev, se celebraron una sesión de presentación para las partes interesadas, una sesión estratégica y una presentación del Plan de Acción Local al público en general. La sesión de presentación se celebró en el espacio público abierto Vcentri HUB en el distrito de Obolon de Kiev. La sesión estratégica se celebró en la sala de columnas de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev. La presentación del Plan al público en general se celebró en la sala de presentaciones de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev. Además, el progreso de la elaboración del Plan de Acción tuvo una amplia cobertura tanto en la página oficial de Facebook del Departamento de Comunicaciones Públicas como en los medios de comunicación municipales, como Vechirniy Kyiv y Kyivinform.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Entendiendo la importancia de una amplia participación de los diferentes segmentos de la sociedad en el desarrollo del Plan de Acción local, los representantes de la ciudad juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más Se invitó a participar en el evento a las autoridades y a las ONG que trabajan con grupos socialmente vulnerables, así como a las unidades estructurales de la KCSA, a los medios de comunicación, a los representantes de la comunidad científica y a los jóvenes de Kyiv.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Subdivisiones estructurales del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kyiv (Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv), Ayuntamiento de Kyiv, administraciones estatales distritales de Kyiv, representantes de la comunidad científica, jóvenes, representantes de las instituciones científicas y tecnológicas de Kyiv

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

En cada uno de los cinco compromisos participan las unidades estructurales del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kyiv (Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv), las empresas municipales y, con el consentimiento de los interesados, los representantes de las organizaciones de la sociedad civil de Kyiv. En el curso de la implementación de los compromisos, los CSI supervisarán y brindarán apoyo especializado a las acciones de las unidades estructurales, y garantizarán una amplia cobertura de los compromisos en las redes sociales.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El seguimiento de la implementación y la evaluación de los indicadores de desempeño del Plan están a cargo del Consejo de Coordinación para el Desarrollo de la Sociedad Civil, dependiente del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kiev (Administración Estatal de la Ciudad de Kiev).

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Nataliia Petrova, directora de la empresa municipal sin fines de lucro del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kiev (Kiev, Ucrania) [email protected]
• Dmytro Ruban, subdirector del Departamento de Comunicaciones Públicas del órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kyiv, [email protected]
• Svitlana Gryshchenko, Representante de la Oficina del Consejo de Europa en Ucrania, [email protected]

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

• Informes y consultas públicas periódicas
  Formato: Informes públicos trimestrales y anuales sobre el estado de implementación de los compromisos.
  Reuniones del Consejo de coordinación para el desarrollo de la sociedad civil en el órgano ejecutivo del Ayuntamiento de Kiev (Administración estatal de la ciudad de Kiev)
  Presentación de resultados provisionales en formato de sesiones abiertas con representantes de la sociedad civil.
• Reuniones estratégicas con actores clave
  Formato: Mesas redondas con representantes de organizaciones de la sociedad civil, empresas y socios internacionales.
  Reuniones de trabajo a puertas cerradas con ejecutivos responsables – unidades estructurales de la KCSA.
  Reuniones de coordinación interinstitucional para coordinar acciones entre autoridades de la ciudad.
• Eventos públicos y formatos interactivos
  Formato: Debates públicos en el HUB Vcentri: debates sobre la implementación de iniciativas con amplia participación de la comunidad.
  Talleres educativos y capacitaciones: explicación de aspectos clave de la implementación del Plan de Acción y oportunidades de participación de los residentes.
• Herramientas de monitoreo en línea
  Formato: Creación de una sección de Gobierno Abierto en el sitio web oficial de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev para realizar un seguimiento del progreso de los indicadores.
  Redes sociales y sitio web oficial de la KCSA: actualizaciones periódicas sobre la implementación de los compromisos.
  Retroalimentación a través de servicios electrónicos: encuestas a los residentes sobre la eficacia de las medidas implementadas.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

El control provisional de la ejecución de los compromisos del Plan de Acción Local se llevará a cabo trimestralmente en forma de reuniones a puerta cerrada con representantes de las unidades estructurales pertinentes de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados de la implementación de los compromisos del Plan de Acción Local se destacarán en la página oficial de Facebook del Departamento de Comunicaciones Públicas y Socios, así como en el sitio web oficial de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv y los medios de comunicación municipales (Vechirniy Kyiv, Kyivinform)

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Olena Artemenko, Fundación Cívica,
• Serhii Hnatiuk, ONG 'Asociación Científica de Ciberseguridad de Ucrania',
• Tetyana Graban, ONG 'Instituto Golda Meir para el Desarrollo de la Sociedad Civil',
• Rostyslav Dmytrus, ONG 'Asociación Panucraniana 'Punto de Control Anticorrupción',
• Anna Dudnyk, ONG 'Centro Independiente de Estudios Políticos de Ucrania',
• Oleksiy Kovalenko, ONG 'Foro de Desarrollo de la Sociedad Civil',
• Polina Kravchenko, ONG 'Instituto para el Desarrollo, la Cooperación y la Integración Europea',
• Inna Krupnyk, ONG 'Plataforma Histórica',
• Maksym Latsyba, ONG 'Centro Ucraniano de Investigación Política Independiente',
• Oksana Marukhlenko, ONG 'Amor de Madre',
• Alisa Sukhikh, ONG 'Universidad Innovadora',
• Volodymyr Sheyhus, ONG 'ISAR Ednannia',
• Inna Dorn, ONG 'Defensores de Kyiv',
• Tetyana Kostenko, ONG 'Trinity Hub',
• Maria Levonova, ONG 'Centro de Acciones Comunes',
• Danylo Metelskyi, ONG 'Centro para las Transformaciones Sociales',
• Yulia Panura, ONG "Centro independiente de investigación política de Ucrania",
• Olena Sayenko, EGAP,
• Oleksiy Tretiakov, CEDEM,
• Igor Shlakhetnyuk, ONG 'Instituto de Estrategias Políticas',

 “Acciones para implementar la Iniciativa de Asociación en Kiev” Gobierno Abierto en 2025-2026 – Español

Compromisos:

• Crear cursos interactivos de educación cívica para involucrar a los jóvenes en la política urbana (UAIEV0001)
• Desarrollo de un módulo sobre monumentos del patrimonio cultural de Kyiv para el sistema de gestión de propiedades (UAIEV0002)
• Ampliación de la Plataforma de Servicios Electrónicos y Administrativos (PCS) (UAIEV0003)
• Desarrollar e implementar el Reglamento sobre el Procedimiento para la Celebración de Consultas Públicas (UAIEV0004)
• EAmpliación y mejora de Vcentri HUB como plataforma gubernamental-comunitaria (UAIEV0005)