Plan de acción - Osasco, Brasil, 2021-2024

De un vistazo

Duración

Octubre 2024

Fecha de presentación

8 de septiembre 2021

Prólogo (s)

La Agenda de Gobierno Abierto de Osasco ha sido elaborada por iniciativas puntuales a través de algún departamento de la administración pública, sin embargo, cuando la ciudad firmó el Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más, en 2020 se inició un proceso dentro de la gestión pública, con eso, comenzamos a institucionalizar la agenda elaborando el primer Plan de Acción de Gobierno Abierto, co-creándolo con la participación social actual. El documento por sí solo no es la respuesta para formalizar la agenda en todos los países, pero es fundamentalmente importante para la transformación cultural del gobierno abierto.

La ejecución del Plan de Acción involucrará a burócratas, ciudadanos y concejales implementando los compromisos mirando con la perspectiva de la ciudadanía transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación social, rendición de cuentas e innovación tecnológica. Además, esperamos que esta forma de elaboración del plan no sea al final sólo una consulta pública, sino una organización participativa real, lo que hará el Foro Municipal de Gobierno Abierto.

Finalmente, entendemos que el monitoreo es una parte importante del Proceso de Gobierno Abierto, lo que significa que solo se puede hacer con rigor metodológico, para lograr ese tipo de precisión académica, hemos invitado a la Universidade Federal de São Paulo (Unifesp), una institución local para ser parte del proceso, elaborarán con la Administración de Osasco el seguimiento del Plan de Acción, que será otra forma de marcar la participación social.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Osasco ve el Gobierno Abierto como un proceso de largo plazo que implica una transformación cultural de la gestión de las políticas públicas, lo que significa poner al ciudadano, sus necesidades y experiencias, en el centro de la toma de decisiones, además de permitir la participación social en todos los distritos de la ciudad. . Además, permitir a la comarca superar las fronteras de regularización, acceso a la información y transparencia pública, logrando una efectividad de estas políticas en la vida cotidiana de la administración pública a través de instrumentos modernos y transversales a todos los espacios del Ayuntamiento y a disposición del público.

En consecuencia, la apertura que queremos construir hará de Osasco una ciudad más democrática y plural, con sus instituciones fortalecidas y sólidas, capaz de un perfecto equilibrio entre desarrollo económico y social para reafirmar derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T..., así como la diversidad por el respeto.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

La administración de Osasco, conociendo la responsabilidad de promover e implementar una agenda de gobierno abierto, a través de un Plan de Acción ligado a OGP, incorporado a su reforma administrativa, aprobó en enero de 2021, su propio departamento, denominado Departamento de Gobierno Abierto y Fortalecimiento de la Ciudadanía dentro de su Secretario, designado como Secretario de Gestión y Planificación. Además, instituyó en su planificación estratégica (obligatoria por ley brasileña) para los próximos cuatro años un capítulo dedicado al tema, que implica directamente la consolidación del Gobierno Abierto por programas y acciones.

Más allá de eso, la administración inició la discusión para actualizar el decreto de transparencia pública, para reabrir el Comité de Acceso a la Información Municipal (CMAI) como el principal órgano de transparencia activa y pasiva de Osasco.

Recientemente, la ciudad también fue seleccionada para componer un programa vinculado a nuestra versión de la Oficina del Inspector General (llamado Controladoria Geral da União - CGU) directamente relacionado con temas como transparencia, integridad, participación social y lucha contra la corrupción. Dentro de la participación social, la formulación y ejecución del Plan de Acción de Gobierno Abierto es el punto principal.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Hoy en día, Osasco's Gobierno abierto La agenda se basa en iniciativas aisladas, sin embargo, el objetivo se transforma que en un conjunto de intersectorial e institucional acciones que integran programas y proyectos que combinan participación social, acceso a la información pública y seguimiento de las políticas públicas. Dicho eso, el Administración necesites para mejorar explicar su tarea, eespecialmente el presupuesto, que es uno de los dos puntos principales del Plan de Acción, una vez que hable con sus empleados y society, a un construir un futuro donde los ciudadanos puedan comprender y ser parte de la toma de decisiones, así como integrado a la gestión pública lo suficiente como para ser el protagonista de la formulación de políticas, considerando derechos humanos, diversidad, raza y géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más igualdad.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

En mediano plazo, la Administración de Osasco tiene uncomo objetivo amplificar y calificar la transparencia activa y pasiva, asegurarse de que toda la información pública esté a disposición en un idioma ciudadano, además de reforzar en todos los distritos participación social a través de canales digitales ymetodologías innovadoras para llegar a todo tipo de personas. También, a Implementar la idea de formulación de políticas públicas. considerar al ciudadano como parte importante del proceso, al igual que no dar por sentado a nuestros empleados. A todo eso, también necesitamos hacer proyectos innovadores que conecten todas las áreas a la tecnología y simplificar la rendición de cuentas y el servicio público.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El Plan de Acción de Gobierno Abierto es una forma tangible de lograr los objetivos que nos propusimos en la política de Gobierno Abierto. El proceso de elaboración y más allá, su ejecución, puede movilizar a la gestión pública para poner este tema en la agenda, sabiendo que enfrentar la pandemia y sus efectos sociales y económicos son prioridades ahora. Además, el Plan de Acción puede establecer nuevos tipos de formas de operacionalización de las políticas públicas, lo que significa que solo mediante el establecimiento de una transparencia de datos efectiva y un compromiso social aparecerán nuevas formas de resolver los problemas públicos.

Por último, la Administración comprende el Plan de Acción como un instrumento fundamental para enfrentar la crisis actual en Brasil y a nivel local, abriendo posibilidades reales de acercamiento a la población, fortaleciendo la ciudadanía, la democracia y la diversidad de una ciudad urbana y compleja como Osasco.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

OsascoAdministración de realizar su planificación para los próximos 4 (cuatro) años (2022-2025), lo que implicagobernanza municipal y estratecurso gic de procedimientosaun punto de vista futuro, referido al desarrollo económico, calidad de vida y social justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia.... Para eso propósito, se establecieron 3 (tres) principales orientaciones"Osasco para todos,Osasco hacer Futuro”Y“ Osasco Desenvolvida. Estrategia de Gobierno Abierto la vista pasará por todos estoslos puntos de referencia y dentro esos son temas específicos que discuten los derechos humanos, la raza e igualdad de género, que surgió del proceso de participación social y ser transformado en política pública final como Salud, EducationLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y Culture. El gobierno abierto endentro de su propio índice de referencia que se refería a a modernas y simple ciudad.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Secretaria de Gestión y Planificación (SEPLAG, siglas en portugués)
• Secretario de Finanzas (SF, iniciales en portugués)
• Foro Municipal de Gobierno Abierto (en curso)
• Grupo de trabajo entre secretarías (en curso)

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

La Los arreglos institucionales están dirigidos por el Departamento de Gobierno Abierto y Fortalecimiento de la Ciudadanía e incluyensla planificación estratégica, especialmente su propio tema. También involucran a otross secretoalquitránies, tales como Secretario de Gobierno, Secretario de Finanzas, Secretario de Gestión y Planificación y nuestro local versión de Oficina del Inspector General, llamado control Geral hacer Municipio.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Debido a la pandemia Covid-19, el proceso de La discusión de Gobierno Abierto con la población fue híbrida, algunas de las reuniones se realizaron sin conexión con todo el protocolo Covid-19 y algunos de ellos en línea, usando ZOOM y encuesta por Formularios de Google.En el primero, todas las reuniones se llevaron a cabo con Secretarios. y otros órganos institucionales que representan a todos los ciudadanos para demostrar la idea principal e invitarlos a las proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión.... El encuentro virtual fue organiZed adebate con los ciudadanos sobre todos los retos cara por la administración de Osasco yGobierno abierto compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...s. Las encuestas se realizaron para autenticar las principales proposiciones que vinieron de en línea participación social.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para estos nueve encuentros se movilizaron empleados municipales, asesores de gestión, consejeros municipales, el Ayuntamiento, instituciones y movimientos sociales, además de empleados municipales de la secretaría de personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas..., Secretaría de la Niñez y la juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más y la secretaría de igualdad de género.

Los empleados municipales fueron elegidos en base a sus conocimientos y experiencia en la formulación de políticas públicas y participación en “Conselhos Municipais” es una organización relacionada con un tema específico (salud, educación, etc.) cuyos miembros pueden ser cualquier persona, ciudadanos, burócratas, emprendedores, etc., y tienen cierto nivel de toma de decisiones, en 2021, 62,5 % de estas organizaciones estaban activas en Osasco.

Los asesores municipales fueron invitados durante sus propias reuniones o por correo electrónico y compartieron la invitación a través de las redes sociales.

Los Concejales fueron invitados a través de cartas oficiales, correos electrónicos e invitación personal de los Secretarios Municipales.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Durante la reunión de Gobierno Abierto la columna Acción Planificamos la cocreación, nosotros reunir un grupo diverso de personas yinstitucionallos líderesde varias áreas como la igualdad de raza y género, los derechos humanos, Derechos de los niños, personas con discapacidades y otros.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

La principal forma de colaboración entre actores gubernamentales y no gubernamentales será la creación de un Foro de Gobierno Abierto por Noviembre 2021. Este será un espacio permanente compuesto por burócratas y sociedad con actividades periódicas para la ejecución de compromisos y promoción de eventos públicos de Open Gobierno. 

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Según lo acordado con OGP y las organizaciones locales (Osasco / SP), este artículo se enviará en octubre de 2021.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

Por determinar.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Según lo acordado con OGP y las organizaciones locales (Osasco / SP), este artículo se enviará en octubre de 2021.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Según lo acordado con OGP y las organizaciones locales (Osasco / SP), este artículo se enviará en octubre de 2021.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Según lo acordado con OGP y las organizaciones locales (Osasco / SP), este artículo se enviará en octubre de 2021.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• César Augusto, miembro de la Associação Esportiva Soldiers
• Ana Cristina Sewaybriker, abogada, Ordem dos Advogados do Brasil
• Luciana Cobo, miembro, Conselho Municipal de Promoção da Igualdade Racial
• Katia Vanzini, investigadora, Universidad
• Sandro Tibby, miembro, Osasco Radio Web
• Deisedai Oliveira, Concejal, Mandata Coletiva AtivOz
• Sheila Marcondes, miembro de ABRAAC
• Mirtes Soares, Ciudadano,
• Raynni Bertolazo, Asesor, Câmara Municipal de Osasco