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Plan de acción - Regueb, Túnez, 2021-2023

General

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Regueb, Túnez, 2021 – 2023

Presentación del plan de acción: 2021
Finalización del plan de acción: abril de 2023

Institución líder: Alcaldía, Departamento técnico, Comité de Democracia Participativa y Gobernanza Abierta

Descripción

Duración

Abril de 2023

Fecha de presentación

30th agosto 2021

Prólogo (s)

Desde el inicio de su mandato en junio de 2018, el actual concejo municipal ha realizado esfuerzos concertados para establecer un nuevo enfoque de gestión de los asuntos públicos a nivel municipal que reúna a todos los actores de los asuntos locales, incluidos ciudadanos, asociaciones, especialistas y medios de comunicación. mejorar la participación ciudadana en los desafíos de la gobernanza local, la planificación, el presupuesto, la infraestructura y la mejora del desempeño municipal. Con base en las opiniones, sugerencias y aspiraciones de la ciudadanía de la actual administración, se encontró que un gran segmento estaba insatisfecho con la forma tradicional en que se maneja el municipio. Es por ello que el municipio ha manifestado su interés en sumarse a la Open Government Partnership (OGP) con el fin de corregir las anomalías existentes en los mecanismos tradicionales entre los departamentos y garantizar que los ciudadanos, que son los principales interesados, estén dispuestos a decidir cómo se utilizan sus recursos. Esta iniciativa tiene como principal objetivo garantizar la seria compromiso de sus partidos constituyentes para mejorar transparencia y responsabilidad pública, luchar contra la corrupción e involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones, en el marco de impulsar su plan de desarrollo local que incluye flexibilidad económica, social justicia, y bienestar ciudadano. El municipio desarrolló su nuevo plan a través de un enfoque colaborativo y participativo que incluyó a organizaciones de la sociedad civil, ciudadanos, funcionarios gubernamentales y otros actores de desarrollo no gubernamentales. Este enfoque ha resultado en sinergias más coherentes que serán críticas en la fase de implementación de este proyecto. Reconocemos que incluso si nuestro plan de negocios es ambicioso, habrá desafíos que esta administración junto con sus socios buscarán abordar de manera proactiva. Este plan de acción, que tiene sus raíces en la creencia de que la participación productiva con actores fuera del gobierno ayudará al consejo actual a encontrar e implementar soluciones a los problemas más apremiantes que enfrenta nuestro municipio.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Desde el comienzo de este mandato de administración, hemos comenzado a implementar varias iniciativas de gobierno abierto, incluido el aumento de la transparencia financiera y la adopción de nuevos mecanismos para mejorar participacion ciudadana. El municipio de Regueb considera la plataforma local de la Open Government Partnership una herramienta para promover sus iniciativas de reforma de la siguiente manera:

  • Utilizar con provecho el enfoque de gobierno abierto para resolver problemas que afectan la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, con un enfoque en el desarrollo de la calidad de los servicios brindados y la mejora de la infraestructura.
  • Potenciar la confianza entre el municipio y el ciudadano y establecer una dinámica de creación conjunta y trabajo colaborativo entre la administración y la sociedad civil como motor de innovación para facilitar los procesos administrativos.
  • Aumentar la sostenibilidad fiscal utilizando la apertura financiera para aumentar deuda ingresos mediante la ampliación de la base imponible y el cumplimiento de los contribuyentes.
  • Mejorar la facilidad para hacer negocios y la recuperación económica facilitando el proceso de planificación participativa para la planificación del desarrollo económico.
  • Crear un indicador de adopción de un modelo de gobernanza basado en los principios de transparencia y democracia participativa para atraer inversión extranjera y cooperación internacional.

Estos serán los principales impulsores de las medidas incluidas en el plan de acción.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Desde 2015, la administración municipal ha puesto en marcha varias medidas para establecer los principios de la AGA, incluida la toma de decisiones participativa, el desarrollo de servicios y la gestión transparente y responsable. Más específicamente, las intervenciones incluyen:

  • Potenciar la participación ciudadana en la toma de decisiones para mejorar la calidad de los servicios públicos mediante la creación de un espacio ciudadano que permita a cada uno de ellos presentar sus opiniones y sugerencias sobre la calidad de los servicios para evaluar los niveles de satisfacción de la población con los servicios prestados por proveedores de servicios de utilidad pública. Esta evaluación se utilizó para involucrar a los proveedores de servicios municipales en muchos cursos de capacitación y foros municipales para desarrollar la rentabilidad y mejorar la calidad de los servicios prestados.
  • En 2016 se lanzó el programa anual de inversión municipal participativa de forma anual y permanente, para involucrar a la ciudadanía en el trabajo municipal para identificar proyectos prioritarios para cada barrio residencial y cada área rural según sus especificidades, con los aportes y supervisión de la sociedad civil. Organizaciones.
  • Establecer una nueva oficina encargada del acceso a la información y la revisión de denuncias para facilitar y agilizar el proceso de respuesta a las demandas ciudadanas y la protección de los denunciantes.
  • Establecer un Portal de Datos municipal para publicar todos los datos relacionados con el presupuesto, los proyectos terminados y propuestos para agregar transparencia al trabajo municipal.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

En el municipio de Regueb ya estamos trabajando para lograr un gobierno abierto, pero nuestro objetivo es hacerlo más abierto. Nuestra organización ya ha desarrollado planes de gobierno abierto que destacan las siguientes áreas de mejora:

  • Los portales de transparencia del municipio se encuentran en buen estado; Sin embargo, debemos avanzar en el acceso a la información y agilizar el proceso de respuesta a las demandas de los ciudadanos porque su satisfacción motiva su participación en la vida pública.
  • involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones, potenciando la confianza entre el municipio y los vecinos, y la cooperación entre el sector público y privado, lo que ayuda a generar discusión y propuestas sobre las iniciativas y políticas públicas aprobadas, a través de la creación de espacios y mecanismos que promuevan la fácil interacción y participación efectiva en el desarrollo. Involucrar a todas las partes y grupos sociales, avanzar en un modelo mixto en el que la participación formal e informal coexistan y se complementen, y desarrollar canales y mecanismos efectivos para mejorar la calidad de vida pública, son los desafíos que nuestras instituciones desean abordar.
  • También buscamos desarrollar un servicio digital integrado, que será un portal al alcance de todos los ciudadanos para que cualquier persona pueda tratar con la administración a través de Internet, directamente oa través del personal del servicio espacial ciudadano, lo que nos hace más susceptibles a una comunicación transparente y eficaz. .

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Los objetivos de gobierno abierto a mediano plazo de la ciudad son los siguientes:

  • Desarrollar un ecosistema de gobierno municipal abierto que pueda servir como modelo para coordinar y promover reformas de gobierno abierto. El objetivo es involucrar a los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones, involucrarlos en la gestión de los desafíos de la ciudad y proporcionar la información necesaria a los ciudadanos activos que viven y trabajan en nuestra ciudad.
  • Mejorar la apertura financiera de la ciudad expandiendo el sistema financiero aprobado que muestra los gastos de la ciudad y cómo se distribuyen los recursos de los ciudadanos para promover la participación y la rendición de cuentas. Además, también queremos desbloquear toda la información posible relacionada con los ingresos.
  • Establecer una dinámica de creación conjunta y trabajo cooperativo entre la administración y la sociedad civil para promover la inversión en la región, ya que el municipio hizo uso de espacios para empresas y convenios de cooperación con la sociedad civil y donantes extranjeros.
  • Establecer un sistema de procesamiento a distancia para agilizar la labor administrativa, la administración municipal ha avanzado con la implementación paulatina de la digitalización de la administración y ha adoptado sistemas digitales de comunicaciones internas que se realizan en papel con el objetivo de facilitar la interacción con la ciudadanía.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Aprovechar el deseo de la actual administración de abrir un plan de acción de gobierno abierto y contribuir a la visión estratégica incluyendo el siguiente compromiso:

Establecer una relación interactiva con la ciudadanía, adoptando un sistema electrónico a través del cual la ciudadanía se involucre en la toma de decisiones, la puesta en marcha de los proyectos municipales y el seguimiento de su implementación, además de denunciar las infracciones y violaciones.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica del gobierno abierto contribuye a lograr el plan de desarrollo conjunto de la ciudad y a mejorar la confianza entre el municipio y el ciudadano al establecer principios de gobernanza abierta que pueden incidir en el desarrollo económico y social de la ciudad y mejorar la calidad de los servicios.

En el actual plan de desarrollo, el municipio busca establecer la transparencia y generar dinamismo para la creación conjunta y el trabajo colaborativo. Además de digitalizar y simplificar los servicios y trámites administrativos, el trabajo participativo tiene como objetivo aumentar la confianza y la facilidad de las empresas, pequeñas y grandes, en la ciudad.

Adicionalmente, la agenda de desarrollo ha detallado la necesidad de avanzar significativamente en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La visión de gobierno abierto apoyará directamente a todos los ciudadanos activos a través del establecimiento de un mecanismo de quejas y una plataforma participativa para mejorar la prestación de servicios, especialmente la higiene y la infraestructura.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • La oficina del alcalde
  • Departamento técnico
  • Comité de Democracia Participativa y Gobernanza Abierta

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

El interno Comité Directivo de la Open Government Partnership en el municipio es el órgano ejecutivo para el proceso de creación colaborativa y seguimiento del plan de acción. Las decisiones se toman por unanimidad. Algunas de sus funciones incluyen:

  • Abordar temas relacionados con la participación, especialmente la participación de otras agencias gubernamentales.
  • Desarrollar y mantener canales de comunicación internos y externos sobre el proceso de implementación del plan de trabajo.
  • Siga la implementación del plan de acción.
  • Desarrollar una iniciativa de capacitación, talleres y capacitación de funcionarios públicos.

Este comité directivo es responsable de coordinar y comunicarse con las OSC y otros departamentos relevantes con su participación en el proceso de cocreación, así como la implementación de los compromisos que encabecen o contribuyan. Se reunirá trimestralmente para evaluar el progreso y comunicar las necesidades dentro de la institución.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Se creó el siguiente marco para participar en la creación, coordinación e implementación del plan de acción en la ciudad:

  • El Comité Directivo que incluye a miembros de la sociedad civil (el impulsor de OGP en la ciudad) es responsable del desarrollo del plan de acción, modelo organizacional, procedimientos de implementación, definición del plan de difusión y comunicación e implementación del seguimiento de resultados.
  • El Programa de Inversión Participativa es un espacio deliberativo más amplio que incluye un mayor número de actores gubernamentales y no gubernamentales. Los involucrados en el programa de inversiones participan activamente en la creación, implementación y seguimiento de los compromisos. El programa de inversiones cuenta con un comité administrativo y técnico compuesto por un secretario general, técnicos y facilitadores que actúan como enlace entre otros partidos del gobierno y el ciudadano bajo la supervisión de organizaciones de la sociedad civil.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para asegurar la diversidad de representación en estos espacios, hemos desarrollado planes de comunicación integrales para llegar a todos los colectivos. Se hará abriendo la participación a través de la web oficial del municipio y enviando invitaciones oficiales a todas las organizaciones de la sociedad civil y otros partidos de gobierno, así como creando puntos de contacto en barrios y espacios públicos para asegurar una participación más amplia de toda la ciudadanía. Además, el proceso de selección de las organizaciones de la sociedad civil que forman parte del programa de inversión incluyó la representación de asociaciones de mujeres y personas con discapacidad.

El Comité Directivo emitió más de 50 invitaciones a organizaciones y personas para participar en el programa de inversión de acuerdo a la diversidad de edad, génerociudadanos, urbanos y rurales, vecinales, públicos y privados, y se publicó como propuesta en la página web de participación ciudadana del municipio.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

El Programa de Inversión Participativa tiene como objetivo la realización de foros deliberativos relacionados con la creación de espacios de intercambio de propuestas para producir nuevos insumos para definir compromisos que brinden una discusión con mayor profundidad y pluralismo de voces desde la perspectiva de la ciudadanía.

Sectores representados: Ciudadanos del barrio, inmigrantes rurales y organizaciones comunitarias.

Dinámico: cambiar el espacio de la sesión para producir un diagnóstico integral e identificar los principales temas calificados por los ciudadanos (insumo para un mayor compromiso).

Un total de 456 personas participaron en el proceso de cocreación. La composición fue la siguiente:

  • Representantes de organizaciones de la sociedad civil - 11
  • Preguntas en línea - 92
  • Total de participantes gubernamentales 5
  • Participantes en consejos deliberativos (no afiliados a una institución) - 257
  • Participantes del taller (no afiliados a una institución) - 76
  • Participantes académicos (red o institución) - 7
  • Sector privado 8 Mayo

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

20

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

7

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Dentro de las sesiones anuales del programa de inversiones, se establecerán comités de trabajo de Compromisos para coordinar y cooperar en la implementación de cada Compromiso. Los comités de trabajo se reunirán cada tres meses para planificar actividades, coordinar roles entre los socios implementadores, identificar desafíos y superarlos en la implementación, y discutir las actualizaciones a medida que ocurren. Estos grupos de trabajo serán designados durante el proceso de cocreación. Cada comité de actuación será coordinado por el organismo responsable en última instancia de implementar el compromiso.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El órgano de seguimiento del Plan de Acción estará integrado por un representante de la sociedad civil y un representante gubernamental del Comité Directivo. El órgano de seguimiento supervisará al equipo técnico de la administración municipal. El alcalde, Sr. Mohamed Al-Saleh Al-Masoudi, será el principal punto de contacto. El departamento técnico de la administración y las organizaciones de la sociedad civil participarán en la recolección de datos, registro de formularios y análisis de resultados.

El órgano de seguimiento se reunirá una vez una vez finalizado el proceso de cocreación, y cada vez se realizará una evaluación de un compromiso cumplido.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El comité directivo contará con una persona designada para seguimiento y evaluación, quien será responsable de monitorear las actividades del Open Government Partnership (OGP). Su rol incluye:

  • Desarrollar una estrategia de participación efectiva durante la implementación del plan de acción.
  • Desarrollo e implementación conjunta de actividades de seguimiento.
  • Apoyar a los ciudadanos para que participen de manera constructiva en el proceso de OGP.
  • Mantener comunicación con las agencias gubernamentales y la sociedad civil responsables del programa de inversión para implementar compromisos específicos durante el período de implementación.
  • Construir asociaciones entre los medios de comunicación y el open government partnership en el municipio.
  • Monitorear e informar sobre OGP.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Ellos

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados de la implementación se compartirán con el público a través de:

  • El portal local OGP del municipio, que publicará contenido de forma permanente cada tres meses.
  • Comunicación regular con los medios tradicionales así como en las redes sociales.
  • Publicación de las actas de las sesiones del comité directivo sobre los avances al público.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Sayahi Salem, Director de Programas, Asociación de Desarrollo y Recursos Naturales

Consulta pública sobre la versión inicial del Plan de acción de OGP del municipio de Regeb

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