Plan de acción - Cotabato del Sur, Filipinas, 2021-2022

De un vistazo

Duración

Agosto 2022

Fecha de presentación

30th agosto 2021

Prólogo (s)

South Cotabato es una de las provincias progresistas de la XII Región que se duplica como su centro regional. La afluencia de la migración de las provincias vecinas y las inversiones vertidas crearon un cambio de paradigma en su forma en todos los aspectos de la gobernanza, teniendo que atender a las diversas culturas y necesidades. Sin embargo, con el progreso surgen diversos desafíos en todos los aspectos de la gobernanza. Los mecanismos de afrontamiento tanto del gobierno local como de los otros actores que dirigen la dirección de la LGU pasan a primer plano. Refleja el sistema que define a las personas que lo respaldan. los Open Government Partnership de South Cotabato ha llegado en un momento oportuno, lo que ha resultado en un enfoque sinérgico y holístico de la gobernanza anclado en una relación forjada entre todos los sectores de la sociedad presentes en la localidad. No se desvía de la visión y misión de la provincia, sino que las complementa a través de varios compromisos en el curso de su implementación. La base de la OGP establecida en la integridad, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más presentar una definición clara de lo que debería ser un gobierno ideal. Esto se reduce a los esfuerzos de colaboración de todos los lados: gobierno, empresas, ONG y los sectores privados. Las medidas participativas para fortalecer la participación de los ciudadanos en las políticas y marcos de los gobiernos locales adquieren un nuevo significado y dirección. En esta línea, se están recorriendo nuevos compromisos de los cuales desde la OGP Cotabato Sur, compromisos sobre información abierta, legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r...y contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más abrir caminos para la participación de los jóvenes en las áreas mencionadas para la asociación. Esto significa una mayor responsabilidad para ellos de ser parte de una empresa importante que dará forma al futuro de la provincia. Este segundo plan de acción, por lo tanto, destaca el empoderamiento de los jóvenes y sus alianzas con otras partes interesadas que marcan el camino para que los intereses diversificados formen una acción concreta para elevar las responsabilidades y la participación de la nueva generación a mayores alturas.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La dirección de desarrollo de South Cotabato está alineada con la agenda internacional para el desarrollo sostenible - 2030 Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... (ODS). South Cotabato localiza los ODS al trabajar en la perspectiva de que alcanzar los Objetivos n.º 2 a 16 mediante la creación de alianzas sólidas, que es el Objetivo n.º 17, finalmente dará como resultado el logro del Objetivo n.º 1 de Sin pobreza, donde nadie se queda atrás. La visión también está anclada en la visión del gobierno nacional de un “Matatag, Maginhawa en Panatag na Buhay” (Vida Fuertemente Arraigada, Cómoda y Segura) como se refleja en AmBisyon Natin 2040 que imagina a Filipinas como una sociedad próspera de clase media donde nadie es pobre. Para lograr la visión, es el papel y la misión de desarrollo del gobierno provincial resaltar la buena gobernanza y promover la transparencia, la rendición de cuentas y la participación como una forma de hacer que las personas sean copropietarias de su gobierno. Al proporcionar el entorno propicio para que prospere el crecimiento, esta forma de gobierno, centrada en la creación de espacios de integridad y gobierno abierto, aumentará las posibilidades de producir resultados tangibles para nuestra gente e impactos positivos para nuestras comunidades. La Declaración de la Visión describe tanto los elementos que miran hacia el exterior como los que miran hacia el interior del papel previsto a largo plazo y la dirección del desarrollo de la provincia. Se captura el papel deseado de la provincia en la región más amplia o la mejor contribución que puede hacer al desarrollo de la nación.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

• En 2015, South Cotabato ya fue pionera con éxito en la implementación de un programa de integridad a nivel del gobierno local a través del programa iSouthCotabato o South Cotabato for Integrity and Jobs. El Círculo de Integridad de South Cotabato (SCIC) se formó y desarrolló veinticuatro (24) mecanismos de integridad siguiendo el modelo de Red de Institucionalización de Caren Levy.
• En 2018, con la ayuda de nuestro gobierno, la sociedad civil y socios del sector privado / empresarial, pudimos co-crear cinco (5) compromisos con el Open Government Partnership como el contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más así como en el seguimiento de proyectos de infraestructura provincial.
• Junto con el sistema de datos de adquisiciones, también desarrollamos un sistema para el monitoreo de proyectos de infraestructura provinciales y la divulgación en línea de informes de monitoreo casi en tiempo real, en particular aquellos que tienen retrasos negativos o se implementaron más allá del cronograma objetivo de terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más.
• El desarrollo de la Base de datos provincial integrada en línea (iPOD), que es una base de datos en línea impulsada por la oferta y la demanda donde el público puede acceder, guardar e imprimir datos e información provinciales directamente en sus hogares.
• El Sistema de rastreo de contactos South Cotabato-COVID-19 (SC-CCTS) es un sistema de libro de registro electrónico desarrollado localmente que no requiere teléfonos inteligentes, Internet o Bluetooth del público en general y proporciona información precisa para un rastreo de contactos eficiente y rápido.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Podemos decir con seguridad que la semilla de gobierno abierto que hemos plantado está creciendo lentamente. Para que continúe creciendo y prosperando, tenemos que nutrir y mantener los mecanismos de gobierno abierto ya existentes y mejorar las áreas que requieren más trabajo.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

La educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y la capacitación de muchas personas en lo que son la información abierta, la contratación abierta y la legislación abierta son cruciales para lograr un gobierno abierto genuino.

Educar a los ciudadanos sobre qué son la Información Abierta, la Contratación Abierta y la Legislación Abierta y cómo estos pueden afectar sus vidas puede profundizar su apreciación y motivarlos a involucrarse más en las iniciativas de gobierno abierto de la provincia.

Capacitar a las personas sobre cómo pueden implementar, monitorear y evaluar dónde se encuentra el gobierno en lo que respecta a sus objetivos de gobierno abierto puede ayudar mucho a lograrlos.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El Gobierno Provincial de Cotabato Sur continúa trabajando con la sociedad civil, líderes juveniles y otros miembros de la sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más en involucrar a los jóvenes en los compromisos del programa local de OGP al educarlos introduciendo y profundizando su conocimiento y conciencia con los conceptos de FOI y Open Contracting. También involucrará a los líderes y organizaciones juveniles en actividades sobre iniciativas de Gobierno Abierto, los unirá para crear y colaborar con otros sectores juveniles y otros miembros de la comunidad, y los guiará en la defensa de la FOI y la Contratación Abierta como embajadores de la comunidad. Esas actividades contribuyen a lograr la visión estratégica de Gobierno Abierto, ya que promueve la buena gobernanza y promueve la transparencia, la rendición de cuentas y la participación como una forma de hacer que las personas sean copropietarias de su gobierno. Al proporcionar el entorno propicio para que prospere el crecimiento, esta marca de gobierno, centrada en la creación de espacios de integridad y gobierno abierto, aumentará las posibilidades de producir resultados tangibles para nuestra gente e impactos positivos en nuestras comunidades.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La buena gobernanza es el núcleo del Marco de Desarrollo de South Cotabato. Entre las 5 prioridades de desarrollo de esta administración se encuentra el “Fortalecimiento de la buena gobernanza”, donde avanzamos en la gobernanza de base o de abajo hacia arriba, abierta, participativa e impulsada por medios digitales para reducir la pobreza y construir una paz duradera.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Federación Kabataan Sangguniang de Cotabato del Sur
• División de Licitaciones y Premios de Cotabato Sur
• Oficina Provincial de Información de Cotabato Sur
• Oficina Provincial de Población de Cotabato Sur
• Alianza Juvenil por la Libertad de Información

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Desde entonces, South Cotabato ha tenido una fuerte relación con su sector privado/empresarial, incluso antes de unirse a OGP. El gobierno provincial siempre ha estado interesado en involucrar tanto a sus organizaciones de la sociedad civil como a los sectores privado y empresarial a través de sus inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más y participación en los diferentes órganos especiales locales. Esta relación particular ha permitido el equilibrio en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión.... Dado que ya existe una alianza existente entre el gobierno provincial y sus sectores privado y empresarial, nunca fue difícil solicitar su apoyo. También hubo una serie de ideas y sugerencias de ellos durante el proceso de creación conjunta que se incorporó en el plan de acción. El gobierno provincial también cuenta con un Consejo Provincial de Desarrollo (PDC) funcional y activo que es principalmente el organismo de formulación de políticas y planificación primaria. Su principal preocupación es el desarrollo socioeconómico general de la provincia. Constituido por cinco (5) comités sectoriales (económico, social, de infraestructura y uso de suelo, institucional, ambiental y de reducción de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático) con representantes de organizaciones de la sociedad civil, unidades de gobierno local y agencias, el PDC actúa como el principal institución que coordina y dirige todos los esfuerzos de desarrollo económico y social de la provincia. Al mismo tiempo, el CDP sirve como un foro donde los esfuerzos locales pueden relacionarse e integrarse con las actividades de desarrollo provinciales y regionales.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Con el SCIC actuando como el escenario principal para la colaboración inmediata entre el gobierno provincial, la sociedad civil y sus socios líderes en la implementación de este plan de acción, se utilizaron diferentes medios en línea y fuera de línea para un compromiso constante. Dada la situación mundial actual con COVID-19, se consideró en gran medida el uso de plataformas en línea para frenar la propagación de la enfermedad. Se utilizaron plataformas en línea como Zoom, Google Meet e incluso Jitsi Meet, junto con reuniones físicas limitadas en el Salón del Consejo de Desarrollo Provincial en el Capitolio Provincial para una discusión más inclusiva y completa sin poner en riesgo la salud de los involucrados.

Como el cuerpo primario que sirve como foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... del Cotabato Sur – Open Government Partnership, el Círculo de Integridad del Sur de Cotabato es también el espacio ideal para la colaboración del gobierno y la sociedad civil. Dado que el organismo se reúne trimestralmente, abre oportunidades para debates en profundidad sobre cómo mejorar los mecanismos y sistemas de buena gobernanza.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

El artículo 34 del Código de Gobierno Local de 1991 subraya la importancia de promover el establecimiento y funcionamiento de personas y organizaciones no gubernamentales para que se conviertan en socios activos en la búsqueda de la autonomía local. Para convertirse en socios legítimos en la gobernanza local, las OSC como las ONG, las organizaciones populares, las cooperativas y los grupos profesionales deben estar acreditadas por el órgano legislativo provincial, el Sangguniang Panlalawigan. Además, el Departamento del Interior y Gobierno Local emitió un Memorando Circular, MC No. 2013-70, que proporciona las pautas aclaratorias relativas a la acreditación de las OSC y en la selección de sus representantes ante los organismos especiales locales (LSB). Solo las OSC acreditadas están calificadas para convertirse en miembros de LSB como el PDC y SCIC.

Desde entonces, SCIC y PDC han estado promoviendo la inclusión y la diversidad a través de la representación de grupos vulnerables y marginados, en particular de los pueblos indígenas, las mujeres y las personas mayores. Ambos órganos especiales locales facultan a las OSC para participar en los procesos de toma de decisiones y desarrollo del gobierno provincial. Al permitirles un espacio para conversar, pueden expresar directamente sus preocupaciones y opiniones sobre ciertos temas y así crear un sistema holístico de toma de decisiones.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Los dos tipos de grupos que asistieron a los talleres de cocreación son del gobierno y del sector privado.

• Agencias Nacionales
• Oficinas provinciales
• Municipal y Barangays
• ONG / Academia / Sectores privados

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Debido a la pandemia, la mayoría de las colaboraciones se seguirán realizando en línea. Dado que tenemos la información de contacto necesaria para comunicarnos con nuestros socios, aún podríamos ponernos en contacto con ellos mediante el envío de correos electrónicos, chats o mensajes de texto y también haciendo llamadas telefónicas.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El propósito del monitoreo es rastrear la implementación y los productos de manera sistémica, y medir la efectividad de los programas implementados. El equipo de seguimiento determinará el progreso de las actividades y debe ser la base para la modificación de las intervenciones y la evaluación de las actividades que se llevan a cabo. Siendo la juventud el actor clave en el Segundo Plan de Acción, se considera apropiado que el organismo de monitoreo independiente identificado sea de la academia siendo el bastión de actividades para la nueva generación.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Raphael S. Tanseco, RPm, Director de programas, Departamento de Psicología de Ramon Magsaysay Memorial Colleges, rafaeltanseco@gmail.com

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El seguimiento es muy esencial, esto servirá como un instrumento para medir la efectividad del programa. Los objetivos ayudarán a las partes interesadas a centrarse en los resultados y a motivar a las contrapartes para garantizar que todos los objetivos se hayan cumplido correctamente.

No obstante, se llevará a cabo una reunión periódica de colaboración o una reunión especial para discutir los avances en la implementación de compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta.../s, e Identificar problemas y recomendar soluciones para asegurar que todos los problemas sean asistidos con acciones preferenciales y para resolverlos de manera efectiva.

 Iniciar actividades como campañas y proyectos que introducirán y profundizarán el conocimiento y la conciencia de los jóvenes en lo que respecta a los conceptos de Libertad de Información y Contratación Abierta, además, permitirá que los líderes juveniles tomen el timón para defenderlos y servir como embajadores de la incidencia política involucrándolos constantemente en la conversación y las actividades en torno a las iniciativas de Gobierno Abierto de la provincia.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Además de las reuniones de colaboración con el equipo de monitoreo que discutirán actualizaciones, estado de progreso y cambios en el trabajo, también se presentará durante la realización de las reuniones trimestrales del Círculo de Integridad del Sur de Cotabato (SCIC) con nuestras Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) asociadas para Asegurar el avance de la iniciativa, mantener su impulso y capacitar aún más a las personas involucradas.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Se necesita una buena comunicación, esta estrategia es el mejor enfoque para compartir información con el público. La difusión de información a tiempo puede ser un medio de comunicación eficaz. A través de la Base de Datos Provincial Integrada en Línea (IPOD), el Gobierno Provincial de Cotabato Sur puede difundir adecuadamente la información y a través de las páginas de redes sociales administradas por el PGSC y sus socios. Con esta iniciativa, una gran cantidad de ciudadanos pueden acceder fácilmente a toda la información publicada. También podemos llegar a más personas a través de lo siguiente:

• Publicación de pancartas
• Realización de transmisiones de radio
• Difundirlo en las redes sociales (Facebook, YouTube, Instagram o Twitter)
• El boca a boca, difundiendo la información a tantas personas como podamos

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Arco. Carlito Y. Uy, Secretario, Cámara de Comercio de South Cotabato, Inc.
• Sra. Belen S. Fecundo, Directora Ejecutiva, South Cotabato Foundation, Inc.
• Sr. Dausay S. Daulog, Director Ejecutivo, Maguindanaoan Development Foundation, Inc.
• Sr. Eugenio G. Pamplona, ​​Presidente, Asociación de Instituciones Técnicas y de Educación Profesional de Cotabato Sur

Carta del gobernador de Cotabato Sur