Informe de diseño de Croacia 2018-2020
- Plan de ACCION: Plan de acción de Croacia 2018-2020
- Fechas bajo revisión: 2018-2020
- Año de publicación del informe: 2019
- Investigador: Ivona Mendes
Compromisos en el tercero de Croacia plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... continuar con iniciativas en planes de acción anteriores y centrarse en el acceso a la información, las medidas anticorrupción y la mejora de los servicios gubernamentales en línea. Las partes interesadas pueden considerar usar el siguiente plan para promover transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en el gasto público y mejorar el entorno operativo de la sociedad civil.
| Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2011 Plan de acción bajo revisión: Tercero Tipo de informe: diseño Número de compromisos: 15
Desarrollo del plan de acción. ¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí Nivel de influencia pública: colaborar Actuó en contra del proceso de OGP: No
Diseño del plan de acción Compromisos relevantes para los valores OGP: 15 (100%) Compromisos transformadores: 4 (27%) Potencialmente con estrellas: 4 (27%) Implementación del plan de acción Compromisos destacados: N / A Compromisos cumplidos: N/A Compromisos con el Mayor DIOG: * N/A Compromisos con DIOG sobresalientes: * N/A
* DIOG: ¿Abrió Gobierno? |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Croacia se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Croacia ha implementado dos planes de acción. Este informe evalúa el diseño del tercer plan de acción de Croacia.
Resumen general del plan de acción
La inestabilidad política y los frecuentes cambios gubernamentales desde 2015 han relegado a OGP al margen de la agenda política en Croacia. El proceso de desarrollo del plan de acción duró más de tres años.
A pesar de las demoras, el Consejo de OGP de Croacia llevó a cabo un proceso de consulta que en general fue significativo y participativo. El Consejo es un foro de múltiples partes interesadas, que simplifica la comunicación entre los organismos gubernamentales y otros actores, como los miembros de la sociedad civil, que participan en las iniciativas de OGP. Representa a las autoridades gubernamentales, locales y regionales, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y la comunidad académica.
El plan de acción 2018-2020 en su mayoría continúa o se basa en compromisos anteriores. Contiene una diversidad de temas, incluida la participación en políticas públicas, el gobierno abierto local y la sostenibilidad de la iniciativa OGP en Croacia. Dentro de estos temas, los compromisos van desde la transparencia del financiamiento político hasta los marcos regulatorios de los medios para la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... para el monitoreo anticorrupción de la sociedad civil.
Tabla 2. Compromisos notables
| Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... descripción | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación. |
| Compromiso 2: Transparencia fiscal
Asegure y publique información presupuestaria precisa y oportuna a nivel estatal, local y regional. |
Si se implementa, esta será la primera vez que los datos completos sobre el gasto de los gobiernos locales y regionales estén disponibles en un formato abierto. El gobierno podría esforzarse por llegar al 5th diseño de datos a nivel de estrella y proporcionar mecanismos para la participación de la sociedad civil en la divulgación de datos. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| Compromiso 3: Financiación política y transparencia de la campaña electoral
Enmendar legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... y llevar a cabo capacitaciones para mejorar la divulgación de la financiación de actividades políticas, de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Másy referendos. |
El compromiso, por primera vez, regulará las finanzas de campaña para los referéndums y establecerá una base de datos de financiamiento político de acceso permanente y fácil de buscar. Este compromiso podría ser seguido por la regulación política cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... y monitorear las huellas legislativas de los parlamentarios, el gobierno y otros funcionarios en el próximo plan de acción de OGP. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| Compromiso 6: Protección de personas que denuncian corrupción
Fortalecer la legislación que protege a los denunciantes. |
Este compromiso establecería reglas y mecanismos para garantizar que los denunciantes en Croacia estén mejor protegidos y que las autoridades públicas rindan cuentas con mayor rapidez. La Ley de Protección de Personas que Reportan Corrupción debe ser adoptada e implementada de acuerdo con sus disposiciones, y el investigador de IRM propone que la institución líder use el tiempo de implementación restante para asegurar que las entidades sujetas a la Ley cumplan con esas disposiciones, especialmente en adoptando reglamentos internos y nombrando a las personas responsables. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| Compromiso 11: Desarrollo del Portal del Estado Central
Continuar con el desarrollo del Portal, los servicios electrónicos y la página "Mi administración". |
El hito más potencialmente impactante en este compromiso es el mayor desarrollo del sistema e-Citizens para ofrecer nuevos servicios electrónicos y, con eso, aumentar la participación cívica y crear nuevos canales de comunicación para los ciudadanos y las empresas con diversas autoridades públicas. Para que el sistema sea más efectivo, todas las autoridades estatales deben incorporarse en el portal gov.hr y los nuevos servicios electrónicos de todos los organismos del sector público deben incluirse en el sistema e-Citizens. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Recomendaciones
Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
| 1. Hacer del proceso OGP un marco estratégico importante para garantizar que los valores de OGP constituyan la base de todos los programas clave del estado. |
| 2. Incluir grupos vulnerables y minoritarios en el proceso de OGP para cerrar brechas críticas en información, acceso y participación. |
| 3. Regular el cabildeo, especialmente para el poder ejecutivo, y requieren que los cabilderos publiquen cierta información relevante para su trabajo. |
| 4. Aumentar la transparencia del gasto público, especialmente en las áreas de titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más, contratación pública y financiación estatal de instituciones religiosas. |
| 5. Fortalecer el entorno operativo para la sociedad civil. a través de la nueva estrategia nacional para la creación y el entorno propicio para el desarrollo de la sociedad civil y la aplicación no discriminatoria de los principios legales que rigen el espacio cívico. |
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