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Informe de diseño de Dinamarca 2017 – 2019

Cordelia Chesnutt

El tercer plan de acción de Dinamarca tenía focos temáticos similares a los planes anteriores: aumentar los datos abiertos, mejorar la transparencia en el sector público y promover un gobierno abierto a nivel mundial. La sociedad civil aportó información durante el proceso de co-creación. Sin embargo, los compromisos finales fueron propuestos por las agencias gubernamentales, y la mayoría refleja las iniciativas existentes. Los planes de acción futuros podrían abordar áreas de políticas de mayor prioridad, como la implementación del Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea, la transparencia de beneficiarios reales y la protección de los denunciantes.

Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: 3
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 14Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: involucrar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 12 (86%)
Compromisos transformadores: 0
Potencialmente destacado: 0

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: N / A
Compromisos cumplidos: N / A
Compromisos con los principales "¿Abrió el gobierno?": * N / A
Compromisos con DIOG sobresaliente: * N / A

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores del gobierno y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Informes Independientes (MRI) supervisa todos los planes de acción para garantizar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Dinamarca se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Dinamarca ha implementado dos planes de acción. Este informe evalúa el diseño del tercer plan de acción de Dinamarca.

Resumen general del plan de acción
El tercer plan de acción de Dinamarca se centró en mejorar los datos abiertos y los servicios públicos a nivel nacional, así como en apoyar los esfuerzos anticorrupción y de transparencia a nivel mundial. Dinamarca continúa teniendo un alto desempeño en gobierno abierto y anticorrupción. Sin embargo, Dinamarca podría considerar incluir otras áreas de política de gobierno abierto en los planes de acción futuros, como la protección de los denunciantes y la propiedad efectiva.

La Agencia para la Digitalización (AFD) comenzó el proceso de co-creación del tercer plan de acción con una audiencia en línea, durante la cual la sociedad civil, las instituciones gubernamentales y los ciudadanos pudieron dar su opinión. A diferencia del proceso de creación conjunta del plan de acción anterior, este proceso contó con el seguimiento de la AFD de la audiencia en línea con muchas reuniones en persona con organizaciones de la sociedad civil (OSC) sobre posibles temas del plan de acción. En agosto, 2018, después de que concluyó el proceso de co-creación, la AFD celebró la primera reunión formal del foro de múltiples partes interesadas de Dinamarca (la reunión de la red OGP). La reunión incluyó representantes de la sociedad civil y agencias gubernamentales responsables de los compromisos del plan de acción.

Los representantes de la sociedad civil y la AFD discutieron ideas generales para los temas del plan de acción (como información pública y financiamiento de partidos), pero las OSC no presentaron formalmente propuestas de compromiso. Finalmente, los compromisos elegidos para el plan de acción fueron propuestos por agencias gubernamentales y reflejaron las iniciativas gubernamentales existentes. Según la sociedad civil, el mandato de la AFD no se extiende más allá de una función de coordinación, lo que limita la ambición general del plan de acción de Dinamarca. El gobierno creía que el proceso OGP no es el foro adecuado para la discusión de políticas de alto nivel y que podría duplicar los esfuerzos existentes de los ministerios individuales.

Algunos compromisos notables incluyeron el desarrollo de soluciones basadas en datos para problemas de relevancia política y social en Dinamarca, como los que proporcionan datos históricos de los Archivos Nacionales (Compromiso 1) y los portales en desarrollo con información sobre guarderías (Compromiso 3).

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
1 Más datos abiertos

Publique conjuntos de datos de importancia histórica en diálogo con las partes interesadas y proporcione instrucciones en video sobre el uso de estos datos.

Los planes de acción futuros podrían mejorar el acceso a los datos históricos al abordar la puntualidad de la publicación de datos, el Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea y las actuales leyes danesas de accesibilidad. El número de conjuntos de datos podría ampliarse en función de su utilidad para las partes interesadas. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
3 Portales de información para guarderías.

Desarrolle una plataforma común para recopilar datos de instituciones municipales y de guardería en todo el país. Presente los datos en portales disponibles públicamente y de fácil acceso.

El modelo de este compromiso, centrado en un solo tema de relevancia social para la población en general, podría utilizarse para futuros planes de acción. Por ejemplo, el gobierno podría considerar el desarrollo de una plataforma única para proporcionar información comparable para diversos problemas de bienestar. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
9 Estrategia nacional para una sociedad civil más fuerte.

Implementar la estrategia nacional de la sociedad civil para mejorar la colaboración entre el sector público y la sociedad civil, particularmente en las comunidades locales.

El gobierno podría aprovechar la estrategia nacional existente de la sociedad civil para fortalecer el compromiso cívico a nivel descentralizado, particularmente mediante la promoción del trabajo social voluntario local. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Cinco recomendaciones clave de IRM

  1. Ampliar la participación en el foro de múltiples partes interesadas
  2. Introducir medidas de protección de denunciantes en el próximo plan de acción
  3. Abordar la implementación del Reglamento General de Protección de Datos
  4. Tomar medidas para mejorar la transparencia del beneficiario real
  5. Centrarse en fortalecer aún más la transparencia de la ayuda exterior

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