Informe de fin de compromiso: aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en el sector extractivo

Nombre del evaluador

David Wuyep

Correo electrónico

djwuyep@gmail.com

Nombre de miembro

Meseta, Nigeria

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Plateau, Nigeria, 2021-2023

Compromiso

Creciente TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y rendición de cuentas en el sector extractivo

la columna Acción

El compromiso es establecer el Foro de Transparencia Extractiva del Estado de Plateau (PSETF) para garantizar la transparencia en la implementación de los Acuerdos de Desarrollo Comunitario (CDA), los Planes de Gestión Ambiental (ESMP) y el principio de derivación del 13% dentro de la industria extractiva en el Estado de Plateau. Esto es parte de la creciente expectativa mundial de que la industria extractiva debe contribuir positivamente al desarrollo local a largo plazo. Resultados esperados Mayor transparencia en la implementación de CDA, ESMP y el principio de derivación del 13 %, y mayores beneficios para el Estado, los operadores mineros y las comunidades anfitrionas. Reducir el impacto ambiental de las actividades mineras en el Estado Mejorar el desarrollo de las comunidades receptoras. Objetivo General: Mejorar la transparencia en la implementación de CDA, EMP y el principio de derivación del 13% que beneficiará al Estado, los operadores mineros y las comunidades anfitrionas. Actividades planificadas Desarrollar un documento conceptual sobre el establecimiento del Foro de transparencia extractiva del estado de Plateau (PSETF) Desarrollar un documento conceptual sobre el establecimiento del Foro de transparencia extractiva del estado de Plateau (PSETF) Emitir una declaración de política o una orden ejecutiva sobre el PSETF; Constituir PSETF a través de la declaración de política o la Orden Ejecutiva; Desarrollar un compendio de CDA en Plateau State; Desarrollar un compendio de ESMP en Plateau State; Desarrollar un registro de 13% de derivación del sector extractivo acumulado en Plateau State de 2015 a 2020.

Problema

Grandes pérdidas de ingresos como resultado de la disminución de la supervisión de las actividades extractivas en el estado, especialmente la minería, ya que las operaciones de la industria extractiva permanecen bajo el control del Gobierno Federal como sus derechos exclusivos. Impactos socioeconómicos adversos de las actividades mineras en las comunidades anfitrionas, ya que las empresas mineras a menudo operan sin un Acuerdo de Desarrollo Comunitario (CDA) que garantice el desarrollo de la infraestructura y la mejora de los medios de subsistencia dentro de las comunidades anfitrionas, según lo estipulado en la Ley de Minería y Minerales de 2007 Las organizaciones extractivas operan sin Planes de Manejo Ambiental (PGAS) efectivos según lo estipula la ley. Hay una escasez de datos e información suficientes sobre las actividades mineras en el estado, por lo que el estado no puede determinar verdaderamente la cantidad exacta de fondos de derivación que se acumulan en él.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se cumplieron cuatro de los seis hitos de este compromiso. Se elaboró ​​una nota conceptual y el Gobernador emitió la Orden Ejecutiva que constituye el PSETF, se ha desarrollado un compendio de registros de la derivación del 13% que corresponde al estado de Plateau del sector extractivo.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

• Orden ejecutiva del PSETF

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

Demoras en obtener la información requerida del Ministerio Federal de Minas y Acero. Esto se solucionó obteniendo parte de la información de la Iniciativa de transparencia de la industria extractiva de Nigeria.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

A excepción de tres hitos pendientes, todos los hitos de compromiso se implementaron aunque no en el tiempo indicado en el PAE.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Orden ejecutiva del PSETF

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Este compromiso permitió al estado obtener registros de los ingresos que le corresponden del gobierno federal de Nigeria por ingresos mineros de 2015 a 2022. También ayudó a crear el entorno propicio para la generación de un compendio de Acuerdos de Desarrollo Comunitario y Medio Ambiente y Seguridad. Planes de gestión que, cuando se monitorean adecuadamente, mejorarán el desarrollo en las comunidades anfitrionas y reducirán el impacto ambiental adverso de las actividades mineras en Plateau State.

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Marginal

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La existencia del estado de la meseta Industrias extractivasLa aplicación de valores de gobierno abierto de transparencia, participación y rendición de cuentas a las industrias extractivas puede disminuir la corrupción, salvaguardar los intereses y necesidades de la comunidad y apoyar el medio ambiente... Foro de Transparencia es asegurar el desarrollo de CDA y ESMP para mejorar la vida y el bienestar de los ciudadanos en las comunidades anfitrionas donde se desarrollan las actividades mineras.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Orden ejecutiva del PSETF

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El PSETF responsabiliza a los funcionarios del gobierno federal por la remisión precisa del 13% de la derivación de ingresos al gobierno estatal, por un lado, mientras que los funcionarios de las empresas mineras aseguran el desarrollo de CDA y ESMP para atender el bienestar de las comunidades anfitrionas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Orden ejecutiva del PSETF

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Si bien se ha establecido la estructura para abordar el problema de política pública, el compromiso no se ha implementado lo suficiente como para determinar si redujo las pérdidas de ingresos del Estado, redujo los impactos socioeconómicos adversos de las actividades mineras o mejoró el desarrollo de la minería. infraestructura y mejores medios de vida dentro de las comunidades anfitrionas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Orden ejecutiva del PSETF

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

Falta de cooperación entre los Ministerios Federales y Estatales. Recomendamos el fortalecimiento del Comité de Gestión Ambiental y de Recursos Minerales (MIREMCO) porque esa es su función fundamental.