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Informe de diseño de Finlandia 2019-2023

el cuarto de finlandia plan de acción se enfoca en promover prácticas sostenibles de gobierno abierto, cabildeo transparenciay datos abiertos. El gobierno involucró a un grupo más diverso de participantes en la creación conjunta del plan de acción y compartió el poder de establecer la agenda con la sociedad civil. En la revisión de mitad de período del plan de acción en 2021, el gobierno podría considerar ampliar el cabildeo regulación y la obligación de registro a nivel local y regional y mejorar la apertura de conjuntos de datos clave sobre transparencia gubernamental y lucha contra la corrupción.

Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2013
Plan de acción bajo revisión: 4
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 4

Desarrollo del plan de acción.
Hay un foro de múltiples partes interesadas: Sí
Nivel de influencia pública: colaborar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 4 (100%)
Compromisos transformadores: 1 (25%)
Compromisos potencialmente destacados: 1

Compromisos

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Finlandia se unió a OGP en 2013. Desde entonces, Finlandia ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Finlandia.

Resumen general del plan de acción

El cuarto plan de acción de Finlandia tiene una duración de cuatro años, lo que alinea el plan de acción con el programa de gobierno y las estrategias relevantes para el gobierno abierto. Continúa en gran medida las prioridades de los planes de acción anteriores, centrándose principalmente en mejorar el acceso público a la información y la comprensión de la información gubernamental para los grupos sociales con necesidades especiales. El plan de acción también aborda varias lagunas en el panorama de gobierno abierto de Finlandia, en particular la falta de información sobre qué grupos de interés influyen en la toma de decisiones gubernamentales.

El gobierno amplió con éxito el círculo de participantes durante la creación conjunta del plan de acción, incluidas las consultas de los interesados ​​locales y regionales con grupos que no habían participado en procesos anteriores de OGP. Las consultas dieron como resultado la inclusión de nuevas ideas en el plan de acción, como las giras regionales de gobierno abierto o el Día de la Academia de las ONG, que proporciona una plataforma para que los actores de la sociedad civil y los funcionarios gubernamentales se relacionen y aprendan unos de otros.

El nivel de compromisos de ambición es diverso Si bien algunas constituyen mejoras graduales a la situación existente, el plan de acción también incluye la ambiciosa compromiso de establecer un registro de lobby para rastrear la participación de los grupos de interés en los procesos de toma de decisiones del gobierno y del Parlamento (Compromiso 3). Si el registro que surge en el previsto legislación es un instrumento obligatorio, y engloba al gobierno regional y municipal en su cobertura, y si va acompañado de una adecuada capacitación y mecanismos para sancionar el incumplimiento, este compromiso podría transformar la apertura del gobierno en Finlandia.

En comparación con la falta de hitos verificables en el plan de acción anterior, el cuarto plan incluye descripciones más claras de las actividades planificadas junto con cronogramas, responsabilidades y medidas para evaluar su implementación. En la revisión intermedia del plan de acción en 2021, el gobierno podría complementar los indicadores a nivel de actividad con indicadores de impacto a nivel de resultado para monitorear mejor si las actividades ayudan a lograr el cambio previsto en las prácticas gubernamentales.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
Compromiso 3: Registro de transparencia

Desarrollar una base legal y un sistema de información para establecer el primer registro de grupos de presión de Finlandia después de la preparación parlamentaria y la consulta con la sociedad civil.

Durante la implementación, el Ministerio de Justicia podría dedicar especial atención a garantizar un fácil acceso público en línea a la información del registro y a capacitar a los funcionarios y cabilderos en el uso del sistema. El Ministerio también podría ampliar la obligación de registro a los niveles de gobierno local y regional. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

 Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

De acuerdo con el cuarto plan de acción, el Gobierno de Finlandia puede considerar la posibilidad de incluir sugerencias de partes interesadas adicionales en el plan de acción después de la evaluación de mitad de período en 2021. Por lo tanto, las recomendaciones clave a continuación tienen como objetivo informar esta evaluación de mitad de período del plan de acción actual. a diferencia del desarrollo y diseño del quinto plan de acción.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Continuar y ampliar el amplio modelo de participación de las partes interesadas utilizado en la creación conjunta del cuarto plan de acción.
Complementar los indicadores de implementación a nivel de actividad de los compromisos con indicadores de impacto y resultados a nivel de resultados.
Desarrollar un enfoque más sistemático para mejorar la comprensión y accesibilidad de la información para grupos con necesidades especiales.
Expandir la regulación del lobby y la obligación de registro a los niveles local y regional.
Mejorar la apertura de conjuntos de datos clave sobre transparencia gubernamental y anticorrupción.

 

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