Informe de fin de período de Georgia 2014-2016

Georgia ha mostrado un progreso significativo en el aumento del acceso a la información mediante el uso de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y mejorar participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... mecanismos en la toma de decisiones. El gobierno no implementó los tres compromisos más importantes: desarrollar una Ley de libertad de información separada, un portal web de peticiones para los ciudadanos y un sistema interactivo de mapas y estadísticas delictivas. Estos compromisos fueron muy demandados por la sociedad civil local y abordaron directamente los valores de gobierno abierto de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Másy participación ciudadana.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una iniciativa internacional voluntaria que tiene como objetivo asegurar compromisos de los gobiernos con sus ciudadanos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernabilidad. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... realiza una revisión de las actividades de cada país participante de OGP. Este informe resume los resultados del período julio 2014 a junio 2016 e incluye algunos desarrollos relevantes hasta septiembre 2016.

En Georgia, el Ministerio de JusticePara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... (MoJ) y su Departamento Analítico está a cargo de coordinar el desarrollo e implementación del OGP nacional plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... Sin embargo, esta agencia no tiene poder legal para hacer cumplir los cambios de política dentro de otras agencias gubernamentales, especialmente dado que el Jefe de Gobierno, el Primer Ministro, no está directamente involucrado en el desarrollo e implementación del plan. Como resultado del mandato limitado del Ministerio de Justicia, el plan de acción se centra en gran medida en los servicios públicos, que son responsabilidad de los organismos subordinados del Ministerio. Además, el gobierno no ha dedicado un presupuesto o personal por separado a OGP, que es parte de los programas de gastos existentes en el presupuesto estatal.

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) participaron en los procesos de desarrollo e implementación del plan de acción al participar en un mecanismo de coordinación interinstitucional multipartidista llamado Foro de Gobierno Abierto de Georgia (Forum).

El Foro desempeñó un papel clave en el desarrollo del plan de acción nacional 2014-2015 de Georgia. Específicamente, los miembros del Foro participaron activamente en la planificación y realización de reuniones de consulta pública de OGP en todo el país e incorporaron los comentarios del público en el documento final. El Foro desempeñó un papel de coordinación y facilitación en el desarrollo del plan de acción nacional de OGP 2014-2015, incluido el desarrollo de uno compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta.... Sin embargo, el Foro carecía de autoridad legal para obligar a las agencias gubernamentales a tomar acciones relacionadas con OGP, a pesar de que los compromisos fueron aprobados por un decreto especial del Gobierno y, por lo tanto, legalmente vinculantes. En julio de 2016, el Ministerio de Justicia publicó para comentario público el primer borrador del plan de acción nacional de OGP 2016-2017 para el tercer ciclo de Georgia. El 24 de octubre de 2016, el Ministerio de Justicia compartió con las partes interesadas, incluido el investigador de IRM, el segundo borrador actualizado. La información proporcionada a continuación se basa en este último borrador y detalla si los compromisos restantes se transfirieron al tercer plan de acción nacional.

El gobierno georgiano prorrogó cinco compromisos para el próximo plan de acción 2016-2017 sin modificaciones significativas. Estos incluyen el desarrollo de la nueva ley de Libertad de Información (FoI), que implementa un sistema de monitoreo para las declaraciones de activos de los funcionarios públicos, un nuevo canal de comunicación para conectarse con el Centro de Emergencia 112 y dos compromisos para aumentar la transparencia de los datos de vigilancia y adquisición. Las OSC y el investigador de IRM consideraron que tres compromisos eran los más importantes: desarrollar una Ley de Libertad de Información por separado, un portal de peticiones en línea y un sistema interactivo de estadísticas y mapas de delitos. Sin embargo, estos no fueron implementados por el gobierno y solo el compromiso de FoI se trasladó al próximo plan de acción, según el último borrador de octubre 2016.