Informe de diseño de Alemania 2017-2019

el primero de alemania plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... centrado en mejorar datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en campos como el transporte y las industrias extractivas, así como la expansión de las oportunidades de participación cívica. La sociedad civil participó activamente en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... principalmente a través de la Red de Gobierno Abierto. Sin embargo, la mayoría de los compromisos representaban iniciativas existentes. Avanzando, el Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más proceso en Alemania podría beneficiarse del apoyo político de alto nivel para sus compromisos. Los planes de acción futuros podrían aumentar significativamente en ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... incluyendo compromisos sobre, por ejemplo, la transparencia de titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más y contratación pública sin dejar de mejorar la arquitectura de datos abiertos.

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Alemania se unió a OGP en 2016. Este informe evalúa el diseño del primer plan de acción de Alemania.

Resumen general del plan de acción

Alemania comenzó su primer plan de acción con un marco legislativo sólido en torno a la rendición de cuentas, la lucha contra la corrupción y el compromiso cívico. El país tenía margen de mejora en áreas de transparencia y datos abiertos. El primer plan de acción, por lo tanto, se centró en mejorar los datos abiertos (geoespaciales, transporte y contexto administrativo general), así como en aumentar la transparencia (extractos, política de desarrollo). Otros compromisos abordaron temas sociales específicos centrados en la integración, las políticas familiares y las cuestiones LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales).

El Ministerio Federal del Interior coordinó el proceso de creación conjunta del primer plan de acción, y la Red de Gobierno Abierto (OGN), una coalición de más de 100 organizaciones de la sociedad civil e individuos, actuó como interlocutor principal por parte de la sociedad civil y asumió la coordinación. dentro de su red para contribuir al plan de acción. Después de un diálogo de consulta abierta para que las partes interesadas presenten compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... propuestas La OGN envió un informe al gobierno con una lista de recomendaciones. El gobierno llevó a cabo deliberaciones interministeriales para determinar la viabilidad de las propuestas de compromiso. Las partes interesadas de la sociedad civil señalaron que tenían tiempo y oportunidad limitados para proporcionar comentarios sobre la evaluación del gobierno de las propuestas o para comentar sobre el borrador del plan de acción.

Varios compromisos en el primer plan de acción reflejaron actividades gubernamentales preexistentes a las que se les dio visibilidad adicional y un marco adicional de monitoreo y rendición de cuentas a través de inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más en el plan de acción. Algunos compromisos también fueron informados por intercambios informales con la sociedad civil en el contexto de ministerios individuales y sus vínculos establecidos con grupos de la sociedad civil anteriores al proceso de OGP. La participación directa de los grupos de la sociedad civil en el proceso de creación conjunta provino en gran medida de los sectores de datos y transparencia, lo que influyó en la naturaleza temática de sus propuestas para el plan de acción.

Los compromisos notables en el primer plan de acción de Alemania giraron en torno a la expansión de los datos abiertos, particularmente en torno al transporte (Compromiso 7) y la construcción de un ecosistema de datos abiertos (Compromiso 3). Otros compromisos importantes involucraron una mayor transparencia en el sector extractivo (Compromiso 5) y el fortalecimiento participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en política medioambiental y urbanística (Compromiso 8).

Tabla 2. Compromisos notables 

 Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM