Informe Inicial – Plan de Acción – Cartagena de Indias, Colombia, 2022 – 2023
- Plan de ACCION: Plan de acción – Cartagena de Indias, Colombia, 2022 – 2023
General
Nombre del evaluador
María José Jinete Velásquez
camilo gonzalez
Correo electrónico
Nombre de miembro
Cartagena de Indias, Colombia
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción – Cartagena de Indias, Colombia, 2022 – 2023
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Para la fase de co-creación del plan de acción 2023 de Gobierno Abierto, la Alcaldía de Cartagena diseñó el espacio de participación denominado “Mesa de co-creación” con el apoyo de sus aliados estratégicos (FUNCICAR Y Programa Juntos por la Transparencia de USAID). La metodología para el desarrollo de las Mesas de co-creación constó de cuatro etapas: (i) socialización de la mano de obraLos datos transparentes sobre la fuerza laboral y una mayor representación de los trabajadores en la formulación de políticas laborales conducen a políticas que protegen mejor los derechos de los trabajadores y eliminan las barreras para los grupos subrepresentados en el... que ejerzan los aliados estratégicos, (ii) presentación de conceptos sobre Gobierno Abierto y Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más, (iii) socialización de propuestas de solución realizadas por la Alcaldía de Cartagena a problemas de gobierno abierto, (iv) y conversación con el grupo de interés participante para la identificación de problemas de gobierno abierto y el planteamiento de soluciones a dichos problemas. Para lograr la participación de los grupos de interés en las mesas de co-creación, FUNCICAR, Organización sin ánimo de lucro dedicada a promover una cultura democrática a partir de la facilitación de espacios de participación ciudadana, y la promoción de la transparencia y acceso a la información, como facilitador en la articulación con la sociedad civil realizada un proceso de convocatoria. Éstas consisten en el envío de oficios formales a grupos de interés priorizados: grupos poblacionales, Juntas de Acción Comunal de las Localidades 1, 2 y 3, juntas administrativas locales, organizaciones de la sociedad civil, sector académico, actores políticos y actores gubernamentales. A través de esto, se lograron realizar 23 mesas de co-creación con los grupos de interés priorizados, con una participación total de 246 personas.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Adicional a la evidencia que relaciona los oficios formales enviados por FUNCICAR para invitar a los grupos de interés a participar en las mesas de co-creación, ver referencia la página web de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cartagena, donde se presentan los resultados (documentos PPT) de las mesas de co-creación con los grupos de interés. Gobierno abierto – OGP | Alcaldia distrital de Cartagena de Indias
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En las mesas de co-creación participaron múltiples actores, representantes de varios grupos de interés: sociedad civil (fundaciones), grupos poblacionales (colectivos que comparten características similares en razón a la condición étnica, a la edad y al género), juntas de acción comunal con líderes de unidades comuneras de gobierno Localidades 1, 2 y 3 (conjunto de barrios agrupados por Localidad), sector académico, actores políticos y actores gubernamentales. En la mesa de co-creación con la sociedad civil participaron varias organizaciones, como: Fundación Santo Domingo, Círculo de Obreros, Club Rotario, Colombia Nueva, Movimiento por la Paz, Observatorio de la Infancia y la Adolescencia, Afrocaribe, Cartagena Cómo Vamos y Caribe Afirmativo. En la mesa de co-creación con la academia participaron varias instituciones de educación superior, como: Universidad Tecnológica de Bolívar, Institución Universitaria Mayor de Cartagena, Corporación Universitaria Rafael Núñez, SENA, Fundación Universitaria Los Libertadores y Universidad de Cartagena. En la mesa de co-creación con grupos poblacionales participaron varios colectivos: Consejo de Infancia y Adolescencia, Veeduría Adumayor, Cabildo Indígena CAIZEBA, Mesa de Diversidad Sexual y de Género, Consejo Distrital de Juventud, Consejos Locales de Juventud, Comités Locales de Discapacidad, Ruta Pacífica de Mujeres, Consejo Comunitario de El Zapatero, entre otros En la mesa de co-creación con las unidades comuneras de gobierno (conjunto de barrios agrupados por Local idad) participación líderes de las unidades 1, 2, 3, 8, 9, 10 , 11, 12, 13, 14, 15, Zona Rural Localidad 1 y Zona Rural Localidad 3. Cabe mencionar que la mesa con actores políticos tuvo baja participación, se evidencia en la lista de asistencia que solo se relacionan funcionarios de la Alcaldía de Cartagena y de Funcicar. Por otro lado, pese a que se involucraron múltiples actores, no se invitó al sector empresarial privado a dichas mesas.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Adicional a la evidencia que relaciona los resultados de las mesas de co-creación con los grupos de interés y el listado de asistencia de los participantes a cada una de las mesas, ver referencia la página web de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cartagena, donde se presentan los resultados (documentos PPT) de las mesas de co-creación con los grupos de interés. Gobierno abierto – OGP | Alcaldia distrital de Cartagena de Indias
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se realizaron siete foros para co-creación del Plan de Acción 2023 de Gobierno Abierto, uno con cada grupo de interés priorizado de organizaciones no gubernamentales: (i) el 13 de septiembre de 2022 se realizó el foro con miembros de fundaciones de Cartagena (ii) ) ) el 20 de septiembre de 2022 con miembros de la academia, (iii) el 3 de octubre de 2022 con grupos poblacionales (ancianos, jóvenes, mujeres, comunidades étnicas, poblaciones de diversas identidades, personas con discapacidad, migrantes), (iv ) el 6 de octubre de 2022 con líderes de la Unidad Comunera de Gobierno Localidad 1, (v) el 11 de octubre de 2022 con líderes de la Unidad Comunera de Gobierno Localidad 3, (vi) el 18 de octubre de 2022 con actores políticos , y (vii) el 19 de octubre de 2022 con líderes de la Unidad Comunera de Gobierno Localidad 2. Como resultado de este proceso se adquirieron 123 propuestas de la ciudadanía en torno a temas de gobierno abierto. Por otro lado, pese a que se involucraron múltiples actores, no se invitó al sector empresarial privado a dichas mesas, que requieren y acceden a información pública, y pueden contribuir a la identificación de problemas de gobierno abierto.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Adicional a la evidencia que relaciona los resultados de las mesas de co-creación con los grupos de interés y el listado de asistencia de los participantes a cada una de las mesas, ver referencia la página web de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cartagena, donde se presentan los resultados (documentos PPT) de las mesas de co-creación con los grupos de interés y las fechas en que se realizaron las mesas de co-creación. Gobierno abierto – OGP | Alcaldia distrital de Cartagena de Indias
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Poco claro
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Al finalizar la etapa de co-creación, que dejó como resultado 123 propuestas ciudadanas (Soporte 1: Inventario propuestas OGP), se realizó un ejercicio de sistema de únicatización que logró consolidar en una propuesta todas las propuestas repetidas o relacionadas y fortalecer la redacción general de las propuestas. Producto de esto, se consolidaron 69 propuestas que fueron luego validadas por un equipo de la Alcaldía de gobierno abierto, que dio prioridad a 12 propuestas. Estas fueron publicadas en la fase de consulta virtual, que se realizaron mediante la publicación de un formulario web en la página web de Gobierno abierto de la Alcaldía de Cartagena el 15 de noviembre de 2022 y se cerró su convocatoria el 21 de noviembre de 2022, para que los ciudadanos eligieran la propuesta que más les interesara para su inclusión en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2023. Esta fase fue difundida a través de redes sociales, notas de prensa, correo electrónico y mensajes de Whatsapp. A través de dicha consulta, se obtuvieron 314 respuestas, ya partir de esto, se seleccionaron las dos propuestas con mayor votación, que fueron incluidas en el Plan de Acción presentado ante Open Government Partnership (Soporte 2: Resultados Fase de Consulta Virtual).
Cabe mencionar que el tiempo de convocatoria para la participación de los ciudadanos en la fase de consulta virtual fue corto, solo se hicieron siete días para participar, hubiera sido conveniente ampliar los días de convocatoria para recibir mayor nivel de participación. Por otro lado, pese a que la Alcaldía de Cartagena creó un Comité ciudadano de Seguimiento de OGP, conformado por 12 miembros de los grupos de interés priorizados, este comité no expresó su apoyo al plan de acción antes de ser enviado a OGP. Puesto que, este comité sólo fue designado para realizar el seguimiento a la implementación de los compromisos del Plan de Acción.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Resultados Fase de Consulta Virtual
Propuestas de inventario
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se relacionan los resultados de las mesas de co-creación y de la fase de consulta virtual. Adicional, se referencia la página web de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cartagena, donde se presentan los resultados (documentos PPT) de las mesas de co-creación con los grupos de interés y las fechas en que se realizaron las mesas de co-creación .
Gobierno abierto – OGP | Alcaldia distrital de Cartagena de Indias
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La Alcaldía Distrital de Cartagena cuenta con un micrositio de Gobierno Abierto disponible en línea y sin barreras de acceso, donde tiene información actualizada del proceso de OGP Local. En dicho micrositio se presenta la metodología implementada para la elaboración del Plan de acción 2023 de Gobierno abierto, las evidencias fotográficas y resultados de las mesas de co-creación realizadas con los grupos de interés priorizados, la lista de ciudadanos que hacen parte del Comité de ciudadano de seguimiento OGP, el inventario de propuestas de la ciudadanía para abordar problemas de gobierno abierto y el Plan de Acción 2023 de Gobierno Abierto.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Micrositio Gobierno abierto Alcaldía de Cartagena
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?
Poco claro
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Funcicar como aliado estratégico de la Alcaldía de Cartagena, encargado de facilitar la articulación con la sociedad civil para la co-creación con la ciudadanía del Plan de Acción 2023 de OGP realizó un proceso de convocatoria mediante la elaboración de oficios formales dirigidos a los diferentes grupos de interés (sociedad civil, sector académico, grupos poblacionales, Juntas de acción comunal de las localidades 1, 2 y 3 (con líderes por unidades comuneras de gobierno), y sector político). En dichos oficios FUNCICAR brinda información básica relacionada a qué es OGP, cuál es su rol como facilitador del proceso y detalles del evento (fecha, lugar, hogar). Adicional a esto, no se proporcionó información relacionada con los valores de OGP, para que los grupos de interés priorizados tuvieran conocimiento previo sobre transparencia, rendición de cuentas, participación pública e inclusiva y tecnología e innovación; ni se explicó en los oficios que el objetivo de las mesas era identificar problemas de gobierno abierto (transparencia, participación, rendición de cuentas y colaboración) para plantear soluciones desde la perspectiva de la ciudadanía.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se relacionan los oficios enviados a los diferentes grupos de interés priorizados para la participación en las mesas de co-creación.
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La metodología para el desarrollo de las Mesas de co-creación constó de cuatro etapas: (i) socialización de la mano de obra que ejercen los aliados estratégicos, (ii) presentación de conceptos sobre Gobierno Abierto y Open Government Partnership, (iii) socialización de propuestas de solución realizadas por la Alcaldía de Cartagena a problemas de gobierno abierto, (iv) y conversación con el grupo de interés participante para la identificación de problemas de gobierno abierto y el planteamiento de soluciones a dichos problemas. Para la etapa IV se entregaron herramientas de trabajo colaborativo para la identificación de problemas de gobierno abierto, el planteamiento de soluciones a dichos problemas y la priorización de iniciativas. Esa metodología permitió que los ciudadanos tuvieran la posibilidad de presentar 123 propuestas de solución a problemas de gobierno abierto (transparencia, participación, rendición de cuentas y colaboración). Luego de pasar dichas propuestas por un proceso de sistematización y verificación, se consolidaron 69, que luego fueron validadas por un equipo de la Alcaldía de gobierno abierto, que dio prioridad a 12 propuestas.
Las 12 propuestas priorizadas fueron publicadas en la fase de consulta virtual, para que los ciudadanos eligieran la propuesta que más les interesara para su inclusión en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2023. Esta fase se realizó mediante la publicación de un formulario web en el micrositio de la Alcaldía de Cartagena, y la difusión de este en redes sociales, notas de prensa, correos electrónicos y mensajes de Whatsapp. A través de dicha consulta se recibieron 314 votaciones, producto de ello, se seleccionaron las dos propuestas con mayor votación por parte de la ciudadanía, que fueron incluidas en el Plan de Acción presentado ante OGP. Lo que evidencia que el proceso realizado contó con la participación de la ciudadanía y las acciones presentadas son producto de la decisión ciudadana.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Resultados Fase de Consulta Virtual
Mesas de cocreación con grupos de interés
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Adicional a los soportes, se relaciona a continuación las evidencias de publicación de la fase de consulta virtual:
correo electronico (Chimp de correo):
Publicaciones en redes sociales
Publicaciones en medios de comunicación:
1. El Universal
2. Caracol
4. Caracol
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Poco claro
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Luego de realizadas las mesas de co-creación, donde se generaron 123 propuestas ciudadanas para la solución de problemas de gobierno abierto, el equipo de la Alcaldía de Cartagena que lideró procesos de participación, rendición de cuentas, cooperación, planeación y transparencia, consolidaron 69 propuestas, que fueron evaluadas en términos de tiempo y recursos humanos y económicos. Resultado de ello, se seleccionaron 12 propuestas para la fase de Consulta virtual. Cabe mencionar que los líderes de la Alcaldía no enviaron a los grupos de interés por escrito información que relacionara cómo se habían considerado sus contribuciones o por qué no fueron seleccionados para la fase de consulta virtual.
En la fase de consulta virtual se publicó el formulario web en el micrositio de Gobierno abierto de la Alcaldía de Cartagena donde se presentaron las 12 propuestas priorizadas, para que los ciudadanos eligieran la propuesta que más les interesara para su inclusión en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2023. En este caso las partes interesadas podrían verificar que hubieran sido priorizadas, más no obtuvieron un comunicado previo para tener conocimiento de dicha acción. Por otro lado, pese a que la Alcaldía de Cartagena creó un Comité ciudadano de Seguimiento de OGP, conformado por 12 miembros de los grupos de interés priorizados, a este comité no se le envió por escrito el plan de acción antes de ser enviado a OGP .
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
En el micrositio de Gobierno abierto de la Alcaldía de Cartagena se presenta una sección “¿Cómo participa la ciudadanía?”, en la cual se presentan los resultados de cada fase y cómo los líderes de gobierno abierto de la Alcaldía de manera interna realizaron el proceso de consolidación y priorización, para luego publicar las 12 propuestas priorizadas en la fase de consulta virtual.
Enlace Transparencia Cartagena
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las mesas de co-creación para la elaboración del plan de acción 2023 de Gobierno abierto fueron desarrolladas en colaboración directa con los grupos de interesados participantes, quienes a través de espacios de diálogo para la socialización de conceptos de gobierno abierto y propuestas de solución de gobierno abierto realizado por la Alcaldía de Cartagena, realizó ejercicios con la ciudadanía a partir del uso de herramientas didácticas. Estas herramientas facilitaron la identificación de problemas de gobierno abierto y la presentación de propuestas de solución, en los carteles dispuestos para tal fin. Dichas propuestas fueron luego verificadas y validadas por el equipo de Gobierno abierto de la Alcaldía Distrital de Cartagena, que teniendo en cuenta las restricciones de tiempo y de recurso humano seleccionó 12 de las propuestas consolidadas (69 propuestas).
Las propuestas priorizadas fueron publicadas en la fase de consulta virtual, para que los ciudadanos eligieran la propuesta que más les interesara para su inclusión en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2023. A través de dicha consulta, se seleccionaron las dos propuestas con mayor votación por parte de la ciudadanía, que fueron seleccionados e incluidos en el Plan de Acción presentado ante Open Government Partnership.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Soporte de Resultados_Fase de Consulta Virtual
Evidencia de mesas de cocreación con grupos de interés_1
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se relacionan los resultados de las mesas de co-creación y de la fase de consulta virtual, donde se constató que hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales.
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Muy
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La Alcaldía Distrital de Cartagena realizó los espacios de co-creación con siete grupos de interés que evidencian la diversidad de representación de varios grupos poblacionales de la ciudad, entre ellos, población en condición de vulnerabilidad. En este sentido, se priorizaron los siguientes sectores y poblaciones para desarrollar el proceso de co-creación: a) Representación civil organizada; b) Academia; c) Grupos mayoritarios (ancianos, jóvenes, mujeres, comunidades étnicas, poblaciones de diversas identidades, personas con discapacidad, migrantes); d) Sector comunal (barrios de las 15 unidades de gobierno comunal y 3 áreas rurales); e) Sector político.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Oficios de Convocatoria de Mesas de Cocreación
Mesas de cocreación con grupos de interés
Listado de asistencia a mesas de cocreación
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se relacionan los oficios de invitación a las mesas de co-creación y los resultados de las mesas de co-creación, donde se constató que se realizó invitación a varios grupos de interés. Asimismo, a través del listado de asistencia se puede verificar quiénes participaron y como se refleja que los foros fueron incluyentes y diversos.
Sección 3.
Evaluación inicial de compromisos
1. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
Apoyo técnico para el fortalecimiento organizacional de las Juntas de Acción Comunal en temas asociados a contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es verificable, en la medida que para el cumplimiento del objetivo general de este se define unas actividades específicas que pueden ser verificadas fácilmente por parte del Comité de Seguimiento y el ente de monitoreo una vez sean implementadas por la Alcaldía y realizadas por los miembros de las Juntas de Acción Comunal. En este sentido, se han definido seis actividades, tres de planeación y diseño de la estrategia, que pueden ser verificadas a través de la revisión de documentos, una de ejecución, que pueden ser verificadas a través de la participación en dichos espacios y la revisión de asistencia, y dos de seguimiento y evaluación, que pueden ser validados a partir de los resultados de evaluación y la entrevista a miembros de la JAC.
Durante la última etapa (seguimiento y evaluación) se puede verificar si la Alcaldía perfeccionar cumplir con los objetivos establecidos: (1) generar capacidades técnicas y administrativas en organizaciones comunitarias con capacidades para participar en procesos de contratación pública; (2) Aportación de conocimientos y herramientas que garanticen su capacidad de acceso y competitividad en la oferta de procesos de contratación pública, (3) impulso del desarrollo local a partir de una mayor capacidad de gestión en las organizaciones comunitarias. Respecto a los objetivos, se podría dificultar la medición del objetivo tres, puesto que, para medir el desarrollo local producto de la intervención se requiere de un largo plazo, fuera de los tiempos estipulados en el plan de acción.
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Tanto el compromiso como las actividades propuestas se relacionan con los valores de OGP, específicamente, con los enfoques de gobierno abierto de participación pública e inclusión, transparencia y tecnología e innovación. Puesto que, se pretende generar espacios de participación y aprendizaje con los miembros de las Juntas de acción comunal para: identificar sus necesidades para el fortalecimiento organizacional en materia de contratación pública, y brindar información y las capacidades para el manejo de las plataformas de compra pública .
A través de la implementación de la estrategia de fortalecimiento organizacional de las Juntas de Acción Comunal en temas asociados a las compras públicas, los miembros tendrán las capacidades técnicas y administrativas para acceder a información y plataformas para participar activamente en procesos de compra pública. De igual manera, ellos tendrán conocimiento sobre las prácticas de transparencia y rendición de cuenta que deben adoptar para la administración de recursos públicos.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una nueva encuesta regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es una nueva práctica que pretende implementar el Grupo Asesor de transparencia y anticorrupción de la Alcaldía Distrital de Cartagena que no está estipulada en ninguna legislación o política gubernamental. En este sentido, la Alcaldía no está obligada a brindar dicho apoyo técnico a las Juntas de acción comunal. Puesto que, la JAC es una corporación cívica sin ánimo de lucro que, de acuerdo con el Decreto 1930 de 1979, debe generar procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación, ejecución, administración y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario.
Por lo anterior, se podría considerar que el compromiso está enfocado en brindar una nueva propuesta orientada a generar las capacidades organizacionales de las Juntas de Acción Comunal para acceder a información y plataformas para participar en procesos de contratación pública. Dicha propuesta tiene la posibilidad de producir resultados significativos para los miembros de las Juntas de Acción Comunal, quienes tendrán una mayor capacidad de gestión para participar y competir en la oferta de procesos de contratación pública.
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las actividades del compromiso constituyen un cambio positivo a una práctica que viene adelantando la Secretaría de Participación y Desarrollo Social, que ha desarrollado varias estrategias para fortalecer las organizaciones comunitarias en temas normativos, en la formulación de planes estratégicos de gestión, y ahora en el fortalecimiento organizacional en temas de compra publica. No obstante, el compromiso propuesto no genera cambios vinculantes en la Alcaldía Distrital de Cartagena, porque la estrategia consiste en brindar apoyo técnico (capacitaciones) para generar capacidades en acceso a información y uso de plataformas de compra pública a los miembros de las Juntas de Acción comunal
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Se recomienda implementar una encuesta de medición inicial de conocimientos sobre contratación pública para medir la línea base, y luego de finalizada la estrategia de potenciación de capacidades, hacer una medición final para evaluar el avance.
2. Compromiso:
Diseño e implementación de la estrategia integral de Rendición de Cuentas para la ciudadanía #CartagenaCuenta 2023, con enfoque territorial, social inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más, y diálogo permanente, con énfasis en la planificación y las finanzas públicas
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es verificable, en la medida que para el cumplimiento del objetivo general de este se define unas actividades específicas que pueden ser verificadas fácilmente por parte del Comité de Seguimiento y el ente de monitoreo una vez sean implementadas por la Alcaldía. En este sentido, se han definido siete actividades enfocadas en diseñar de manera participativa e inclusiva la estrategia integral de rendición de cuentas. Cada una de las actividades pueden ser verificadas a través de documentos metodológicos y de resultados, actas, evidencias fotográficas, participación en los espacios de colaboración con la ciudadanía y la evaluación por parte de la ciudadanía de la implementación de la estrategia de rendición de cuentas.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Tanto el compromiso como las actividades propuestas se relacionan con los valores de OGP, específicamente, con los enfoques de gobierno abierto de participación pública y rendición de cuentas. Puesto que, se pretende mejorar los ejercicios de rendición de cuentas desarrollados por la Alcaldía a través del diseño de una estrategia integral de rendición de cuentas; que contará con la participación activa de los ciudadanos y la sociedad civil, quienes a través de sus contribuciones facilitarán la priorización de temas para la rendición de cuentas y realizarán la evaluación y retroalimentación de la nueva estrategia. La participación pública e inclusiva de los ciudadanos en la construcción de la nueva estrategia propicia una gobernanza responsable y efectiva que genera nuevos mecanismos para que los ciudadanos sean partícipes e influyan en las decisiones.
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es una práctica a continuación de en curso de acuerdo con la legislación, los requisitos o las políticas existentes. En este sentido, el compromiso se rige bajo lo estipulado en la Ley 1757 de 2015, que determina que las entidades y servidores públicos tienen la obligación de informar y explicar los avances y los resultados de su gestión, así como el avance en la garantía de derechos a los ciudadanos y sus organizaciones sociales, a través de espacios de rendición de cuentas. De igual manera, la Alcaldía tiene en consideración los pasos determinados por etapa en el Manual Único de Rendición de Cuentas, y nuevas propuestas de participación ciudadana para crear la estrategia integral de rendición de cuentas.
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las actividades del compromiso constituyen un cambio en las prácticas que lidera el Grupo Asesor de Transparencia y Anticorrupción de la Alcaldía de Cartagena, que vino adoptando para el desarrollo de sus espacios de rendición de cuentas los lineamientos del Manual Único de Rendición de Cuentas del Departamento Administrativo de la Función Pública. Ahora lo que se pretende es desarrollar la estrategia integral de rendición de cuentas, bajo un enfoque de petición y rendición de cuentas que contempla nuevas medidas adicionales a las ya definidas en el Manual Único. Una vez este formulada la estrategia, se pretende institucionalizar en la Alcaldía a través de la inclusión como manual, para su aplicación de manera estandarizada dentro del Grupo, que es el encargado de liderar los diálogos de rendición de cuentas en la Alcaldía.
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