Informe inicial – Plan de acción – Glasgow, Reino Unido, 2021 – 2023
- Plan de ACCION: Plan de acción - Glasgow, Reino Unido, 2021-2023
Resumen
Nombre del evaluador
Des McNulty y la profesora Bridgette Wessels, Universidad de Glasgow
Correo electrónico
des.mcnulty@glasgow.ac.uk, bridgette.wessels@glasgow.ac.uk
Nombre de miembro
Glasgow, Reino Unido
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción - Glasgow, Reino Unido, 2021-2023
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Grupo Directivo de Gobierno Abierto de Glasgow
Glasgow ha establecido un Equipo Local de OGP de Glasgow (ahora conocido como el Grupo Directivo de Gobierno Abierto de Glasgow), que ha sido fundamental para el desarrollo del Plan de Acción de Gobierno Abierto: este es un Equipo Central identificado por el Grupo Ejecutivo de la Asociación de Planificación Comunitaria de Glasgow para tomar impulsar la planificación e implementación del proceso de Gobierno Abierto de Glasgow, con las habilidades clave requeridas. Este equipo central está formado por el Ayuntamiento de Glasgow (Departamento del Director Ejecutivo), la Cámara de Comercio de Glasgow, la Red de Interfaz del Tercer Sector de Glasgow, el NHS Greater Glasgow and Clyde y la Policía de Escocia, y ha proporcionado el tiempo, compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...y recursos para impulsar el proceso de OGP en Glasgow. Este Equipo Local de OGP ahora se ha ampliado para incluir a los Oficiales Principales y las partes interesadas clave para cada uno de los Compromisos de Gobierno Abierto de Glasgow, lo que permite que el Equipo Local de OGP revise los informes de progreso periódicos sobre cada compromiso y los informe al Grupo Ejecutivo de GCPP.
La Asociación de Planificación Comunitaria de Glasgow proporciona una supervisión estratégica del Plan de Gobierno Abierto: las actualizaciones periódicas permitirán a los socios de la ciudad realizar un seguimiento del programa y evaluar el progreso en la implementación, asegurando que se identifiquen actividades de mejora, capacidad y recursos entre los socios estratégicos para lograr los resultados del compromiso.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Acta de GCPP para establecer Equipo Local
- Presentación inicial del equipo local de OGP
- Minuto del equipo local de OGP (21 de abril de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (3 de mayo de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (27 de mayo de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (18 de junio de 2021)
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Equipo Local de OGP de Glasgow proviene del Ayuntamiento de Glasgow (Departamento del Director Ejecutivo), la Cámara de Comercio de Glasgow, la Red de Interfaz del Tercer Sector de Glasgow, el NHS Greater Glasgow and Clyde y la Policía de Escocia.
La membresía es actualmente:
- Michelle McGinty, Directora de Política Corporativa y Gobernanza, Departamento del Director Ejecutivo, Ayuntamiento de Glasgow (Presidenta)
- Nichola Brown, directora de mejora de la salud, NHS Greater Glasgow y Clyde
- Kathleen Caskie, directora de la red de interfaz del tercer sector de Glasgow
- Cheryl McCulloch, directora senior de proyectos, Cámara de Comercio de Glasgow
- Gary I'Anson, Superintendente, Policía de Escocia
- Colin Birchenall, director digital, Ayuntamiento de Glasgow
- Kimberley Hose, Directora de Business Intelligence, Ayuntamiento de Glasgow
- Clare Holland, Oficial de Relaciones Públicas, Ayuntamiento de Glasgow
- Shaw Anderson, Servicios de Empoderamiento Comunitario, Departamento del Director Ejecutivo, Ayuntamiento de Glasgow
- Pamela Rennie, Duncan Booker y Alan Speirs, Política Corporativa, Departamento del Director Ejecutivo, Ayuntamiento de Glasgow
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Acta de GCPP para establecer Equipo Local
- Minuto del equipo local de OGP (21 de abril de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (3 de mayo de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (27 de mayo de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (18 de junio de 2021)
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Ayuntamiento de Glasgow, la Cámara de Comercio de Glasgow, la Red de Interfaz del Tercer Sector de Glasgow, el NHS Greater Glasgow and Clyde y la Policía de Escocia han colaborado en el desarrollo del primer Plan de Acción de Gobierno Abierto para Glasgow y han seguido trabajando juntos para coordinar su implementación.
De Glasgow proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... fue diseñado en marzo de 2021, basándose en la actividad de creación conjunta establecida debido a la pandemia de COVID-19 realizada en línea. Hubo 3 etapas clave en el proceso de co-creación; revisión de evidencia (ejercicio de alcance realizado por los miembros del Equipo Local de OGP para identificar actividades relevantes para el Plan de Acción de Gobierno Abierto); conversaciones con las partes interesadas (sesiones de seguimiento con las partes interesadas clave y los funcionarios para explorar más a fondo la actividad e informar los temas potenciales para el Plan de Acción); y Talleres del Tercer Sector y Partes Interesadas (conversaciones y participación en el tema de Gobierno Abierto, aportando ideas y cambios que les gustaría ver, y acordando temas o áreas amplias de compromiso).
Este trabajo fue supervisado por el Equipo Local de OGP como el equipo central que lleva adelante la planificación e implementación del proceso de Gobierno Abierto de Glasgow. Durante el desarrollo de este Plan de Acción, el Equipo Local de OGP organizó 7 reuniones de marzo a septiembre de 2021.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Minuto del equipo local de OGP (21 de abril de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (3 de mayo de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (27 de mayo de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (18 de junio de 2021)
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las partes interesadas clave, que participaron en el proceso de creación conjunta, han respaldado el primer Plan de Acción de Gobierno Abierto para Glasgow, fueron:
- Cheryl McCulloch, directora senior de proyectos, Cámara de Comercio de Glasgow
- Kathleen Caskie, directora de la red de interfaz del tercer sector de Glasgow
- Nichola Brown, directora de mejora de la salud, NHS Greater Glasgow y Clyde
- Lynn Ratcliff, superintendente, policía de Escocia
Además, la Junta Estratégica de la Asociación de Planificación Comunitaria de Glasgow aprobó el Plan de Acción de Gobierno Abierto de Glasgow 2021-23 el 7 de septiembre de 2021. La Asociación de Planificación Comunitaria de Glasgow (GCPP) fue el espacio identificado dentro de la Expresión de interés de Glasgow para el gobierno local y la participación de partes interesadas no gubernamentales. en el desarrollo, implementación y revisión del Plan de Acción de Gobierno Abierto. GCPP está bien posicionado para proporcionar una supervisión estratégica del Plan de Gobierno Abierto, como una asociación existente que reúne a socios clave de la ciudad, incluidos representantes del sector comunitario y voluntario, y es esencial para impulsar la agenda de empoderamiento de la comunidad y los ciudadanos en la ciudad.
El Plan de Acción de Gobierno Abierto de Glasgow 2021-23 también fue aprobado por el Comité de Administración de la Ciudad del Ayuntamiento de Glasgow el 16 de septiembre de 2021.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Hemos discutido los requisitos del sitio web con Colin Birchenall, quien lidera ese compromiso. Él ha proporcionado una actualización para el datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... compromiso y es consciente de la necesidad de actualizaciones periódicas sobre este y los demás compromisos que se proporcionarán.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Hemos hablado con varios de los socios gubernamentales y partes interesadas para asegurarnos de que la información relevante se compartió en el momento apropiado y la evidencia se proporciona a continuación en forma de actas de reuniones relevantes.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Equipo local de OGP - Presentación introductoria, 5 de marzo de 2021
- Equipo local de OGP - Documento de GCPP y Expresión de interés
- Equipo local de OGP: informe del proceso de cocreación de Glasgow
- Ejercicio de alcance de gobierno abierto con el equipo local
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Talleres del Tercer Sector y Partes Interesadas – Se realizaron 4 talleres de participación virtual para involucrar al público en conversaciones sobre el tema de Gobierno Abierto, aportando ideas y cambios que les gustaría ver, y acordando temas o áreas amplias de compromiso.
Las sesiones del taller del Tercer Sector y las partes interesadas se llevaron a cabo en abril de 2021 con representación de grupos comunitarios, el tercer sector y el gobierno local, con la participación de grupos comunitarios, consejos comunitarios, organizaciones voluntarias, organizaciones benéficas de asesoramiento y miembros electos. Antes de las sesiones, los participantes recibieron un paquete de información que proporcionó: antecedentes y contexto para el gobierno abierto en Glasgow y OGP; un resumen de su papel y participación en el proceso; una descripción de los objetivos de las sesiones de participación; y posibles temas de gobierno abierto. Los participantes representaron a las tres Localidades de la Asociación de Planificación Comunitaria (Noroeste, Noreste y Sur) y el tercer sector (facilitado por la Red de Interfaz del Tercer Sector de Glasgow).
Las sesiones del taller se estructuraron para permitir que los participantes discutieran sus prioridades de gobierno abierto, la toma de decisiones y las experiencias de participación en el cambio de servicios.
sector
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Talleres de Tercer Sector y Partes Interesadas de Gobierno Abierto – Paquete de Participación
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Des McNulty asiste a las reuniones de la junta estratégica de la asociación de Planificación Comunitaria en las que se informa el progreso y los miembros tienen la oportunidad de cuestionar al equipo local de OGP. Sin embargo, se podría hacer más a través del sitio web para brindarles a las partes interesadas actualizaciones periódicas y oportunidades para contribuir con ideas y considerarlas adecuadamente.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Nota sobre los resultados de los talleres de partes interesadas y el tercer sector de gobierno abierto
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El documento que establece los compromisos del plan de acción es muy claro sobre lo que se promete y quién es responsable, lo que refleja hasta qué punto las diferentes partes interesadas trabajaron juntas para desarrollar el conjunto final de compromisos y los hitos en el camino. Las notas sobre las sesiones de consulta brindan una mayor garantía de que el Consejo trabajó junto con una amplia gama de partes interesadas para desarrollar su visión y prioridades/compromisos.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Ejercicio de alcance de gobierno abierto con el equipo local
- Minuto del equipo local de OGP (21 de abril de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (3 de mayo de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (27 de mayo de 2021)
- Minuto del equipo local de OGP (18 de junio de 2021)
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Muy
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Es muy inclusivo de los grupos protegidos y las poblaciones diversas, lo que refleja la elección de la Asociación de Planificación Comunitaria, un mecanismo destinado a reflejar las diversas necesidades y grupos, como el organismo clave de rendición de cuentas. Existe la necesidad de considerar cuál es la mejor manera de incluir diferentes voces en la conversación del sector empresarial.
Para garantizar la diversidad de la representación ciudadana en nuestros espacios de co-creación, el Equipo Local de OGP ha enfocado la información, el compromiso y las invitaciones abiertas para participar a través de las partes interesadas existentes:
- Asociación de planificación comunitaria de Glasgow: las 23 asociaciones de áreas de planificación comunitaria que cubren tres localidades geográficas de la ciudad: noroeste, noreste y sur. Estas Asociaciones de área brindan oportunidades para que las comunidades se involucren con el progreso de planificación de la comunidad local y revisen e influyan en el progreso hacia la implementación de prioridades estratégicas y la inversión a nivel de distrito electoral. Este enfoque aseguró la representación geográfica en toda la ciudad; y
- Red de interfaz del tercer sector de Glasgow: la red proporciona y coordina la representación del tercer sector en asociaciones, grupos y comités relevantes, y es un punto de enlace establecido entre el tercer sector y los organismos públicos. La Red de Interfaz del Tercer Sector de Glasgow ha desempeñado un papel fundamental para llegar a una amplia gama de organizaciones del tercer sector en la ciudad, con miembros que representan a personas discapacitadas, comunidades BAME y otras comunidades con características protegidas. La red proporcionó información, opiniones cotejadas y envió invitaciones para participar a sus miembros.
Para maximizar la representación, nuestros talleres para las partes interesadas se ofrecieron en varios días, en diferentes momentos del día y de la noche, para adaptarse a la diferente disponibilidad de los participantes potenciales.
Las futuras conversaciones públicas sobre Gobierno Abierto agregarán valor a nuestro proceso de creación conjunta y, con suerte, brindarán una oportunidad adicional para aumentar la participación y la representación.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Talleres de Tercer Sector y Partes Interesadas de Gobierno Abierto: Lista de Participación
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1. Compromiso:
Aumento de la democracia participativa: desarrollo de paneles de ciudadanos en todo Glasgow
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Plan de Acción establece un conjunto claro de metas, basado en una revisión sistemática de las estructuras y arreglos existentes. Las acciones propuestas, especialmente el compromiso con la creación conjunta, son apropiadas y el Consejo está en el proceso de identificar medidas de desempeño tanto duras como blandas que facilitarán la evaluación.
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La atención se centra claramente en mejorar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Siguiente y participación. Se requiere algo más de trabajo en los arreglos de rendición de cuentas, particularmente dada la revisión de Thriving Places y el aprendizaje de cómo respondió el sistema durante la pandemia.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con las legislación de Ruanda,Crear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Reformar las prácticas existentes probando nuevos enfoques de la democracia participativa a través de procesos consultivos que involucren a los ciudadanos junto con los funcionarios del consejo y representantes de los socios del sector público y voluntario.
A fines de marzo y principios de abril de 2023, se llevó a cabo una serie de talleres con una variedad de partes interesadas, a saber:
- ciudadanos locales en áreas piloto de Calton y Greater Pollok;
- las asociaciones del área de Calton y Greater Pollok y socios locales;
- socios familiares del consejo (Glasgow Life, Community Empowerment Services, NRS, Health, and Social Care Partnership) y otros socios de toda la ciudad.
El propósito de estos talleres fue probar el compromiso emergente para comprender mejor lo que funcionaría para los ciudadanos, las Asociaciones del Área y los socios con un papel o interés en involucrar a las comunidades. Específicamente, comprender la mejor manera de relacionarse con los ciudadanos en términos del tipo de materiales utilizados, los métodos de participación, dónde y cuándo es mejor participar, un formato y un lenguaje que sea accesible y fácil de entender. Para las Asociaciones de Área, el propósito fue comprender cómo se debe presentar la información (opciones, propuestas, etc.) para permitir la toma de decisiones informadas en un formato que sea accesible para todos los miembros.
El sistema de participación ciudadana que se está desarrollando debe ser capaz de ser adaptado para su uso en una variedad de temas por parte de los socios de la Asociación de Planificación Comunitaria, por lo que es importante entender de los socios qué funcionaría para ellos; cómo los socios pueden trabajar juntos de manera productiva, compartiendo recursos, lo cual es necesario para garantizar que el sistema pueda recibir el apoyo adecuado.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- OGP Local: Plantilla de compromiso
- Informes del Comité del Ayuntamiento de Glasgow sobre la Democracia Participativa y el Enfoque de los Paneles de Ciudadanos (Diciembre de 2021, 2022 febrero, Abril 2023)
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Concejo está adoptando un enfoque inclusivo y centrado en los ciudadanos para la toma de decisiones delegada, que anticipa que hará que la provisión de servicios locales, el diseño del sistema, el uso de recursos y la toma de decisiones locales sean un proceso verdaderamente participativo.
Por ejemplo, involucra el co-diseño de un sistema que permita a las Asociaciones del Área tomar decisiones sobre cómo se gasta el Fondo de Mejoramiento de la Infraestructura del Vecindario en base a las opiniones de tantos ciudadanos locales como sea posible.
Evidencia:
- OGP Local: Plantilla de compromiso
- Informes del Comité del Ayuntamiento de Glasgow sobre la Democracia Participativa y el Enfoque de los Paneles de Ciudadanos (Diciembre de 2021, 2022 febrero, Abril 2023)
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El Concejo ha respondido a algunas inquietudes sobre la introducción de paneles de ciudadanos en toda la ciudad participando ahora en un proceso piloto que conducirá a un diseño más informado y permitirá probar alternativas. Ha habido mejoras significativas en la capacidad de respuesta a las organizaciones locales del tercer sector a través de la asociación de Planificación Comunitaria que está brindando una mayor coherencia a las agendas de participación y capacidad de respuesta. Nuestra recomendación es considerar cuidadosamente lo que sale de los procesos piloto y tomar las medidas adecuadas.
2 Compromiso:
Explorando una plataforma de participación digital abierta
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El resultado es la producción de un caso de negocios para una plataforma de participación digital en línea que permitiría a los grupos comunitarios y al tercer sector obtener ideas, acceder y compartir información local y colaborar (y votar) en propuestas locales. El proceso de preparación del caso de negocio implica una evaluación de la utilidad de la plataforma de código abierto CONSUL para cumplir con los requisitos en Glasgow.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Consejo y sus socios han identificado una deficiencia en el acceso a la información entre los ciudadanos y los grupos comunitarios y buscan rectificar esto mediante la creación de una plataforma de participación digital abierta. Este enfoque está en línea con el compromiso más amplio del Consejo con el gobierno abierto y el empoderamiento ciudadano y los valores que sustentan la OGP. Se basa en trabajos anteriores, por ejemplo, Future City Demonstrator, que impulsó la calidad y amplitud de los datos disponibles para el Ayuntamiento y permitió innovaciones significativas, por ejemplo, en el campo de la seguridad comunitaria.
Sin embargo, gran parte de los datos generados hasta el momento no se han hecho completamente abiertos; algunos de ellos se generan internamente y están restringidos a los empleados del consejo (y a los de las organizaciones asociadas), mientras que otra información de datos en el sitio web no es interactiva. El trabajo sobre el uso de CONSUL se ha retrasado y sus capacidades en relación con otras herramientas de participación en línea aún no se han probado; ahora se han identificado 2 programas para pilotar/probar CONSUL.
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Proporcionar una plataforma digital fácil de usar y accesible que satisfaga las necesidades de información de los ciudadanos en formatos utilizables y proporcione un vehículo para mejorar la interacción y la participación.
Si bien no es del todo novedoso en términos globales, el enfoque que está adoptando el Consejo en su compromiso con los datos abiertos y cómo los ciudadanos pueden utilizar los datos es ambicioso y tiene un gran potencial para brindar un mayor empoderamiento de los ciudadanos. El uso de sistemas existentes como CONSUL tiene sentido, pero solo si se ajustan a las necesidades y circunstancias de la ciudad. Es necesario avanzar en la toma de decisiones sobre las plataformas y también en la integración de las aspiraciones de datos abiertos con los esfuerzos del Consejo para involucrar a los ciudadanos y, en particular, para responder mejor a las necesidades de aquellos que están en desventaja o enfrentan barreras para participar (que podría incluir falta de alfabetización digital o acceso a tecnología y apoyo).
Proporcione evidencia para su respuesta:
- OGP Local: Plantilla de compromiso
- Revisión provisional del Ayuntamiento de Glasgow de los acuerdos de gobernanza y rendición de cuentas
- Estrategia digital de Glasgow
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las actividades de compromiso darán como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen las relaciones entre los ciudadanos y, si se persiguen con éxito, tendrán un impacto a largo plazo que será vinculante o institucionalizado en todos los socios gubernamentales, públicos y del sector voluntario y empoderará a los ciudadanos. .
No hay duda de que la creación de una plataforma digital exitosa creada conjuntamente con los ciudadanos tendrá muchos efectos positivos, no solo en términos de facilitar una mejor participación, sino también en la forma en que el Consejo y sus socios pueden responder a las necesidades y comprometerse con los ciudadanos. La experiencia pasada de Glasgow en el desarrollo de plantillas de datos y la creación de bases de datos de búsqueda es muy útil, pero debe haber un impulso coordinado tanto para probar las herramientas de participación en línea como para implementar aquellas que resulten más útiles. Un requisito clave, como se señala en el plan de acción, es considerar la mejor manera de financiar el funcionamiento de cualquier plataforma junto con el tercer sector, las empresas y otros socios.
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Las limitaciones de recursos son un problema crítico, tanto financiero como humano. Los ayuntamientos del Reino Unido luchan por contratar analistas de datos y diseñadores de sistemas altamente calificados La dependencia de consultores puede ser costosa y, a menudo, es difícil identificar el apoyo más adecuado, lo que significa que es mejor a mediano y largo plazo crear capacidad internamente dentro del Consejo y entre socios. Igualmente importante es garantizar que los ciudadanos tengan la oportunidad de participar en el proceso de desarrollo de la plataforma para garantizar que los datos que se prioricen para poner en la plataforma sean los que el público considere más útiles.
3 Compromiso:
Creación conjunta de un centro de datos abiertos
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Ayuntamiento de Glasgow estableció un Grupo de Trabajo de Datos Abiertos con socios de la ciudad de los sectores público, académico y terciario para adoptar un enfoque de toda la ciudad para desarrollar e implementar datos abiertos en la ciudad. Este compromiso entregó un Centro de Datos Abiertos creado conjuntamente donde los ciudadanos pueden acceder e interactuar con una amplia gama de conjuntos de datos del Ayuntamiento de Glasgow y organizaciones asociadas. Esta plataforma de datos abiertos brinda acceso no solo a conjuntos de datos sin procesar para las comunidades, sino que también proporciona mapas interactivos, tableros e historias de datos que ayudarán a las comunidades a comprender qué significan los datos. Ver: https://data.glasgow.gov.uk/
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso del Centro de Datos Abiertos se alinea con los valores de OGP al ofrecer un servicio en toda la ciudad repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... de datos abiertos que contiene una amplia gama de conjuntos de datos relevantes, visualizaciones, historias de datos y un centro de participación. Proporciona un conjunto de tableros de control de vecindarios y ciudades fácilmente accesibles que se adaptan a las necesidades de las comunidades y permite el debate y la toma de decisiones comunitarios informados.
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se basa en procesos inclusivos y participativos y los fortalece al evaluar el impacto que los datos abiertos pueden tener en la transparencia, la libertad de información, el empoderamiento de la comunidad, el diseño de servicios y la innovación.
Proporcione evidencia para su respuesta:
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las actividades de compromiso son un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generarán un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s) a menos que cuente con recursos adecuados y sostenibles y obtenga un compromiso institucional completo.
El compromiso de abrir los datos en su sentido más completo (datos que están disponibles para que todos los usen, sujetos a las salvaguardas apropiadas) debe ser adoptado, no solo por aquellos más interesados en el diseño y la entrega de sitios web, sino en todo el Consejo. El Consejo ha logrado avances significativos en el intercambio de datos entre departamentos y cada vez más entre socios en los sectores público y voluntario y este trabajo está en curso. Pero el progreso en proporcionar a los ciudadanos acceso a los datos (a diferencia de las estadísticas o el análisis que utiliza datos) ha sido más lento y esto debe reconocerse y acelerarse si se quieren lograr los objetivos.
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Hemos trabajado con el Equipo Local de OGP en el desarrollo de su Plan de Datos Abiertos y les indicamos las mejores prácticas a través del enlace del Consejo con la red Metrolab en los EE. UU. En particular, el Plan de Datos Abiertos de Seattle con su modelo de madurez es un buen ejemplo de cómo el gobierno local puede responder a las demandas de las comunidades que tienen experiencia y conocimiento significativos sobre el uso de datos. El Consejo está desarrollando su propio modelo de madurez que marca un avance significativo.
4 Compromiso:
Crear conciencia y comunicación sobre el gobierno abierto
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Plan de Acción y la plantilla de compromiso establecieron el proceso de comunicación y sensibilización que se llevó a cabo al inicio del proceso. Este se basó en un taller y la gama de partes interesadas involucradas y participantes fue adecuada a lo que razonablemente se podría haber esperado.
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Si
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Hay una buena comprensión de la necesidad de una mayor transparencia y el papel del gobierno abierto para lograrlo. Se han dado los primeros pasos. Sin embargo, algunas de las barreras identificadas en la plantilla de compromiso permanecen: aunque se consultó a las partes interesadas sobre el compromiso de gobierno abierto, no tenemos evidencia en esta etapa de que los niveles de conciencia de las comunidades o los ciudadanos hayan aumentado considerablemente. El plan de acción establece que ha habido oportunidades limitadas para desarrollar la capacidad dentro de las comunidades; esta limitación y las barreras asociadas deben abordarse para que el programa avance con éxito.
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La cultura del gobierno local es aquella en la que los profesionales se han acostumbrado a administrar los servicios, y las decisiones de política se basan en recomendaciones presentadas ante los miembros electos. El cambio hacia un gobierno abierto requiere que las prácticas se modifiquen a la luz de los compromisos para aumentar la participación, empoderar a los ciudadanos brindándoles un acceso mucho mejor a la información, preferiblemente en formatos interactivos que puedan usar ellos mismos, y llegar a los subrepresentados y más diversas partes interesadas para futuros procesos de participación y co-creación. Hay mucha actividad en el Consejo que está progresando en estos asuntos dentro de la legislación, las políticas y los requisitos existentes, pero esto debe combinarse y vincularse con el compromiso de gobierno abierto para que el Consejo y sus partes interesadas clave comprendan completamente todos que se está haciendo y son más capaces de comunicarlo al público.
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las actividades de compromiso resultarán en un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre los ciudadanos. Si se implementa por completo, tendrá un impacto significativo en la forma en que opera el Consejo, sus relaciones con las partes interesadas y los entendimientos compartidos que sustentan las relaciones con los ciudadanos.
Parte del compromiso, señalado en el plan de acción, es desarrollar herramientas adecuadas para mejorar la conciencia pública y repensar cómo el Consejo comparte el progreso y los resultados con el público. Solo una parte de esto es buscar canales de comunicación (digitales y no digitales) y cuál es la mejor manera de hacer que la información esté disponible. Idealmente, se necesitan algunos proyectos de demostración que muestren cómo están cambiando las cosas en áreas específicas de actividad, o un piloto local para ver cómo la población local responde a diferentes tipos de enfoques de participación y suministro de información.
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
La recomendación principal sería el desarrollo de un Plan Integral de Comunicaciones de Gobierno Abierto. Existe un Plan de Comunicación de Gobierno Abierto acordado, pero ha tenido problemas para obtener tracción (debido a las limitaciones de recursos y la naturaleza de la política transversal); la lección sería sobre el desarrollo de una iteración adicional del Plan de Comunicaciones que vincula y relaciona más directamente al Tercer Sector y que reuniría las diferentes líneas de actividad de participación y comunicación en todos los compromisos y los vincularía con los objetivos generales de OGP. Esto no requeriría un cambio en el diseño del compromiso, pero requeriría un mayor enfoque en lograr un progreso más rápido.
Una recomendación secundaria es un mayor compromiso con aquellas personas de la ciudad que tienen una experiencia particular o un interés en el gobierno abierto y estarían dispuestas a comprometerse con el Concejo en el desarrollo de un plan de gobierno abierto para la ciudad en lugar de centrarse únicamente en el Concejo y el Concejo. servicios. El gobierno abierto requerirá una gran cantidad de experimentación y aprendizaje compartido para navegar el cambio y el Consejo no debe ser demasiado defensivo en su enfoque. Si algunas cosas no funcionan, o no funcionan al principio, debe existir la voluntad de reconocerlo y pasar a otro enfoque o eliminar las barreras para el éxito. Comunicar esto es un desafío para una institución que es responsable ante los miembros electos y, en última instancia, ante el electorado, pero es importante que se emplee un enfoque flexible y adaptable.
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