Informe inicial - Plan de acción - Khoni, Georgia, 2021 - 2021

Nombre del evaluador

Nodar Kherjeulidze

Correo electrónico

nkherkheulidze@gmail.com

Titular

Khoni, Georgia

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto...

Plan de acción - Khoni, Georgia, 2021-2021

1.1 ¿Existe un foro?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

En junio de 2021, con el liderazgo formal del Ayuntamiento de Khoni, se creó el grupo de trabajo de acuerdo con el Decreto de Alcaldes #b60.60211691 para dirigir el proceso de desarrollo del Plan de Acción. El grupo de trabajo estuvo formado por representantes del ayuntamiento, la organización multilateral internacional: PNUD Fomento de la descentralización y la buena gobernanza a nivel local en Georgia (PNUD DGG) y las principales organizaciones locales de la sociedad civil (OSC). Por lo tanto, el Grupo de Trabajo sirvió como un organismo de toma de decisiones de múltiples partes interesadas para coordinar la creación conjunta, así como el proceso de implementación entre las diferentes agencias de autogobierno, sus diversos departamentos y las OSC.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Decreto de Alcaldes de creación del Grupo de Trabajo
• Visión estratégica y plan de acción de gobierno abierto, Khoni, Georgia, 2021

1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Decreto de Alcaldes #b60.60211691 es el documento principal que regula los principios rectores del grupo de trabajo. Aunque el decreto no establece explícitamente que se requiere la participación de representantes gubernamentales y no gubernamentales, estipula la lista predefinida de los miembros: organizaciones no gubernamentales locales y organizaciones internacionales. Los miembros incluyen representantes de organismos municipales (Ayuntamiento y Asamblea), organizaciones sin fines de lucro como IDPs Initiative Group, PWDs Organization-“Phoenix”, Regional Initiative Center – “Bright Future”, representante de PNUD DGG, el Consejo de Asesores Civiles y el GéneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más Consejo de Igualdad. Los dos últimos, representan los órganos civiles consultivos del alcalde.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Decreto de Alcaldes de creación del Grupo de Trabajo
• Visión estratégica y plan de acción de gobierno abierto, Khoni, Georgia, 2021

1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Durante la fase de desarrollo del AP, se han organizado tres (3) reuniones de Grupos de Trabajo, con la participación de sus miembros gubernamentales y no gubernamentales. En promedio, 14 participantes asistieron a cada reunión. Además, el Acta de los Alcaldes estipula que el Grupo de Trabajo se reunirá al menos una vez al mes, lo cual está muy en línea con las 3 reuniones realizadas durante el período de 3 meses de la fase de desarrollo del AP (mayo a julio de 2021).

Proporcione evidencia para su respuesta:

Noticias de las redes sociales publicadas en la página oficial de Facebook del municipio de Khoni sobre una invitación a la sociedad civil para colaborar en el desarrollo del Plan de Acción

• Social-Media-Noticias-AP-Desarrollo.pdf

Noticias de redes sociales publicadas en la página oficial de Facebook del municipio de Khoni sobre una de las reuniones del Grupo de trabajo que analiza el desarrollo de AP

• 2.3-Social-Media-Noticias.pdf

Visión estratégica y plan de acción de gobierno abierto, Khoni, Georgia, 2021

1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

De acuerdo con la Visión Estratégica de Gobierno Abierto, el Plan de Acción de Gobierno Abierto de Khoni fue respaldado por el Sr. Bachana Basilia, representante del Grupo de Iniciativa de IDP y miembro del Grupo de Trabajo de MS. Si bien todos los demás miembros del Grupo de Trabajo de OSC participaron activamente en la fase de desarrollo del AP, el respaldo oficial de los Grupos de Iniciativa para IDP se consideró relevante y suficiente debido al hecho de que el Grupo de Iniciativa para IDP era cosolicitante de la solicitud del municipio de Khoni para el programa OGP Local.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Durante la creación conjunta de la estrategia OGP y AP, el municipio de Khoni utilizó principalmente un sitio web municipal oficial y una página oficial de Facebook para publicar las noticias sobre el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión..., incluida la publicación de la versión preliminar de la visión estratégica y el plan de acción. Más adelante en el proceso, el Municipio decidió crear el sitio web repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... dedicado al programa OGP Local, que se integraría en la página web oficial del municipio. Al final de la fase de desarrollo de AP, Khoni creó el repositorio de programas locales de OGP, cargó documentos como el Decreto del Alcalde sobre la creación del Grupo de Trabajo, la página de Khoni del sitio web oficial de OGP, la Visión Estratégica y el Plan de Acción, y publicó noticias de manera proactiva durante la co- proceso de creación. Sin embargo, a la fecha, no hay datos disponibles públicamente sobre el proceso de implementación de OGP Local.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Página oficial de Facebook del municipio de Khoni https://bit.ly/3r8wyus
• OGP – Programa Local, Municipio de Khoni. Repositorio en línea https://bit.ly/3qjkmHW

2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El municipio de Khoni lideró el proceso de creación conjunta de OGP y facilitó las reuniones del grupo de trabajo de forma regular, una vez al mes, durante el período de 3 meses. En promedio, con 2 a 3 días de anticipación, se informó a las partes interesadas clave sobre la reunión del grupo de trabajo planificada, y se proporcionaron 4 a 5 días hábiles para recibir comentarios por escrito sobre la estrategia o cualquier idea/aportación a considerar.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Entrevista con la Sra. Dea Tsartsidze, consultora del programa local de OGP, miembro del grupo de trabajo

2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Según el documento de la Visión Estratégica, se tomaron todas las medidas para asegurar la participación diversa en el proceso. Durante la fase de desarrollo del plan de acción, el gobierno local solía proporcionar información a los miembros de su grupo de trabajo: los órganos asesores y las partes interesadas clave preidentificadas como relevantes para el proceso de OGP. Al principio, el municipio también publicó las noticias sobre unirse a OGP Local y la próxima reunión del GT a través de su página oficial de Facebook, que también convocó a las partes interesadas a participar. Los documentos de la Visión Estratégica y el Plan de Acción se publicaron de manera proactiva a través de las páginas web oficiales del Municipio y de Facebook, lo que permite el acceso de todas las partes interesadas; sin embargo, no se establecieron mecanismos oficiales de retroalimentación o aportes, para aquellos que no sean los miembros del GT.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Entrevista con la Sra. Dea Tsartsidze, consultora del programa local de OGP, miembro del grupo de trabajo
• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021,
• Noticias de redes sociales publicadas en la página oficial de Facebook del municipio de Khoni

2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?

No

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Durante el proceso de colaboración activa, el trabajo principal y las discusiones con las OSC locales tuvieron lugar durante las sesiones del Grupo de Trabajo. El Plan de Acción se ha desarrollado en colaboración y todos los temas principales se abordaron y acordaron verbalmente mientras se discutía la visión estratégica y el Plan de Acción en las sesiones del GT, mientras que los resultados se reflejaron luego en los documentos por escrito. En consecuencia, las OSC no han proporcionado ningún aporte o retroalimentación adicional en un formato escrito. Respectivamente, el Gobierno no ha proporcionado comentarios por escrito a las partes interesadas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Entrevista con la Sra. Dea Tsartsidze, consultora del programa local de OGP, miembro del grupo de trabajo

2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Aunque no se han desarrollado pautas de procedimiento para las operaciones del WG, el coordinador del WG garantizó un diálogo repetitivo entre el gobierno y las partes interesadas no gubernamentales en el formato del Grupo de Trabajo sobre una base mensual regular. Desde el inicio del proceso, cuando se estaba desarrollando la solicitud para la membresía de OGP Local, la colaboración entre el gobierno y las OCS fue alta. Este espíritu de colaboración durante el proceso de solicitud de membresía se tradujo en la propiedad compartida al comienzo de la creación conjunta de AP e incluso se fortaleció en el proceso de la fase de desarrollo de AP.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Entrevista con la Sra. Dea Tsartsidze, consultora del programa local de OGP, miembro del grupo de trabajo
• Entrevista con la Sra. Tamar Ugulava, Especialista Principal, División de Procedimientos de Casos y Relaciones Públicas, Ayuntamiento de Khoni

2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?

Moderadamente

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Todas las partes interesadas clave que constituyen el Grupo de Trabajo, como representantes de gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales locales, Juntas Asesoras de Ciudadanos y la organización internacional de desarrollo - PNUD DGG, fueron invitados a participar en el proceso de co-creación de OGP por parte de la autogestión local. gobierno. A todas las partes se les permitió participar en el proceso, plantear inquietudes, discutir y participar en el establecimiento de la agenda local de OGP. Aunque estas partes interesadas fueron identificadas únicamente por el gobierno local, al principio, el municipio de Khoni también anunció públicamente la apertura del proceso y la oportunidad de participar, a través de su página oficial de Facebook. Sin embargo, como la convocatoria participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... fue una medida única a través de la página de FB, esto podría haber contribuido al hecho de que solo el gobierno identificó a las partes interesadas clave involucradas en el proceso.

En general, el proceso fue moderadamente inclusivo y diverso, pero careció de la participación de sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más representantes y ciudadanos para asegurar el reflejo de sus voces en la agenda local de OGP.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Entrevista con la Sra. Tamar Ugulava, Especialista Principal, División de Procedimientos de Casos y Relaciones Públicas, Ayuntamiento de Khoni
• Noticias de redes sociales publicadas en la página oficial de Facebook del municipio de Khoni sobre una de invitar a la sociedad civil para colaborar en el desarrollo del Plan de Acción https://bit.ly/3nkDwv8

Mejorar el acceso y la prestación de servicios municipales, especialmente para las comunidades más marginadas.

1.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El texto del compromiso presenta 5 hitos que se formulan claramente y en un orden lógico. Los resultados de los hitos son en su mayoría verificables; sin embargo, no está del todo claro cuáles serían los resultados de los hitos 1 y 5.

En caso de EM. 1, se llevará a cabo un análisis de necesidades, sin embargo, no está claro si el análisis de necesidades se documentará en un informe, que luego podría denominarse como el resultado del hito. En caso de EM. 5, no está claro qué significa la campaña de concientización "a gran escala" y cómo podría verificarse "a gran escala".

El compromiso pretende abrir tres nuevos centros de servicio en las áreas rurales, bien equipados para brindar la mayoría de los servicios municipales localmente. Se supone que los nuevos centros proporcionarán una mejor accesibilidad a los servicios públicos para las comunidades locales. El resultado de las actividades es claro y proporciona suficiente información para ser medido después de la terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más de las actividades

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Poco claro

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso busca mejorar la accesibilidad a los servicios municipales y, por lo tanto, aumentar potencialmente la calidad de la prestación del servicio a través de los nuevos centros de servicio, equipos y, específicamente, personal capacitado. Sin embargo, no prevé cambiar la práctica del gobierno local en relación con transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, rendición de cuentas o elaboración participativa de políticas a nivel local. El texto del compromiso establece que la realización del análisis de necesidades es la base para vincular el compromiso con el valor de participación de OGP. Sin embargo, no está claro cómo esta medida única mejora la práctica habitual del gobierno en términos de transparencia y formulación de políticas o cómo hace que el autogobierno sea más responsable. Además, aunque el análisis de necesidades, como un tipo de investigación, podría considerarse como una parte importante de la formulación de políticas basada en evidencia, no puede evaluarse como participación y compromiso en la formulación de políticas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso tiene como objetivo continuar con la práctica actual de brindar los servicios municipales existentes a través de nuevos centros de servicio en las áreas remotas (sin agregar nuevos servicios). Los nuevos centros de servicio aumentan la escala de prestación del servicio municipal y fomentan la accesibilidad al servicio para quienes residen lejos del centro del municipio. El compromiso no busca crear una nueva política de prestación de nuevos servicios.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Potencialmente, el compromiso aumentará el acceso a los servicios municipales y fomentará la prestación de servicios de mayor calidad, principalmente en las áreas remotas del municipio, donde el acceso a los servicios se considera especialmente limitado. Los beneficios de estos compromisos podrían ser particularmente contrastantes durante la era de la pandemia de COVID-19, ya que facilitaría mucho el acceso a los servicios entre las comunidades agrícolas ubicadas lejos del centro municipal. Sin embargo, el compromiso no genera una vinculación ni fomenta un cambio institucionalizado en el enfoque de gobernanza abierta en todo el gobierno o instituciones específicas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

• La implementación del Plan de Acción podría beneficiarse de un hito que se concentraría en el desarrollo de un documento que describa los procedimientos requeridos para brindar servicios municipales en las áreas remotas. La prestación de servicios desde nuevos centros de servicio ubicados de forma remota desde el centro requiere un nuevo conjunto de procedimientos y plazos, lo que no se refleja en el compromiso.
• La puesta en marcha de un mecanismo de retroalimentación ciudadana institucionalizado sería una forma efectiva de mejorar la prestación de servicios de acuerdo con las necesidades de los ciudadanos y su satisfacción y, al mismo tiempo, fortalecería los vínculos de los compromisos con el valor de participación de OGP.
Permitiría a la Municipalidad recopilar, aprender y aplicar constantemente las sugerencias de los ciudadanos para transformar los servicios en función de los comentarios recibidos y mejorar la calidad de los servicios prestados.

2. Compromiso:

Asegurar la transversalización de las necesidades de las Personas con Discapacidad (PCD) en las políticas / proyectos / decisiones de desarrollo urbano a través de la práctica institucionalizada de participación del Consejo Municipal de Personas con Discapacidad.

2.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso enumera tres hitos para su finalización: 1) análisis de necesidades de infraestructura realizado, 2) desarrollo de términos de referencia para la rehabilitación de infraestructura, y 3) desarrollo y aprobación del acto legislativo municipal sobre la participación obligatoria del Consejo Municipal en las personas con discapacidad en las etapas de diseño del proyecto de infraestructura. Los hitos 2 y 3 presentan suficientes resultados específicos para ser verificados, como el Desarrollo de los TdR (MS 2) y el Desarrollo de la Ley Legislativa (MS 3), mientras que no se establece claramente si el MS 1 – Análisis de Necesidades de Infraestructura – resultará en un informe de análisis de necesidades que servirá de base para el desarrollo de los TdR.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El hecho de que este compromiso busque crear nuevas oportunidades para Gente con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas... para aumentar su inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más en la vida social, económica y política, lo hace relevante para el valor de participación de OGP. En particular, la institucionalización de los procesos para involucrar a los Consejos Municipales de PCD en la planificación de infraestructura crea la nueva oportunidad para que las PCD influyan directamente en el proceso de toma de decisiones a nivel local.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso tiene como objetivo institucionalizar la nueva práctica e introducir un nuevo requisito a través del acto legislativo municipal pertinente que requerirá que el gobierno local considere las necesidades de las personas con discapacidad durante la planificación urbana y el diseño de proyectos de infraestructura. El acto legislativo proporcionará la base para la nueva práctica que agiliza la participación de los consejos municipales para personas con discapacidad en la formulación de políticas urbanas, por lo que, si se implementa con éxito, cambia la práctica gubernamental existente al abrir nuevas oportunidades para la participación.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La implementación de este compromiso creará potencialmente una nueva libertad para que las personas con discapacidad participen en el desarrollo urbano y la toma de decisiones relevantes de manera más activa y significativa a través del mecanismo institucionalizado. Al desarrollar y aprobar el acto legislativo municipal, el gobierno local podría habilitar un entorno legal y administrativo para garantizar el proceso de participación de las PCD y exigir al gobierno local que asegure su participación en la etapa de planificación de políticas. Aunque el alcance del compromiso sigue siendo limitado y puede que no cambie las reglas del juego en las prácticas de toma de decisiones del gobierno local, sus actividades aún tienen perspectivas de un cambio positivo en términos de institucionalizar un mecanismo particular de participación cívica en un área política de planificación urbana. y potencialmente podría servir como un terreno fértil para una mayor integración de la participación de las personas con discapacidad en la toma de decisiones a nivel local.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Este compromiso y su relevancia para el valor de participación de OGP se basa principalmente en el hito 3, que contempla la institucionalización del mecanismo participativo para las personas con discapacidad en proyectos de planificación urbana e infraestructura. Sin embargo, los dos primeros hitos (MS1 y MS2) que representan los pasos reales en el proceso de planificación urbana, es decir, hacia la rehabilitación del Parque Central de Khoni, preceden a la adopción del mecanismo de participación (MS3) a través del acto legislativo municipal. Por lo tanto, el proceso de implementación se beneficiará si el acto legislativo se desarrolla y aprueba primero (MS3), seguido de un análisis de necesidades de infraestructura (MS1) y el desarrollo de TdR, que reflejaría naturalmente los compromisos de las personas con discapacidad. Este compromiso y su relevancia para el valor de OGP de participación se basa principalmente en el hito 3, que contempla la institucionalización del mecanismo participativo para PCD en proyectos de planificación urbana e infraestructura. Sin embargo, los dos primeros hitos (MS1 y MS2) que representan los pasos reales en el proceso de planificación urbana, es decir, hacia la rehabilitación del Parque Central de Khoni, preceden a la adopción del mecanismo de participación (MS3) a través del acto legislativo municipal. Por lo tanto, el proceso de implementación se beneficiará si el acto legislativo se desarrolla y aprueba primero (MS3), seguido del análisis de las necesidades de infraestructura (MS1) y el desarrollo de los términos de referencia, que reflejarán naturalmente los compromisos de las personas con discapacidad.

3. Compromiso:

Realizar un Foro Regional de Gobierno Abierto para promover los valores de OGP y compartir experiencias entre municipios similares.

3.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El texto del compromiso es claro en su mayoría al proporcionar actividades planificadas junto con los resultados esperados, lo que lleva al hecho de que los hitos son en su mayoría verificables. Sin embargo, es vago a qué se refiere MS1 como un "espacio de trabajo" para el centro regional de Gobernanza Abierta y cómo se podría verificar esta parte del hito. Además, en el caso de MS2, no está claro si el "establecimiento del mecanismo de coordinación y los canales de trabajo" conducirá a algún resultado verificable y, por lo tanto, deja espacio para malas interpretaciones. Sin embargo, estos dos hitos (MS1 y MS2) conducen a MS3 y MS4 que contemplan la organización y realización de un foro sobre gobernanza abierta (MS3) y el desarrollo del Concepto de Centro Regional (MS4). Por lo tanto, el cumplimiento de los dos primeros hitos podría verificarse a nivel de resultados, si se completan MS3 y MS4.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Poco claro

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Aunque el compromiso tiene como objetivo aumentar la conciencia general sobre la Gobernanza Abierta en el municipio mediante el establecimiento de un Centro de Gobierno Abierto y con el objetivo de promover valores de gobierno abierto en todo el municipio, así como a nivel regional en todo el condado, cómo exactamente este compromiso haría una política de gobierno, o el proceso de toma de decisiones gubernamentales más transparente, participativo o responsable sigue sin estar claro.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso no introduce ninguna regulación, política o requisito nuevo. Sin embargo, se prevé que el nuevo Centro de Gobernanza Abierta sirva como inspiración y estímulo para cambiar las prácticas gubernamentales hacia una cultura de autogobierno más abierta, transparente y responsable en el municipio, que podría ampliarse en varias regiones del país. Aunque el New Hub podría introducir nuevas prácticas gubernamentales, no hay indicios de una nueva práctica o requisito que esté planificado bajo este compromiso.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Organizar un Foro Regional de Gobierno Abierto podría proporcionar una base sólida para comenzar a establecer contactos en la región, en todo el país, defender los valores de OGP o aumentar la conciencia sobre los valores, principios y prácticas de gobernanza abierta. Sin embargo, aunque el texto del compromiso menciona el desarrollo del concepto de Centro Regional Abierto, que apuntaría a crear una plataforma institucionalizada para la defensa continua de la agenda de Gobierno Abierto, la visión clara del Municipio sobre el Centro sigue sin estar clara. Por lo tanto, dentro de su alcance limitado para organizar 1 foro que servirá como base para el desarrollo del concepto para Open Governance Hub, el compromiso podría evaluarse como un paso positivo incremental hacia un cambio de política/práctica. Sin embargo, no está claro si los pasos adicionales que no están estipulados en este compromiso (por ejemplo, el establecimiento real del Hub) podrían conducir a cambios vinculantes o institucionalizados en el municipio.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Visión Estratégica y Plan de Acción de Gobierno Abierto, Khoni, Georgia, 2021

3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Organizar un Foro Regional de Gobierno Abierto requerirá la asignación de recursos humanos y materiales (incluso durante las restricciones de COVID-19) para planificar en consecuencia, promover, atraer oradores y participantes, moderadores capacitados, facilitar la discusión y posiblemente planificar pasos adicionales. En consecuencia, para la implementación exitosa, sería más factible establecer primero un Centro Regional con personal dedicado que luego se haría cargo de la organización del Foro. Concentrarse en el establecimiento del Open Governance Hub y luego organizar el Foro como la primera actividad del Hub sería más lógico y más claro para la perspectiva de implementación. Si bien el Foro se considera un factor importante para ampliar la cultura de gobierno abierto en el municipio, así como a nivel regional, en comparación con el Centro, no institucionaliza el mecanismo para fomentar aún más la cultura de gobierno abierto en el municipio y transformar a Khoni como un autogobierno orientado al gobierno abierto, que es la esencia de este compromiso.