Informe de resultados de Indonesia 2020-2022

el sexto de indonesia plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... mejorar el acceso a la información sobre los programas de bienestar social, contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a...y titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico.... Muchos compromisos se beneficiaron de la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil. Tanto Open Government Indonesia como Parlamento abiertoGarantizar el acceso a la información legislativa y crear mecanismos de participación pública son fundamentales para construir una relación abierta y de confianza con los ciudadanos. Especificaciones técnicas: Compromisos... Indonesia publicó nuevos repositorios en compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... puesta en práctica.

Resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind...:

Este plan de acción hizo un gran progreso en la expansión del acceso a la información sobre la elegibilidad de bienestar social para millones de indonesios (Compromiso 11). Esta reforma fue un logro ejemplar de gobierno abierto para Indonesia. Entre los otros tres compromisos que IRM identificó con el potencial de lograr los resultados más prometedores en la fase de diseño, dos lograron resultados iniciales notables. El Compromiso 1 logró un progreso marginal en la apertura del acceso a la información de contratación pública al instituir una Comisión de Información revisada RegulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... sobre estándares de servicios de información pública. El Compromiso 17 también logró avances marginales en materia de beneficiarios reales transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, proporcionando acceso gratuito al registro público del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Entre los otros compromisos del plan de acción, la mitad produjo resultados preliminares marginales en la apertura del gobierno, luchando con obstáculos de implementación o brechas en el diseño de las reformas previstas. Para los compromisos de parlamento abierto (19-24), la mayoría de las iniciativas se centraron internamente. Si bien los compromisos se centraron en acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más (6–10) no hicieron mejoras importantes en la accesibilidad de la asistencia legal fuera de las principales ciudades, dieron como resultado pasos positivos, como la aprobación de regulaciones de implementación sobre adaptaciones para personas con discapacidades en la Corte Suprema y las instituciones correccionales.

CierreLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen...:

La mitad de los compromisos del plan de acción (12 de 24) se implementaron de manera sustancial o total, una tasa de implementación levemente inferior a la del plan anterior (12 de 19). Entre los compromisos de parlamento abierto de Indonesia, uno de los seis se implementó sustancialmente. Los obstáculos para la implementación incluyeron el cambio de liderazgo y la falta de apoyo entre parlamentos para ciertas iniciativas. En cuanto a los dieciocho compromisos del plan de acción del gobierno, once se implementaron total o sustancialmente, incluidos los cuatro compromisos más prometedores (1, 11, 15 y 17). Los facilitadores de la implementación incluyeron una fuerte colaboración entre la sociedad civil y el gobierno y una asignación presupuestaria suficiente por parte del gobierno o de las partes interesadas de la sociedad civil. La mayoría de los compromisos de gobierno abierto con una implementación limitada fueron iniciativas de la sociedad civil sin la aceptación suficiente por parte de las partes interesadas gubernamentales necesarias, por ejemplo, sobre el acceso a justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... (7, 9 y 10) y protección del espacio cívico (16 y 18).

Participación y Co-Creación:

El plan de acción de Indonesia se desarrolló en dos partes separadas. Los compromisos 1 a 18 fueron propuestos directamente por la sociedad civil, a menudo muchas organizaciones actuando juntas, y se desarrollaron en colaboración. Este proceso fue dirigido por la Secretaría de Gobierno Abierto de Indonesia (OGI) con un Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... integrado por ocho representantes gubernamentales y uno de la sociedad civil. Los compromisos de parlamento abierto (19–24) se desarrollaron a través de un proceso separado en la Cámara de Representantes (DPR RI), que amplió la participación de la sociedad civil en comparación con el plan anterior, pero no incluyó la participación de los parlamentarios. Este proceso fue dirigido por la Secretaría del Parlamento Abierto de Indonesia (OPI).

La colaboración en la implementación varió a lo largo del plan de acción. Algunos compromisos vieron una fuerte implementación conjunta del gobierno y la sociedad civil. En otros casos, los implementadores gubernamentales comunicaron actualizaciones sobre los compromisos, pero no ofrecieron oportunidades de colaboración. Mientras tanto, algunos implementadores gubernamentales prefirieron consultar con la Secretaría de la OGI, en lugar de mantener canales de comunicación directos con las contrapartes de la sociedad civil. En general, durante la fase de implementación, Indonesia cumplió con la OGP Estándares de participación y cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas está en el centro del proceso de OGP. Los Estándares de Participación y Co-Creación están destinados a apoyar esta colaboración a través de... mediante la publicación de repositorios OGI y OPI, mejorando la transparencia de los esfuerzos de gobierno abierto.

Implementación en contexto:

El período de implementación de este plan de acción siguió a las elecciones presidenciales de Indonesia de 2019. Como resultado, se sincronizaron una serie de compromisos con el Plan Nacional de Desarrollo de Mediano Plazo (RPJMN) 2020-2024. Sin embargo, la OGI no estaba respaldada por una base legal firme, como un decreto presidencial. Como resultado, el gobierno no hizo asignaciones presupuestarias prioritarias para la implementación de los compromisos. Además, el presupuesto del gobierno a menudo se desvió a la respuesta a la pandemia de COVID-19 y los esfuerzos de recuperación, y los donantes internacionales han ofrecido ayuda progresivamente limitada para el desarrollo y las reformas de la gobernanza en Indonesia.[ 1 ]

[ 1 ] Ben Davis, “Sostenibilidad financiera y diversificación de fondos: el desafío para las ONG de Indonesia”, https://www.ksi-indonesia.org/assets/uploads/original/2020/02/ksi-1580493181.pdf.