Informe de diseño de Nigeria 2019-2021

el segundo de nigeria plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... continúa los compromisos sobre apertura presupuestaria, contratos públicos, industria extractiva, medidas anticorrupción e implementación de la libertad de información legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r.... El plan también proporciona un nuevo enfoque en la mejora de la prestación de servicios, inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más y espacio cívico. Si bien la sociedad civil y los socios para el desarrollo continúan desempeñando un papel de apoyo vital, el cumplimiento de los compromisos requiere un compromiso sostenido y la apropiación institucional de las principales instituciones gubernamentales.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Nigeria se unió a OGP en 2016. Desde entonces, Nigeria ha implementado un plan de acción. Este informe evalúa el diseño del segundo plan de acción de Nigeria.

Resumen general del plan de acción

El desarrollo del plan de acción coincidió con las actividades previas a las elecciones generales en la primera mitad de 2019, generando desafíos para el proceso de OGP. La disolución del Consejo Federal afectó el funcionamiento de la Secretaría de la OGP radicada en el Ministerio de JusticePara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... y retraso en la preparación del plan.

En comparación con el plan anterior, el desarrollo del segundo plan de acción de Nigeria vio un nivel más profundo de compromiso con los actores no estatales, durante un período de seis meses. Si bien el Comité Técnico aún no proporcionó comentarios documentados sobre las sugerencias de las partes interesadas, las OSC recibieron varios compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... borradores y oportunidades para ofrecer más aportes. Los representantes de la sociedad civil entrevistados señalan que algunas propuestas no llegaron al plan de acción final. Sin embargo, la mayoría de sus temas prioritarios se incorporaron a los compromisos, como medidas relacionadas con la lucha contra la corrupción y la mejora del espacio cívico. Para asegurar la plena transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, la Secretaría de OGP necesita crear un sitio web disponible públicamente sobre el proceso de OGP y garantizar la participación continua de la sociedad civil en la implementación del plan de acción. El proceso OGP de Nigeria podría volverse más efectivo al involucrar a los líderes principales de las instituciones implementadoras que brindan apoyo político sostenido y regular de alto nivel para el cumplimiento de los compromisos.

El plan de acción actual consta de 16 compromisos, 13 de los cuales se basan en el plan de acción anterior. Cubren una variedad de temas relevantes, como la apertura presupuestaria, la divulgación de contratos públicos, la transparencia del sector extractivo, titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más transparencia, implementación de la ley de libertad de información y fomento de la integridad en prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más. La mayoría de los compromisos están estrechamente alineados con las prioridades políticas de la Visión 2020 de Nigeria y otros compromisos internacionales, como el Industrias extractivasLa aplicación de valores de gobierno abierto de transparencia, participación y rendición de cuentas a las industrias extractivas puede disminuir la corrupción, salvaguardar los intereses y necesidades de la comunidad y apoyar el medio ambiente... Iniciativa de Transparencia. A diferencia del primer plan de acción, este plan enfatiza los temas transversales de inclusión y géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más, aunque los resultados esperados no siempre se describen claramente. En general, el plan incluye compromisos potencialmente significativos, pero la implementación requerirá esfuerzos concertados del gobierno y los socios para el desarrollo para garantizar un apoyo político y técnico vital.

Los compromisos en este plan de acción son muy relevantes para integrar las salvaguardas de transparencia y responsabilidad para el alivio de emergencia de COVID-19 y el financiamiento y estímulo de la deuda. Las iniciativas propuestas sobre transparencia presupuestaria, adquisiciones y beneficiarios reales se alinean estrechamente con el conjunto de compromisos asumidos por Nigeria con el Fondo Monetario Internacional para recibir asistencia financiera de emergencia.^{[ 1 ]} Por lo tanto, el gobierno debe dedicar un apoyo más rápido a la implementación de estos compromisos.

Compromisos destacados con potencial impacto transformador incluyen la expansión de participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en el ciclo presupuestario (compromiso 1), introducción de un registro público de beneficiarios reales de entidades corporativas (compromiso 6), y medidas para fortalecer la legislación de recuperación de activos (compromiso 7). Además, el compromiso 10 podría mejorar significativamente el cumplimiento de la Ley de Libertad de Información (FOIA) de los ministerios, departamentos y agencias gubernamentales (MDA) mediante el despliegue de oficiales de FOI en las MDA e introduciendo mecanismos de rendición de cuentas por incumplimiento con la divulgación de información.

Tabla 2. Compromisos notables

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

[ 1 ] https://www.imf.org/en/About/Factsheets/Sheets/2020/04/30/how-imf-covid19-financial-help-is-used