Informe de resultados de Rumania 2020-2022

el quinto de Rumania plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... mejorado el marco legislativo del país para datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y estableció un nuevo Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple.... Sin embargo, es la tasa de implementación disminuyó con la aparición de COVID-19 y los cambios institucionales en el gobierno.

Resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más

Cuatro de los doce compromisos del plan de acción abrieron marginalmente el gobierno. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 12 realizó una mejora largamente esperada en el marco legislativo de Rumania para datos abiertos al transponer una directiva de la UE relevante a la legislación nacional. Los compromisos 1, 5 y 8 también avanzaron en compartir participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... recomendaciones con los gobiernos locales, mejorando transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más de contratos gubernamentales de financiación no reembolsable y el apoyo a los derechos lingüísticos de las minorías nacionales. Aunque en términos de diseño, los Compromisos 7 y 11 también contemplaron reformas prometedoras, la implementación limitada significó que no produjeron resultados en la apertura del gobierno durante el ciclo del plan de acción. Lo mismo ocurrió con los demás compromisos del plan de acción.

CierreLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más

Cuatro de los doce compromisos del plan de acción se implementaron de manera sustancial o total (Compromisos 1, 5, 8 y 12), una tasa de implementación inferior a la del plan de acción anterior. Estos compromisos se beneficiaron de los esfuerzos específicos de la Secretaría General del Gobierno, el punto de contacto (POC) de OGP de Rumania, que fue el principal implementador de los Compromisos 1 y 12, así como el Departamento de Relaciones Interétnicas, que fue el líder del Compromiso 8. Estos compromisos también fueron puntos focales para la inversión de la sociedad civil en el plan de acción, ya que las sugerencias de la sociedad civil fueron la base inicial para los Compromisos 5 y 12. Entre los compromisos más prometedores del plan de acción, el Compromiso 12 se completó sustancialmente, pero los Compromisos 7 y 11 vieron implementación limitada. En general, las partes interesadas informaron que el inicio de la pandemia de COVID-19 fue un obstáculo importante para la implementación, lo que desvió las prioridades y los recursos de las agencias de los compromisos. Las partes interesadas de la sociedad civil no llenaron los vacíos en la implementación de la mayoría de los compromisos, que se basaron en los planes de trabajo del gobierno en lugar de las prioridades de la sociedad civil.

Participación y Co-Creación

El proceso de OGP de Rumania fue dirigido por la Secretaría General del Gobierno y el Comité Nacional de Coordinación (Comitetul National de Coordonare, o CNC), su foro de múltiples partes interesadas recientemente formado. El CNC fue visto como una mejora en el antiguo foro de múltiples partes interesadas de Rumania en términos de representación de la sociedad civil, regularidad de las reuniones y marco operativo. El Club OGP de Rumania también comenzó a reunirse nuevamente, organizando un diálogo entre el gobierno y los actores de la sociedad civil sobre temas más amplios de gobierno abierto. Sin embargo, la participación directa de la sociedad civil en la implementación de la mayoría de los compromisos fue limitada, debido a una estrecha participación en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión.... Durante la fase de diseño, las partes interesadas de la sociedad civil presentaron seis propuestas de compromiso y las partes interesadas del gobierno presentaron cincuenta y tres. En el plan de acción final, se adaptaron tres compromisos de las propuestas de la sociedad civil (Compromisos 5, 6 y 12), y los otros nueve se basaron en propuestas gubernamentales. La implementación de los compromisos que surgieron de las propuestas de la sociedad civil se benefició de un mayor nivel de colaboración.

Implementación en contexto

La implementación del plan de acción se vio retrasada por el inicio de la pandemia de COVID-19, con un cierre nacional entre marzo y mayo de 2020. Se suspendieron las reuniones públicas, aunque algunas de esas restricciones se relajaron en septiembre. Rumanía se enfrentó a una de las tasas de mortalidad por COVID-19 más altas de la Unión Europea.[ 1 ] También se ocupó del aumento de los costos de la energía combinado con la cuarta tasa de inflación más alta entre los países de la UE a partir de octubre de 2021.[ 2 ] Tras una moción de censura, el gobierno de coalición elegido a fines de 2020 fue reemplazado por un gobierno interino y luego reformado a fines de 2021. La inestabilidad política cambió la distribución de los cargos gubernamentales y los ministerios,[ 3 ] con la rotación impactando el compromiso institucional con las iniciativas del plan de acción.

[ 1 ] Cristian Gherasim, “Rumania alcanza un récord histórico de muertes por covid” EUobserver, Noviembre 5, 2021, https://euobserver.com/coronavirus/153428.

[ 2 ] Eurostat Inflación Anual Hasta 4.1% en la Euro Zona, Noviembre 17, 2021, https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/11563383/2-17112021-AP-EN.pdf/b67f7d33-43d7-d111-b3ed-5cbc499304b2.

[ 3 ] “Naciones en tránsito 2022: Rumania”, Freedom House, https://freedomhouse.org/country/romania/nations-transit/2022.