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Informe de diseño Sekondi-Takoradi 2018-2020

El proceso de co-creación altamente colaborativo de Sekondi-Takoradi resultó en un plan de acción que refleja las prioridades de los ciudadanos. Este plan continúa los compromisos anteriores de OGP en materia de transparencia fiscal y participación cívica en las áreas de planificación del desarrollo y saneamiento. La participación ciudadana en el seguimiento de la contratación pública representa un nuevo ámbito de reforma con un impacto potencial transformador. De cara al futuro, Sekondi-Takoradi debería diseñar compromisos para garantizar la capacidad de respuesta del gobierno a los comentarios de los ciudadanos para aumentar el impacto potencial de gobierno abierto de las reformas.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2016
Plan de acción bajo revisión: Segundo
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 5

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: colaborar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores de OGP: 1
Compromisos transformadores: 1
Potencialmente destacado: 1

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Sekondi-Takoradi se unió a OGP en 2016. Este informe evalúa el diseño del segundo plan de acción de Sekondi-Takoradi.

El segundo plan de acción local de Sekondi-Takoradi fue co-creado a través de un proceso inclusivo en alianza con varias organizaciones de la sociedad civil (OSC), como Amigos de la Nación y Fundación Social Berea. El financiamiento del Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) apoyó un proceso de co-creación altamente colaborativo que incluyó 10 consultas comunitarias y dos consultas con grupos vulnerables. El apoyo gubernamental de alto nivel, la comunicación pública continua a través de la radio y la televisión y un grupo de trabajo inclusivo fortalecieron el proceso. Los esfuerzos dieron como resultado un plan de acción que refleja las prioridades de los ciudadanos.

El plan de acción continúa con los compromisos previos en los sectores de saneamiento, transparencia y participación fiscal y participación ciudadana en la planificación del desarrollo. El plan incluye varias reformas ambiciosas, en particular el compromiso 1 que tiene como objetivo fomentar el seguimiento ciudadano de la contratación pública para proyectos de infraestructura, lo que tiene un impacto potencial transformador. El compromiso 4 de reactivar los canales de quejas del servicio público ciudadano de la asamblea también representa una nueva área de política en los planes de acción de la OGP de Sekondi-Takoradi.

El diseño de este plan de acción tiene dos áreas principales de mejora. En primer lugar, la mayoría de los compromisos se basan en portales y divulgación de información en línea. Solo una fracción de la población de Ghana tiene acceso a Internet. Por tanto, los compromisos centrados en la transparencia y los canales de participación online llegan a una minoría de la población. En segundo lugar, la mayoría de los compromisos de este plan incluyen canales para recopilar comentarios de los ciudadanos, pero no describen explícitamente cómo los comentarios informarán la práctica del gobierno. En el futuro, Sekondi-Takoradi debería diseñar compromisos con referencia explícita a cómo la asamblea responderá a las aportaciones del público y utilizará las aportaciones para mejorar los servicios gubernamentales.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
1. Transparencia y rendición de cuentas en la infraestructura pública 

Mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la entrega de infraestructura pública mediante la publicación de información sobre proyectos y contratos; desarrollar mecanismos para que los ciudadanos monitoreen e informen sobre la implementación

Para que este compromiso cumpla con su potencial transformador, los implementadores deben desarrollar un plan para asegurar la sostenibilidad a largo plazo de los grupos de monitoreo ciudadano. Además, la capacidad de respuesta del gobierno a los comentarios de los ciudadanos debe ser obligatoria y pública. También será fundamental que la información sobre proyectos y contratos se publique de manera oportuna. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
2. Participación ciudadana y transparencia fiscal

Mejorar la participación cívica al empoderar a los ciudadanos en las decisiones relacionadas con la planificación del desarrollo, la elaboración de presupuestos compuestos y la fijación de tarifas; crear un procedimiento operativo estándar localizado para agilizar la gestión y el intercambio de registros financieros.

La información fiscal de la Asamblea Metropolitana de Sekondi-Takoradi (STMA) debe publicarse en formatos de datos abiertos y accesibles. Una mayor transparencia financiera podría sentar las bases para la elaboración de presupuestos participativos y el seguimiento cívico en los planes de acción futuros. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
3. Comunicación de prestación de servicios públicos y comentarios de los ciudadanos

Mejore la transparencia y reduzca la burocracia en los permisos de desarrollo de adquisición a través de un sistema de gobierno inteligente.

Para una implementación ambiciosa, la plataforma en línea podría incluir un portal para que el público presente inquietudes u observaciones sobre proyectos de desarrollo y el proceso de permisos. Una mayor transparencia de los proyectos podría ofrecer las bases para el seguimiento cívico futuro de los proyectos de desarrollo. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

1. Desarrollar un plan para asegurar que las consultas de cocreación amplias e inclusivas se repitan en ciclos futuros con los recursos disponibles.
2. Fortalecer la comunicación entre los miembros del grupo de trabajo y la comunidad sobre el progreso de la co-creación y la implementación.
3. Garantizar que los portales en línea sean sostenibles y se complementen con actividades fuera de línea para obtener resultados de gobierno abierto.
4. Aumentar el potencial de resultados de los compromisos al centrar el diseño del compromiso en la capacidad de respuesta del gobierno a las aportaciones de los ciudadanos
5. Colaborar con la sociedad civil para explorar oportunidades de presupuestación participativa en planes de acción futuros.

 

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