Revisión del plan de acción de Sudáfrica 2020-2022

Este producto es una revisión de IRM de Sudáfrica 2020-2022 plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... El plan de acción se compone de tres compromisos. Esta revisión analiza la fortaleza del plan de acción para contribuir a la implementación y los resultados. Para conocer los datos compromiso por compromiso, consulte el Anexo 1. Para obtener detalles sobre la metodología y los indicadores utilizados por el MRI para esta revisión del plan de acción, consulte la Sección III: Metodología e indicadores del MRI.

Panorama general del plan de acción de Sudáfrica 2020-2022

El cuarto plan de acción de Sudáfrica tiene como objetivo revitalizar el proceso de OGP en el país después de varios años de inactividad. Los tres temas propuestos en el plan son relevantes y constituyen una buena base sobre la cual construir. Sin embargo, en la actualidad los compromisos carecen de claridad y ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po.... Para fortalecer su impacto en el país y su liderazgo global, Sudáfrica puede aprovechar la oportunidad de presentar un plan de acción revisado, con hojas de ruta de implementación claras y un compromiso gubernamental más fuerte.

Sudáfrica no había presentado un plan de acción desde que finalizó el tercero en 2018. El nuevo cuarto plan (2020-2022) es un intento de reactivar el proceso de OGP en el país.

Los tres compromisos son bastante maduros en el sentido de que se basan en planes previos de gobierno abierto y cuentan con el apoyo de sólidos líderes de la sociedad civil. Sin embargo, los cambios en el punto de contacto del gobierno de OGP, el momento y la complejidad de las deliberaciones afectaron la calidad del plan de acción. Faltan dos de los tres compromisos verificabilidadLos compromisos de OGP deben ser lo suficientemente claros y específicos para permitir la medición de su progreso. Los compromisos verificables incluyen actividades específicas que pueden ser monitoreadas. Siguiendo la presentación de un plan de acción..., no tienen un claro potencial de resultados y se parecen más a deliberaciones iniciales que a compromisos concretos. por ejemplo, el compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... sobre transparencia fiscal transformadora proporciona antecedentes significativos para comprender por qué era importante incluirlo en el plan de acción, pero no define actividades ni resultados esperados.

El plan de acción establece que las consultas para desarrollar aún más los compromisos continuarán, por lo que el compromiso sobre la transparencia del beneficiario real se presenta en términos vagos con la expectativa de una co-creación en curso. En opinión del MRI, las consultas en curso previstas en el compromiso serán fundamentales para articular lo que se propone lograr durante la implementación.

Uno de los principales desafíos a seguir es fortalecer el programa OGP en el Departamento de Administración y Servicio Público (DPSA). Aunque existe liderazgo político, la DPSA y otras agencias gubernamentales requieren más recursos técnicos y apropiación. Este plan de acción fue construido con una sociedad civil fuerte. energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más y liderazgo. El liderazgo gubernamental es necesario para garantizar el éxito durante la implementación, pero más importante aún, para generar resultados y cumplir con las expectativas con las que la sociedad civil participó en el proceso de OGP.

Las revisiones del plan de acción del MRI se centran en compromisos prometedores. Si bien el plan de acción es un paso en la dirección correcta, ninguno de los compromisos en su forma actual cumple con los criterios del MRI para compromisos prometedores. No obstante, los temas de cada área de compromiso son una base sólida. El IRM alienta a las partes interesadas en Sudáfrica a desarrollar aún más los compromisos actuales y aprovechar la oportunidad de presentar un plan de acción revisado con hojas de ruta de implementación claras y un foro formal de múltiples partes interesadas de OGP que fortalece la participación del gobierno.

Compromisos prometedores en el plan de acción de Sudáfrica 2020-2022

El IRM centra esta sección de la revisión en los compromisos que el IRM identifica como prometedores, analiza los desafíos y oportunidades del plan y recomienda opciones para facilitar el aprendizaje y la implementación del plan de acción. Además, esta revisión informa el enfoque de investigación del IRM para evaluar la implementación en el informe de resultados. El informe de resultados se basa en la identificación temprana de los resultados potenciales de esta revisión para contrastar con los resultados al final de la implementación del plan de acción.

Después de una revisión inicial de los compromisos en el plan de acción 2020-2022 de Sudáfrica, el IRM determinó que los tres compromisos en el plan tienen una lente de gobierno abierto, sin embargo, todos carecen de un potencial sustancial para obtener resultados y la mayoría carece de la claridad para ser considerados. prometedor. el compromiso sobre datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... es verificable y aunque el potencial de resultados es modesto, las partes interesadas entrevistadas consideraron que este compromiso es fundamental para avanzar en otras áreas de compromiso en el plan de acción.

Los compromisos 2 (transparencia fiscal transformadora) y 3 (transparencia del beneficiario real) son vagos y no incluyen actividades claras o hitos procesables, lo que hace que su potencial para obtener resultados sea imposible de predecir o verificar.

Dada la falta de claridad en el diseño de la mayoría de los compromisos en el plan de acción, el análisis a continuación se centrará en áreas de oportunidades y recomendaciones para informar el proceso en curso. proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... de este plan de acción.