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Informe de diseño de Túnez 2018-2020

Para desarrollar el tercer plan de acción, el país incrementó la participación de las OSC, sin embargo, lo hizo sin profundizar su involucramiento para compartir el poder de decisión y aumentando la ambición del plano Contiene cuatro reformas notables para llevar adelante sobre la extensión del proceso OGP a 10 municipios, la facilitación del acceso a la información en la industria extractiva y sobre medidas anticorrupción para proteger a los denunciantes. En el futuro, Túnez podría considerar ampliar el alcance de los compromisos para incluir otras prioridades nacionales relevantes, como abrir el proceso presupuestario para los esfuerzos de recuperación de COVID-19, contribuir al seguimiento de los gastos, deuda y centrarse en la prestación transparente y responsable de los servicios públicos.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2014

Plan de acción bajo revisión: 3

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 13

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí

Nivel de influencia pública: involucrar

Actuó en contra del proceso de OGP: no

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP 13 (100%)

Compromisos transformadores 1

Potencialmente destacado: 1

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: N / A

Compromisos cumplidos: N / A

Compromisos con Major DIOG *: N / A

Compromisos con DIOG sobresaliente *: N / A

 

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

La Open Government Partnership (OGP) una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Túnez se unió a OGP en 2014. Desde entonces, Túnez ha implementado dos planes de acción. Este informe evalúa el diseño del tercer plan de acción de Túnez.

Resumen general del plan de acción

Túnez formó una foro de múltiples partes interesadas (MSF) que desarrolló el segundo y tercer plan de acción, y ha convocado reuniones mensuales desde marzo de 2018 hasta el final del ciclo del plan de acción. El propósito es revisar el progreso en la implementación de los compromisos de OGP. Si bien las OSC tunecinas asistieron activamente a las reuniones de MSF, representantes gubernamentales, parlamentarios y sector privado eran participantes menos regulares. Las OSC miembros de MSF recibieron las OGP's Fondo fiduciario de donantes múltiples (MDTF), que contribuyó a mejorar la proceso de cocreación.

El tercer plan de acción nacional de Túnez proporciona medidas para extender el proceso OGP a 10 municipios, facilitar el acceso a la información en la industria extractiva, hidrocarburos y otros, y promover la participación pública en el proceso presupuestario estatal. Si bien algunos de los compromisos son ambiguos en cuanto a su alcance y ambición, en general ofrecen medidas relativamente sólidas para llevar transparencia y reducir la corrupción en el gobierno.

 

Tabla 2. Compromisos notables

Compromiso descripción Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
Compromiso 11: OGP a nivel local

"establecer iniciativas de gobierno abierto a nivel de diez (10) municipios ... mediante la adopción del mismo enfoque participativo"

Considere desarrollar estrategias específicas para asegurar la participación de grupos como mujeres, juventudes, y otros grupos marginados para reflejar sus necesidades en las acciones locales de gobierno abierto resultantes. Nota: esto se resolverá al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 6: Transparencia en la industria extractiva

"preparándose para unirse a la iniciativa EITIPor fortalecer el Grupo de múltiples partes interesadas (MSG) de la EITI y acelerar el proceso de envío de una solicitud a la EITI

El IRM sugiere promover la publicación proactiva de información sobre este sector para apoyar la supervisión ciudadana y de las OSC. Esto aseguraría que los grupos de multipartícipes aborden las preocupaciones sobre el compromiso del sector privado de participar en la iniciativa; encontrar un equilibrio de diferentes intereses; y, de acuerdo con las recomendaciones del Instituto Nacional de Gobernanza de Recursos (NRGI), las OSC del grupo de multipartícipes deben establecer una estrategia de comunicación rigurosa con la sociedad civil en general para garantizar que las prioridades realmente representen las necesidades e intereses de la sociedad civil. Nota: esto se resolverá al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 8: Medidas anticorrupción

"Establecer mecanismos que contribuyan a aplicar la integridad en el sector público y combatir la corrupción ”

Considerar promover un proceso de consulta pública sobre nuevas legislación para combatir la corrupción; publicar proactivamente declaraciones de patrimonio u otra información relevante que pueda contribuir a facilitar la fiscalización por parte de las organizaciones de la sociedad civil; y proporcionar más información sobre el establecimiento de la autoridad de buen gobierno y anticorrupción para ver si tiene como objetivo aprovechar el trabajo anterior de INLUCC, un organismo temporal anticorrupción. Nota: esto se resolverá al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

1 Durante el proceso de cocreación, fortalecer la apropiación de: organizaciones de OSC en la redacción de compromisos e hitos, parlamentarios y miembros del sector privado de MSF y servidores públicos a nivel ministerial para mejorar la sostenibilidad del proceso de OGP.
2 Utilice un enfoque orientado a resultados para desarrollar compromisos al incluir una mayor precisión en las descripciones de los problemas y los resultados esperados para cada compromiso.
3 Diseñar compromisos como soluciones de políticas para problemas públicos ampliando su enfoque de mecanismos de desarrollo (como plataformas) para incluir actividades para implementar la teoría del cambio y abordar los problemas de políticas subyacentes.

 

4 Incorporar el participación pública mecanismos en compromisos que apuntan a involucrar a los ciudadanos en el diálogo sobre políticas públicas, programas o leyes. Solicitar sus aportes y asegurar su uso durante los procesos de toma de decisiones.
5 Ampliar los esfuerzos para abrir el proceso presupuestario en los esfuerzos de recuperación de COVID-19 contribuyendo al seguimiento de los gastos, los beneficios fiscales y el enfoque en la prestación transparente y responsable de los servicios públicos.

 

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