Espacio cívico: defensa de activistas y periodistas

Antecedentes:

En 19 septiembre 2018, nuestro equipo realizó una consulta pública sobre cómo representar el tema de la defensa de los defensores en el próximo informe emblemático de OGP. (Para más antecedentes y justificación, vea esta página.) Nuestro objetivo era presentar nuestra investigación preliminar y escuchar lo que nos faltaba, con quién deberíamos hablar y cómo deberíamos enmarcar el tema. El objetivo de esta página es resumir lo que aprendimos y establecer otro canal para la retroalimentación.

Lo que escuchamos de usted:

¿Qué nos sería útil?

• Destacar que cada país debe hacer compromisos en torno a Datos abiertos sobre asesinatos y acoso (no debería ser responsabilidad de las OSC recopilar información)
  • Destaque las brechas en la cobertura de datos en los países OGP y por qué existen
  • Examine el proceso de recopilación de datos (particularmente para el acoso / agresión sexual), que puede ser sensible y no debe ser un proceso de selección.
• Medición compromiso con las empresas, ya que muchas amenazas provienen de ellos, especialmente en lo que se refiere a los recursos naturales
• Set Estándares mínimos para el espacio cívico en los países de OGP
• Medición apoyo del gobierno, es decir, el más alto nivel de gobierno para expresar su apoyo a estos principios, para ayudar a los activistas a evaluar las situaciones políticas y la voluntad política
• Identificar acceso a la justicia compromisos que son relevantes para los defensores defensores
• Comparar países con y sin OGP comparar los datos con respecto a la protección de periodistas y defensores de derechos humanos
• Identificar normas y regulaciones que indirectamente protegen el espacio cívico

Datos

• Testigo global"El trabajo sobre asesinatos de activistas ambientales es comúnmente citado

• ACNUDH rastrea los asesinatos de periodistas y activistas utilizando fuentes como Frontline Defenders, Centro de Recursos de Empresas y Derechos Humanos y Global Witness
• Centro de Recursos de Empresas y Derechos Humanos los datos se centran en los defensores que trabajan para la responsabilidad corporativa, las empresas y los derechos humanos utilizando fuentes como Global Witness, Frontline Defenders, CIVICUS, Amnistía Internacional y la OMCT
• Conjuntos de datos regionales como UDEFEGUA, IM-Defensoras, FORUM-ASIA, Somos Defensores, LabourStart, Red Panafricana de Defensores de Derechos Humanos (con redes subregionales), Defend Defenders, Coalición Africana de Responsabilidad Corporativa y Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Indonesia
• Vista de defensores en el suelo es una buena manera de evaluar la situación, ya que los datos no proporcionarán una imagen completa, que va más allá de los asesinatos e incluye campañas de difamación, vigilancia digital y acoso, muchos de los cuales no se informan
• Índice mundial de libertad de prensa por RSF si mira a periodistas

Cuestiones importantes que debemos considerar:

Demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP)

• Greenpeace y EarthRights International están trabajando con E-Law, CIVICUS y otros para investigar este problema, rastrear la estigmatización y crear un conjunto de datos

• Los SLAPP utilizan el sistema civil y las demandas civiles para hostigar a periodistas y activistas.
• Los SLAPPS a menudo se usan en combinación con otras tácticas, dependiendo de qué instrumentos estén disponibles en una jurisdicción dada
• Cualquier ley vagamente escrita relacionada con la expresión puede ser utilizada por corporaciones o gobiernos para silenciar el discurso (la difamación es la razón más común para los SLAPP)
• Los SLAPP son efectivos porque mantienen los casos en los tribunales durante mucho tiempo

Definición de defensores

• Las comunidades también deben ser vistas como defensores de los derechos humanos, como defiende Protection International

Datos abiertos

• Los países de OGP podrían hacer compromisos de datos abiertos que involucren a la Policía Nacional, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia (el papel de coordinador de OGP es importante)
  • El MRI podría recompensar a los países con este tipo de compromisos.

• Los compromisos de OGP para recopilar datos sobre el número de casos, investigaciones, resoluciones y disposiciones serían buenos
  • Es importante medir la cantidad de tiempo que lleva resolver los casos.

Estudios de caso / ejemplos

• Criminalización: Los estados de EE. UU. Están aprobando leyes contra la protesta, por ejemplo, alrededor de las tuberías
• Daphne Caruana Galizia: Blogger maltés anticorrupción que tenía demandas por difamación de 47 pendientes contra ella en el momento de su asesinato
• Estados Unidos: Ley de Organizaciones Corruptas e Influentes de Racketeer (RICO), diseñada para abordar la actividad de la mafia, a veces utilizada para estigmatizar a los defensores
• Paraguay Compromiso de OGP en el monitoreo de la productividad de la Unidad de Delitos Económicos
  • Compromisos 19-22 en el acuerdo 4th NAP con la justicia abierta
  • Propuesta de ley para proteger explícitamente a periodistas

¿A quién más deberíamos consultar?

• Artículo 19; Federación Internacional de Periodistas; SocialTIC (y otras OSC mexicanas sobre vigilancia digital ilegal); VUKA! Coalición para la Acción Cívica; Defensores de primera línea; Testigo global; CODEHUPY; TEDIC; grupos con experiencia digital

Cómo planeamos abordar / incorporar sus comentarios:

• En términos de datos, nos comunicaremos con las partes interesadas mencionadas en la convocatoria para identificar la cobertura de los conjuntos de datos existentes y comenzar el proceso de construcción de un indicador para nuestros propósitos.
• En términos del marco, dos de los principales problemas que escuchamos fueron los SLAPP y la necesidad de datos abiertos:
  • En lo que respecta a los datos abiertos, intentaremos armar una lista de indicadores que los países deberían estar recopilando. También intentaremos evaluar las brechas actuales en la cobertura de datos.
  • En cuanto a los SLAPP, queremos analizar las denuncias activadas por los ciudadanos y los mecanismos de resolución relacionados con el acoso y la estigmatización en general. Esto puede tomar la forma de investigación comisionada por socios.
• Como parte de nuestra próxima fase de investigación, nos comunicaremos con otras partes interesadas, como se sugiere en la convocatoria, para obtener nuevas ideas y escuchar otras perspectivas sobre este tema.

¿Qué es lo siguiente?

• Actualizaremos nuestro enfoque y estructura, que actualmente se encuentra en el documento "Thematic Strawmen" vinculado anteriormente.
• Agradecemos sus comentarios a continuación (en el cuadro de comentarios públicos) o a nuestro correo electrónico en research@opengovpartnership.org. Vamos a cerrar los comentarios el miércoles 31 de octubre. Si desea hablar con nosotros nuevamente, comuníquese con el correo electrónico anterior para programar una llamada telefónica.
• Para las áreas que requieren más investigación, encargaremos la investigación de los socios para ayudar a informar el informe final.

¡Gracias a todos los que participaron en las consultas durante las sesiones en vivo y por escrito!