Registro Electrónico de Permisos de Energía e Industria (AL0032)

El Ministerio de Energía e Industria, en el marco de una mayor transparencia y rendición de cuentas, ha emprendido la iniciativa de Registro Electrónico, con el objetivo de establecer y publicar en su página web un Registro Electrónico de autorizaciones, permisos y acuerdos otorgados en los campos relevantes y su estado actualizado. Actualmente, existe una falta de información no solo sobre los procedimientos para obtener una autorización o permiso, sino que los ciudadanos, los grupos interesados ​​y la sociedad civil no tienen información sobre el número de permisos y autorizaciones otorgados en el sector de la energía y la industria. Para abordar este problema y adquirir total transparencia sobre el estado de los actores que operan en este campo, el Ministerio ha iniciado un proceso de identificación del estado actual, que también permitirá un proceso de monitoreo más fácil. Este sistema de registro ayudará a mejorar la transparencia y la responsabilidad de MEI, pero también permitirá a los ciudadanos acceder a la información a través del Registro Electrónico.

Para detalles del compromiso, vea Informe de mitad de período de Albania 2014-2016.

Compromiso 1.2. Registro Electrónico de Permisos de Energía e Industria

Texto de compromiso: Registro electrónico de autorizaciones, permisos y acuerdos emitidos por el Ministerio de Energía e Industria. El Ministerio de Energía e Industria, en el marco de una mayor transparencia y responsabilidad, ha emprendido la iniciativa de Registro Electrónico, con el objetivo de establecer y publicar en su página web un Registro Electrónico de autorizaciones, permisos y acuerdos otorgados en los campos relevantes y su estado actualizado. . Actualmente, existe una falta de información no solo sobre los procedimientos para obtener una autorización o permiso, sino que los ciudadanos, los grupos interesados ​​y la sociedad civil no tienen información sobre el número de permisos y autorizaciones otorgados en el sector de la energía y la industria. Para abordar este problema y adquirir total transparencia sobre el estado de los actores que operan en este campo, el Ministerio ha iniciado un proceso de identificación del estado actual, que también permitirá un proceso de monitoreo más fácil. Este sistema de registro ayudará a mejorar la transparencia y la responsabilidad de MEI, pero también permitirá a los ciudadanos acceder a la información a través del Registro electrónico.

Institución responsable: Ministerio de Energía e Industria.

Instituciones de apoyo: N / A

Fecha de inicio: 2014 Fecha de finalización: 2016

Objetivo de compromiso:

El compromiso tiene como objetivo establecer un registro electrónico para la emisión de autorizaciones, permisos y acuerdos en el sector energético e industrial, que permita el acceso público a la información. La creación del registro electrónico da seguimiento al compromiso de concesión electrónica de Albania bajo el primer plan de acción de OGP 2012 – 13.

Si bien el compromiso en el primer plan de acción fue sobre el establecimiento de un procedimiento de concesión electrónica, el compromiso del segundo plan de acción se centra en la transparencia y el acceso público a las autorizaciones, permisos y acuerdos emitidos por el Ministerio de Energía e Industria (MEI).

El compromiso está en parte en línea con una recomendación de la sociedad civil propuesta durante las consultas del plan de acción (marzo 2014), que se ocupó de la transparencia para las empresas que operan en la industria extractiva albanesa.

Estado

Medio término: limitado

El MEI completó la fase inicial del proyecto de registro electrónico, y el ministerio estaba trabajando en el establecimiento de un sistema de monitoreo e información para las concesiones. Las enmiendas a la Ley de Concesiones y Asociaciones Público-Privadas (julio 2015) requirieron estatutos adicionales que regulen el registro electrónico. ^{Informe de progreso de IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.}

Fin del plazo: limitado

Según el informe de autoevaluación del gobierno (septiembre 2016), no ha habido más avances. En febrero 2016, el MEI actualizó la base de datos de permisos activos en la industria minera. ^{Ministerio de Energía e Industria, base de datos sobre permisos de archivo, http://www.energjia.gov.al/files/userfiles/minierat2/2016/RREGJ._LEJEVE_SHKURT_2016_Aktive.pdf.} En 3 marzo 2016, el Consejo de Ministros adoptó la decisión "sobre el establecimiento y administración del Registro Electrónico de Concesiones y Alianzas Público-Privadas". Sin embargo, el sitio web de la Agencia de Concesiones no contiene ninguna información en el Registro de Concesiones. ^{Agencia de concesiones, http://www.atrako.gov.al/?page_id=112.} El informe de autoevaluación del gobierno indicó que hasta septiembre 2016 el MEI no había completado el sistema de monitoreo e información para las concesiones.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

El registro electrónico de concesiones podría contribuir a mejorar la transparencia en los sectores de energía e industria. La energía, especialmente la generación hidroeléctrica, y la exploración de recursos minerales como el cobre constituyen un sector significativo y en crecimiento de la economía albanesa. El impacto potencial del registro depende en gran medida de los tipos de información y conjuntos de datos que proporciona para el acceso público. Dado que el registro no se estableció y se puso en línea durante el período del plan de acción, este compromiso no mejoró el acceso a la información.

Llevado adelante?

Este compromiso está incluido en el nuevo plan de acción 2016 – 2018. Específicamente, el compromiso 1.8 con los estándares abiertos para la contratación se refiere al registro electrónico. Para implementar este compromiso con éxito, el plan de acción se basa en la cooperación con la sociedad civil y otras agencias relevantes. El nuevo compromiso refleja parcialmente las recomendaciones del informe de mitad de período de 2015 IRM, especialmente las relacionadas con la cooperación con OSC experimentadas y la necesidad de coordinación con otras instituciones estatales. Sin embargo, el lenguaje del compromiso sigue siendo vago, particularmente en términos de actividades específicas y un cronograma específico.