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Albania

Base de datos sobre beneficiarios de asistencia económica (AL0035)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Albania Segundo plan de acción para 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Bienestar Social y Juventud

Institución (es) de apoyo: Servicio Social del Estado

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Servicio público de entrega, Redes de seguridad e inclusión económica

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Albania 2014-2016, Informe de mitad de período de Albania 2014-2016

Destacados: No

Resultados iniciales: no cambiaron

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: No relevante

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

El Ministerio de Bienestar Social y Juventud, en estrecha colaboración con el Servicio Social del Estado, en el marco de la reforma para el alivio de la pobreza, el aumento de la transparencia, la calidad del servicio y el uso efectivo de los fondos presupuestarios y la exclusión de casos abusivos en el esquema de asistencia económica, ha emprendido la iniciativa de establecer el Registro Electrónico Nacional de beneficiarios de Asistencia Económica. La administración de los beneficios se ve obstaculizada por la capacidad inadecuada, la falta de sistema de información, supervisión y controles. Actualmente, Albania no tiene un registro electrónico nacional de solicitantes de asistencia económica y la administración de los beneficios de asistencia social se realiza localmente con documentación en papel. En consecuencia, esto conduce a (a) ineficiencia en la aplicación y concesión de beneficios (mayores costos de transacción), (b) debilidades en la supervisión y control de fraude y error, y (c) monitoreo y evaluación de políticas sociales ineficaces. La implementación del nuevo sistema ayudará a mejorar la efectividad del Servicio Social del Estado al identificar a las familias necesitadas, mejorará la evaluación de los beneficiarios de las familias solicitantes y excluirá los casos abusivos en el Plan de Asistencia Económica

Resumen de estado intermedio de IRM

Para detalles del compromiso, vea Informe de mitad de período de Albania 2014-2016.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 2.1. Base de datos sobre beneficiarios de asistencia económica

Texto de compromiso: El Ministerio de Bienestar Social y Juventud, en estrecha colaboración con el Servicio Social del Estado, en el marco de la reforma para el alivio de la pobreza, el aumento de la transparencia, la calidad del servicio y el uso efectivo de los fondos presupuestarios y la exclusión de casos abusivos en el esquema de asistencia económica, ha emprendido la iniciativa de establecer el Registro Electrónico Nacional de beneficiarios de Asistencia Económica.

La administración de los beneficios se ve obstaculizada por la capacidad inadecuada, la falta de sistema de información, supervisión y controles. Actualmente, Albania no tiene un registro electrónico nacional de solicitantes de asistencia económica y la administración de los beneficios de asistencia social se realiza localmente con documentación en papel. En consecuencia, esto conduce a (a) ineficiencia en la aplicación y concesión de beneficios (mayores costos de transacción), (b) debilidades en la supervisión y control de fraude y error, y (c) monitoreo y evaluación de políticas sociales ineficaces.

La implementación del nuevo sistema ayudará a mejorar la efectividad del Servicio Social del Estado al identificar a las familias necesitadas, mejorará la evaluación de los beneficiarios de las familias solicitantes y excluirá los casos abusivos en el Plan de Asistencia Económica.

Institución responsable: Ministerio de Bienestar Social y Juventud.

Instituciones de apoyo: Servicio Social del Estado

Fecha de inicio: 2014 Fecha de finalización: 2016

Objetivo de compromiso:

El compromiso apunta a mejorar la efectividad del esquema de asistencia social de Albania mediante el establecimiento del Registro Electrónico Nacional de Beneficiarios de Asistencia Económica. El registro es parte del Proyecto de Modernización de la Asistencia Social para Albania, una iniciativa conjunta del Banco Mundial Albania y el Ministerio de Bienestar Social y Juventud (MSWY). En 2013, el registro se puso a prueba en Tirana, Durres y Elbasan.

Esta importante iniciativa puede garantizar una mayor eficiencia en la ayuda financiera, reducir las cargas administrativas y acortar el proceso de solicitud para los beneficiarios. Sin embargo, el sistema es solo para uso interno del gobierno.

Estado

Medio término: sustancial

El informe de autoevaluación de mitad de período del gobierno establece que este compromiso se ha completado. Sin embargo, en la marca de un año, el registro no estaba completamente operativo. A partir de julio 2015, el MSWY y los Servicios Sociales del Estado estaban monitoreando la implementación del sistema en las regiones piloto. Se tomaron medidas para expandir los enlaces con otras bases de datos gubernamentales e incluir módulos adicionales, como el registro electrónico para personas con discapacidad. Se esperaba que el registro fuera completamente operativo a nivel nacional después de 2016. Informe de progreso de IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.

Fin del plazo: sustancial

La implementación del registro ha progresado durante 2016 según el Proyecto de Modernización de Asistencia Social. La última revisión intermedia del proyecto realizada por el Banco Mundial califica su implementación como moderadamente satisfactoria debido a la "demora en la implementación de algunas actividades clave". Banco Mundial, Proyecto de modernización de la asistencia social de Albania, http://documents.worldbank.org/curated/en/137141468008128435/Albania-Social-Assistance-Modernization-Project-P122233-Implementation-Status-Results-Report-Sequence-07).

En abril 2015, el Parlamento aprobó enmiendas a la Ley de Asistencia y Servicios Sociales (2005) que afectan los criterios y procedimientos para la asistencia económica. Según el informe de autoevaluación de fin de período del gobierno (septiembre 2016), el sistema tiene cinco módulos, está completamente implementado en las tres regiones piloto y está interconectado con ocho instituciones estatales, incluidas las autoridades fiscales y el servicio de empleo. Para fines de 2016, se espera que el registro cubra las nueve regiones restantes de Albania. El proyecto del Banco Mundial, que financia el registro, finalizará en junio 2017.

¿Abrió el gobierno?

El Registro Electrónico Nacional de Beneficiarios de Asistencia Económica comenzó a operar en tres regiones de Albania en junio 2014. El sistema ayuda a evaluar las aplicaciones y juega un papel en los procesos de control y verificación. Además, el sistema ayuda en los pagos electrónicos. El registro está interconectado con otras bases de datos gubernamentales, como la base de datos de registro civil, la seguridad social, el servicio estatal de empleo, el registro de bienes inmuebles y el centro nacional de registro de empresas, para evaluar las solicitudes. La digitalización del sistema de asistencia económica ha servido para mitigar los abusos. Sin embargo, los medios informaron varios casos de exclusión injusta de la asistencia económica. El informe anual del defensor del pueblo (2014) presentó un total de quejas individuales o grupales de 184 sobre asistencia económica, y ha emitido una recomendación para el MSWY. Defensor del Pueblo, Informe Anual 2014, http://www.avokatipopullit.gov.al/sites/default/files/ctools/RAPORTI%202014.pdf.

El registro es una herramienta importante que promueve políticas sociales efectivas y basadas en evidencia. Sin embargo, como se señaló en el informe de mitad de período de IRM (septiembre 2015), el registro no incluye elementos que acentúen la transparencia, la participación, el acceso a la información o la responsabilidad pública. No hay evidencia de que, tal como se implementó, este compromiso haya avanzado los valores clave de OGP.

Llevado adelante?

Este compromiso no se lleva a cabo en el próximo plan de acción.

Compromisos

  1. Crear e implementar planes de integridad en todos los ministerios.

    AL0065, 2020, Anticorrupción

  2. Creación de un registro de beneficiarios reales en línea

    AL0066, 2020, Anticorrupción

  3. Establecer un portal en línea para recibir comentarios sobre la prestación de servicios públicos.

    AL0067, 2020, Gobierno electrónico

  4. Expandir el portal de datos abiertos y promover el acceso

    AL0068, 2020, acceso a la información

  5. Implementar un proceso de evaluación ciudadana para mejorar la prestación de servicios públicos

    AL0069, 2020, Gobierno electrónico

  6. Establecer una dirección para mejorar el acceso de los ciudadanos a la asistencia jurídica gratuita.

    AL0070, 2020, Acceso a la justicia

  7. Publicar información más accesible y transparente en el sitio web del Ministerio de Justicia.

    AL0071, 2020, Gobierno electrónico

  8. Publique información presupuestaria accesible en línea para la participación ciudadana

    AL0072, 2020, Gobierno electrónico

  9. Mejorar la presentación de informes sobre la información sobre finanzas públicas

    AL0073, 2020, Gobierno electrónico

  10. Transparencia de los informes gubernamentales

    AL0061, 2018, Gobierno electrónico

  11. Gobierno electrónico

    AL0062, 2018, acceso a la información

  12. Regulación comercial mejorada

    AL0063, 2018, Desarrollo de capacidades

  13. Comunidades seguras

    AL0064, 2018, Anticorrupción

  14. Mejora de la base de datos / portal con los datos de los coordinadores del derecho a la información y los programas de transparencia

    AL0044, 2016, acceso a la información

  15. Transparencia Presupuestaria

    AL0045, 2016, Gobierno electrónico

  16. Registro Integrado de Vivienda Ciudadana

    AL0046, 2016, ciudadanía e inmigración

  17. Establecimiento de Registro Electrónico para Notificación y Consulta Pública

    AL0047, 2016, Gobierno electrónico

  18. Archivo digital

    AL0048, 2016, Gobierno electrónico

  19. Creación de una base de datos para archivar y publicar fondos y programas de investigación en Albania

    AL0049, 2016, Gobierno electrónico

  20. Compromiso de publicar en línea la legislación del gobierno central y local en sistemas abiertos y de forma gratuita

    AL0050, 2016, Desarrollo de capacidades

  21. Compromiso con estándares abiertos para la contratación

    AL0051, 2016, acceso a la información

  22. Compromiso destacado Aplicación de la Ley "sobre protección de denunciantes", creación de capacidad, enmiendas y sus estatutos

    AL0052, 2016, Anticorrupción

  23. Prestación de servicios electrónicos

    AL0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Establecimiento de un sistema centralizado multifuncional para permisos de construcción

    AL0054, 2016, Desarrollo de capacidades

  25. Establecimiento y distribución de contadores digitales

    AL0055, 2016, Gobierno electrónico

  26. Servicio de estandarización de pasaportes

    AL0056, 2016, Desarrollo de capacidades

  27. Tarjeta Ciudadana

    AL0057, 2016, Desarrollo de capacidades

  28. Sistema electrónico de registro de recetas electrónicas en la República de Albania

    AL0058, 2016, Gobierno electrónico

  29. Sistema de Monitoreo Electrónico de Bosques

    AL0059, 2016, Anticorrupción

  30. Sistema electrónico integrado para licencias profesionales de personas y entidades jurídicas que operarán en el campo del diseño del estudio y la supervisión de la puesta en marcha de obras de construcción

    AL0060, 2016, Gobierno electrónico

  31. Estandarización de Quejas de Corrupción

    AL0031, 2014, Anticorrupción

  32. Registro Electrónico de Permisos de Energía e Industria

    AL0032, 2014, Gobierno electrónico

  33. Implementación del módulo de gastos públicos en formato de "datos abiertos"

    AL0033, 2014, acceso a la información

  34. Promoción de los valores de OGP entre las autoridades locales

    AL0034, 2014, Compromisos locales

  35. Base de datos sobre beneficiarios de asistencia económica

    AL0035, 2014, Gobierno electrónico

  36. Portal electrónico sobre administración y gestión de recursos hídricos

    AL0036, 2014, Gobierno electrónico

  37. Ventana individual

    AL0037, 2014, Gobierno electrónico

  38. Acceso electrónico a áreas protegidas

    AL0038, 2014, Gobierno electrónico

  39. Geoportal nacional

    AL0039, 2014, Gobierno electrónico

  40. e-Albania

    AL0040, 2014, Gobierno electrónico

  41. e-Document

    AL0041, 2014, Gobierno electrónico

  42. Compromiso destacado Ley de Protección de Denunciantes

    AL0042, 2014, Anticorrupción

  43. Oficinas de servicio policial

    AL0043, 2014, Gobierno electrónico

  44. Portal de datos abiertos

    AL0001, 2012, acceso a la información

  45. e-actos

    AL0002, 2012, Gobierno electrónico

  46. e-Parlamento

    AL0003, 2012, Gobierno electrónico

  47. Extensión de la red gubernamental, GOVNET

    AL0004, 2012, Gobierno electrónico

  48. Marco de interoperabilidad de gobierno electrónico, e-GIF

    AL0005, 2012, Gobierno electrónico

  49. Centro de datos del gobierno

    AL0006, 2012, Gobierno electrónico

  50. Sistema de impuestos especiales

    AL0007, 2012, Gobierno electrónico

  51. Inicio del sistema de e-Tax

    AL0008, 2012, Gobierno electrónico

  52. Compromiso destacado Estado en línea Matura

    AL0009, 2012, Gobierno electrónico

  53. El Reglamento sobre ética en investigación y publicaciones

    AL0010, 2012, Educación

  54. Digitalización del proceso de acreditación de educación superior

    AL0011, 2012, Gobierno electrónico

  55. Sistema U-Gov

    AL0012, 2012, Gobierno electrónico

  56. Inspecciones en línea de tribunales y audiencias judiciales

    AL0013, 2012, Gobierno electrónico

  57. Digitalización del proceso de transferencia de archivos

    AL0014, 2012, Poder judicial

  58. Proyecto de empleo electrónico

    AL0015, 2012, Gobierno electrónico

  59. Procedimientos de concesiones electrónicas

    AL0016, 2012, Anticorrupción

  60. Modificación de la Ley "sobre el derecho a la información para documentos oficiales"

    AL0017, 2012, Acceso a la justicia

  61. Redacción de una nueva ley sobre "Aviso y consulta"

    AL0018, 2012, Legislación y Regulación

  62. Proyecto de seguimiento

    AL0019, 2012, Gobierno electrónico

  63. Digitalización del Registro Notarial

    AL0020, 2012, Acceso a la justicia

  64. Reclamos de ciudadanos en línea en el sistema judicial

    AL0021, 2012, Acceso a la justicia

  65. Inspección de trabajo, queja en línea

    AL0022, 2012, Gobierno electrónico

  66. Módulo financiero de todas las instituciones educativas

    AL0023, 2012, Educación

  67. Compromiso destacado Grabación de audio y video de audiencias judiciales

    AL0024, 2012, Gobierno electrónico

  68. Compromiso destacado e-Albania Portal

    AL0025, 2012, Gobierno electrónico

  69. Portal de inspección electrónica

    AL0026, 2012, Gobierno electrónico

  70. Compromiso destacado Portal Www.Gjykata.Gov.Al

    AL0027, 2012, Gobierno electrónico

  71. Divulgación de la lista de pagos realizados diariamente por las unidades gubernamentales

    AL0028, 2012, acceso a la información

  72. Sistema de contratación electrónica para todas las pequeñas compras de contratación pública

    AL0029, 2012, Anticorrupción

  73. Implementación de las recomendaciones del EITI

    AL0030, 2012, Anticorrupción

Open Government Partnership