Portal electrónico sobre administración y gestión de recursos hídricos (AL0036)

Las partes interesadas que solicitan una licencia o autorización para el uso de los recursos hídricos enfrentan un procedimiento de solicitud complicado y largo. La falta de un inventario nacional de permisos para el uso de los recursos hídricos también es una desventaja que causa conflictos entre las partes interesadas institucionales y las partes interesadas. El Ministerio del Medio Ambiente, a través de la Dirección de Políticas de Recursos Hídricos, emprenderá la creación de un sistema integrado de gestión del agua que mejorará la cooperación de los actores públicos y privados mediante el uso de nuevas tecnologías para la solicitud y el control de licencias. Este sistema ayudará a aumentar la transparencia sobre el uso de los recursos hídricos en Albania. Este compromiso busca mejorar la gobernanza de los recursos naturales para una mejor gestión del agua mediante la reducción de los casos de corrupción, fortaleciendo la conciencia pública sobre la gestión del agua. La creación de un registro en línea de usuarios de recursos hídricos afectará positivamente la transparencia y el acceso público a la información.

Para detalles del compromiso, vea Informe de mitad de período de Albania 2014-2016.

Compromiso 2.2. Portal electrónico sobre administración y gestión de recursos hídricos

Cluster 3: acceso abierto a datos de recursos naturales - 2.2 y 3.1

Este grupo se compone de dos compromisos, como sigue:

Compromiso 2.2. Portal electrónico sobre administración y gestión de recursos hídricos

Compromiso 2.2. Texto: Las partes interesadas que solicitan una licencia o autorización para el uso de los recursos hídricos enfrentan un procedimiento de solicitud complicado y largo. La falta de un inventario nacional de permisos para el uso de los recursos hídricos también es una desventaja que causa conflictos entre las partes interesadas institucionales y las partes interesadas. El Ministerio del Medio Ambiente, a través de la Dirección de Políticas de Recursos Hídricos, emprenderá la creación de un sistema integrado de gestión del agua que mejorará la cooperación de los actores públicos y privados mediante el uso de nuevas tecnologías para la solicitud y el control de licencias. Este sistema ayudará a aumentar la transparencia sobre el uso de los recursos hídricos en Albania. Este compromiso busca mejorar la gobernanza de los recursos naturales para una mejor gestión del agua mediante la reducción de los casos de corrupción, fortaleciendo la conciencia pública sobre la gestión del agua. La creación de un registro en línea de usuarios de recursos hídricos afectará positivamente la transparencia y el acceso público a la información.

Institución responsable: Ministerio de Medio Ambiente.

Instituciones de apoyo: N / A

Fecha de inicio: 2014 Fecha de finalización: 2016

Compromiso 3.1. Acceso electrónico a áreas protegidas

Compromiso 3.1. Texto: El acceso electrónico a un registro de áreas protegidas aumenta la participación y la inclusión de la opinión pública y las partes interesadas para actividades relacionadas con áreas protegidas, áreas de caza e iniciativas legislativas nacionales en el campo de la conservación de la naturaleza y la biodiversidad. El acceso al portal permitirá la consulta de documentos legales relacionados con la protección del medio ambiente, una base de datos de nuevas Áreas Protegidas (AP) o extensión de AP existentes, información sobre Áreas de Caza y mapas digitales SIG asociados. La creación de este portal contribuirá en gran medida al aumento de la transparencia y la participación pública; de hecho, el portal permitirá el intercambio interactivo de opiniones sobre proyectos de leyes, reglamentos y estrategias en el campo de las áreas protegidas.

Institución responsable: Ministerio de Medio Ambiente.

Instituciones de apoyo: N / A

Fecha de inicio: 2014 Fecha de finalización: 2016

Compromisos Objetivo:

Estos compromisos fueron propuestos por miembros de la sociedad civil albanesa, y su objetivo es mejorar la transparencia en la administración y gestión de los recursos naturales, como el agua y las áreas protegidas. Los compromisos implican la publicación de concesiones a empresas privadas para utilizar los recursos naturales y la creación de una base de datos pública sobre áreas contaminadas. Además, los compromisos requieren campañas de sensibilización para informar a los ciudadanos sobre las consecuencias de la contaminación en sus comunidades.

Estado

Compromiso 2.2

Medio término: limitado

La Ley sobre la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (2012) exige la creación de un portal electrónico llamado registro nacional de permisos, autorizaciones y concesiones. En el momento de la adopción del plan de acción, había una base de datos sobre el uso del agua en el sitio web del Ministerio del Medio Ambiente. ^{Disponible en bit.ly/1W7xVCN.} La base de datos mostró autorizaciones sobre el uso de los recursos hídricos y estaba disponible en formato Excel. El portal sobre administración y gestión de recursos hídricos representa una tarea mucho más integral. Es parte de un complejo proyecto de asistencia iniciado por el Banco Mundial en mayo 2013 en cooperación con los respectivos ministerios y la Secretaría Técnica del Consejo Nacional del Agua. El proyecto brinda asistencia al gobierno para diseñar la estrategia nacional de gestión integrada del agua, desarrollar el catastro del agua y crear el portal electrónico sobre administración y gestión de los recursos hídricos.

A mitad de período, el portal electrónico sobre administración y gestión de recursos hídricos se encontraba en las primeras etapas de desarrollo, y su progreso dependía del desarrollo de los catastros hídricos. La autoevaluación de mitad de período del gobierno informó que este compromiso no se implementó. ^{Informe de progreso de IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.}

Fin del plazo: limitado

La autoevaluación de fin de período del gobierno establece que este compromiso fue transferido del Ministerio de Medio Ambiente al Ministerio de Agricultura, pero no se han tomado más medidas.

El diseño del portal no ha avanzado desde septiembre 2015. El catastro de agua permanece en una etapa temprana de desarrollo. A principios de 2016, el Ministerio de Agricultura abrió una licitación para supervisión técnica, verificación y validación independiente de un catastro de agua del Sistema de Información Geográfica (SIG). ^{APP, Boletín No. 4, 1 Febrero 2016, https://www.app.gov.al/ep/DF_DocumentViewer.aspx?id=e74ba95d-41c0-43ed-9df6-fcdf288185b7.} Según los términos de referencia, este contrato de servicio se llevará a cabo a través de los días hábiles de 34 durante un período de 12 meses, extendiéndose así a 2017.

Compromiso 3.1

Medio término: limitado

En el momento de la publicación del plan de acción de OGP (julio 2014), una base de datos de áreas protegidas estaba en línea en el sitio web del Ministerio de Medio Ambiente junto con un mapa de áreas protegidas. El desarrollo de este portal fue encomendado a la Agencia Nacional de Áreas Protegidas. A mitad de período, el desarrollo del portal estaba en una etapa temprana. El portal estaba destinado a proporcionar información más detallada sobre cada área protegida, incluidos los planes, actividades, flora, fauna, etc. La autoevaluación de mitad de período del gobierno sugiere que este compromiso se implementó parcialmente. Sin embargo, no informa sobre actividades específicas implementadas, con la excepción de crear la base de datos de plantilla para el acceso electrónico a las áreas protegidas. Como sugiere la descripción del compromiso, el portal servirá también como un canal para la consulta pública de documentos legales relacionados con la protección del medio ambiente. ^{Informe de progreso de IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.}

Fin del plazo: limitado

Aunque la Agencia Nacional de Áreas Protegidas ha llevado a cabo un trabajo significativo para establecer una base de datos de áreas protegidas, la implementación del compromiso sigue siendo limitada considerando su alcance previsto. La agencia ha diseñado una base de datos completa (formato HTML) de áreas protegidas como una subsección de su sitio web, que incluye descripciones básicas e información sobre cada una de estas áreas. ^{Ver sección en http://akzm.gov.al/index.php?option=com_k2&view=itemlist&layout=category&task=category&id=5&Itemid=289&lang=en.} Sin embargo, no incluye mapas digitales y no organizó un foro de consulta interactiva sobre proyectos de leyes, reglamentos y estrategias sobre áreas protegidas.

¿Abrió el gobierno?

Ambos compromisos son muy relevantes para los valores de OGP y están en línea con las recomendaciones de la sociedad civil para mejorar la transparencia y abrir el acceso a los datos de recursos naturales.

Compromiso 2.2

Acceso a la información: no cambió

El compromiso 2.2 tuvo un progreso limitado, lo que ha resultado en la limitación de los resultados reales de esta importante iniciativa. Las partes interesadas de las OSC declararon que aunque el compromiso tenía buenas intenciones, el cronograma para la implementación no era realista.

Compromiso 3.1

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: no cambió

La implementación completa del compromiso habría mejorado el acceso a la información a través del portal, así como los enlaces SIG y la participación cívica a través de consultas. La agencia nacional ofrece información básica sobre áreas protegidas, lo que mejora marginalmente el acceso a la información ya que estos hechos no estaban disponibles públicamente antes de este compromiso. ^{http://akzm.gov.al/index.php?option=com_k2&view=itemlist&layout=category&task=category&id=5&Itemid=289&lang=en.} Dado que el portal no proporciona una manera para que el público comente sobre la legislación, este compromiso no ha creado ninguna oportunidad para la participación ciudadana.

Llevado adelante?

Los compromisos no se llevaron a cabo en el nuevo plan de acción.