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Albania

e-Albania (AL0040)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Albania Segundo plan de acción para 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Estado de Innovación y Administración Pública (MSIPA) y Agencia Nacional para la Sociedad de la Información (NAIS)

Institución (es) de apoyo: Ministerios

Áreas de política

Gobierno Electrónico

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Albania 2014-2016, Informe de mitad de período de Albania 2014-2016

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

El portal E-Albania sirve como un único punto de contacto para los servicios gubernamentales, ayudando a mejorar la accesibilidad general de la información al público. La plataforma de interoperabilidad en la que se basa este portal puede ampliarse para otros servicios gubernamentales esenciales. Hasta ahora, se ha publicado información sobre los servicios 170 ofrecidos por la administración pública. Los servicios como acceso a datos personales, datos comerciales y declaración en línea de ingresos personales pronto se agregarán como servicios electrónicos ofrecidos por el portal. E- Albania se enriquecerá con varios otros servicios electrónicos públicos. El objetivo de este compromiso es pasar de los servicios de primer nivel (servicios informativos) al nivel 3 y 4, lo que significa servicios públicos que se ofrecen completamente en línea. Se espera que durante 2015, los nuevos servicios de 10 se ofrezcan completamente en línea y se agreguen otros 10 en 2016.

Resumen de estado intermedio de IRM

Para detalles del compromiso, vea Informe de mitad de período de Albania 2014-2016.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 3.3. E-Albania

Grupo 2: Datos abiertos y servicios electrónicos: 1.3 y 3.3

Este grupo se compone de dos compromisos, como sigue:

Compromiso 1.3. Implementación del módulo de gastos públicos en formato de "datos abiertos"

Compromiso 1.3. Texto: La Agencia Nacional para la Sociedad de la Información, en el contexto de la iniciativa global 'Asociación para la Gobernabilidad Abierta', asumirá como compromiso la implementación de un módulo que permitirá, en un formato de datos abiertos, el acceso en línea a la información sobre datos presupuestarios de los Ministerios. Se podrá acceder a este módulo desde el portal gubernamental e-Albania y los sitios web oficiales de las respectivas instituciones. Este módulo proporcionará información en tiempo real de los gastos presupuestarios del Consejo de Ministros y Ministerios de Línea para garantizar una información completa y transparente de los gastos. Los indicadores como la funcionalidad del módulo, el número de visitantes de las páginas web o la información descargada se utilizarán para verificar la implementación de este compromiso.

Instituciones responsables: Ministerio de Estado de Innovación y Administración Pública (MSIPA) y la Agencia Nacional para la Sociedad de la Información (NAIS)

Instituciones de apoyo: Ministerios

Fecha de inicio: 2014 Fecha de finalización: 2016

Compromiso 3.3. E-Albania

Compromiso 3.3. Texto: El portal E-Albania sirve como un único punto de contacto para los servicios gubernamentales, ayudando a mejorar la accesibilidad general de la información al público. La plataforma de interoperabilidad en la que se basa este portal puede ampliarse para otros servicios gubernamentales esenciales. Hasta ahora, se ha publicado información sobre los servicios 170 ofrecidos por la administración pública. Los servicios como acceso a datos personales, datos comerciales y declaración en línea de ingresos personales pronto se agregarán como servicios electrónicos ofrecidos por el portal. E- Albania se enriquecerá con varios otros servicios electrónicos públicos. El objetivo de este compromiso es pasar de los servicios de primer nivel (servicios informativos) al nivel 3 y 4, lo que significa servicios públicos que se ofrecen completamente en línea. Se espera que durante 2015, los nuevos servicios de 10 se ofrezcan completamente en línea y se agreguen otros 10 en 2016. Nota editorial: Ambos compromisos serán implementados por MSIPA y la Agencia Nacional para la Sociedad de la Información (NAIS). Además, el público tendrá acceso a sus productos a través del portal e-Albania: primer compromiso que entrega un 'módulo de gastos públicos' con datos abiertos y el segundo compromiso, ampliando el número de servicios electrónicos a los que se accede a través de e-Albania.

Instituciones responsables: MSIPA y NAIS

Instituciones de apoyo: Ministerios

Fecha de inicio: 2014 Fecha de finalización: 2016

Compromisos Objetivo:

Mediante el uso de la tecnología de la información, estos compromisos tienen como objetivo mejorar el acceso a la información sobre los servicios gubernamentales. Específicamente, el módulo de gastos públicos permite la transparencia en el gasto gubernamental. Y la iniciativa e-Albania está diseñada como un portal a través del cual los ciudadanos pueden acceder a la información y recibir servicios electrónicos de instituciones estatales.

Status

Compromiso 1.3

Medio término: sustancial

En 2014, el Consejo de Ministros comenzó a mostrar información presupuestaria a través de un módulo en su sitio web. El módulo tiene un formato de datos abierto y publica información presupuestaria del consejo y los ministerios. Los sitios web de algunos ministerios también tienen un enlace al módulo. En la marca de un año del plan de acción, el módulo ofreció datos del gasto gubernamental de 1 Enero 2015. Sin embargo, la información de gasto del gobierno y del ministerio se mostró como un porcentaje de los presupuestos respectivos y no proporcionó cifras presupuestarias reales. Los visitantes podían acceder a la información visualizada, no a los datos abiertos, para el gobierno o un ministerio específico, con un total de categorías de gastos de 11. Por lo tanto, el módulo no cumplía los criterios para un estándar de datos abiertos de cinco estrellas como se preveía en el plan de acción.

Tal como se implementó, esta herramienta cumplió con el estándar de dos estrellas de datos abiertos. Proporcionó acceso a datos descargables en formato Excel en los pagos diarios de la Dirección General del Tesoro para 2014 y 2015. Los mismos datos estaban disponibles en un formato más abierto en el portal e-Albania. Informe de progreso de IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.

Fin del plazo: limitado

No se hicieron más progresos en la implementación de este compromiso entre septiembre 2015 y septiembre 2016. El gobierno no actualizó el módulo con los datos de gastos públicos de 2016, y desde entonces el módulo ha sido eliminado del sitio web del Consejo de Ministros. Por otro lado, el Ministerio de Finanzas actualiza periódicamente el módulo en su sitio web con pagos diarios del Tesoro. Fuente: http://www.financa.gov.al/al/raportime/thesari/pagesa-te-kryera-nga-drejtoria-e-pergjithshme-e-thesarit.

La autoevaluación de fin de período del gobierno se refiere a este compromiso tal como se implementa, utilizando el módulo del Ministerio de Finanzas como evidencia. Sin embargo, este módulo no fue parte del compromiso 1.3 en el plan de acción 2014 – 2016, sino más bien un resultado entregado del plan de acción 2012 – 2013.

Compromiso 3.3

Medio término: sustancial

El portal e-Albania ha aumentado la cantidad de servicios ofrecidos de 177 en 2013 a un total de 700 en septiembre 2015. Sin embargo, la mayoría de estos servicios eran "información y orientación" (servicios de primer nivel) en otros servicios estatales que los ciudadanos o las empresas pueden utilizar. Los servicios con funciones de interoperabilidad, que permitirían el intercambio y el uso de información, eran limitados. Informe de progreso de IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.

Fin del plazo: sustancial

El portal e-Albania ha notado mejoras significativas entre septiembre 2015 y septiembre 2016. Se han agregado otros nuevos servicios de 148 al portal desde el informe de mitad de período de IRM, lo que aumenta el número total de servicios de 700 en septiembre 2015 a 848 en septiembre 2016. Aunque la mayoría de la información es principalmente orientación sobre servicios estatales, la cantidad de servicios electrónicos con transacciones (nivel 3) y funciones de interoperabilidad (nivel 5) ha alcanzado un total de 278. El gobierno planea que el portal sea la puerta de entrada principal para que los ciudadanos accedan a una gama de servicios por vía electrónica. Para lograr ese objetivo, las instituciones gubernamentales continúan digitalizando más servicios.

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 1.3

Acceso a la información: no cambió

El módulo en los sitios web del gobierno y los ministerios no proporciona información en un formato de datos abiertos y no ha sido utilizado por la sociedad civil o representantes de los medios. El portal e-Albania incluye el módulo del Ministerio de Finanzas como uno de los servicios electrónicos a los que se puede acceder sin registrarse en el portal. Fuente: https://e-albania.al/MFtreasure.aspx. La divulgación de los pagos diarios realizada por el Ministerio de Finanzas, a pesar de cumplir solo con un estándar de datos abiertos de tres estrellas, ha sido utilizada con mayor frecuencia por la sociedad civil y las partes interesadas de los medios de comunicación (por ejemplo, el Albanian Institute of Science (AIS) y el portal albanés de Balkan Investigative Reporting Red - Reporter.al).

La mayoría de los representantes de la sociedad civil y periodistas entrevistados informaron que no tenían información sobre el módulo del Consejo de Ministros o que no lo encontraron útil. Las entrevistas con la directora del AIS, Aranita Brahaj, y con periodistas forman la Red de Informes de Investigación de los Balcanes (BIRN). Además, el módulo finalmente se eliminó. Las OSC consideran que los datos sobre pagos puestos a disposición por la Dirección General del Tesoro del Ministerio de Finanzas son una herramienta más útil.

Compromiso 3.3

Acceso a la información: marginal

El número de usuarios únicos de E-Albania ha aumentado significativamente, de aproximadamente usuarios 18,000 por mes en 2015 a usuarios únicos 26,500 por mes a partir de octubre 2016. MSIPA envió los datos oficiales a solicitud de IRM (octubre 2016). Según estos datos, e-Albania en el período de junio a diciembre 2015 tuvo un total de visitantes únicos de 126,000 que completaron al menos una sesión dentro del portal. Desde 1 enero hasta 20 octubre 2016, un total de usuarios únicos de 265,000 completaron al menos una sesión dentro de e-Albania. E-Albania ofrece principalmente información sobre cómo obtener diversos servicios de instituciones estatales.

La evidencia sobre los servicios más utilizados sugiere un gran interés por los servicios de segundo y tercer nivel en el portal. Según los datos oficiales de MSIPA, los cinco servicios más utilizados son: la presentación de cuentas financieras anuales en el Centro Nacional de Negocios, el registro del examen de graduación de la escuela secundaria La capacidad de registrarse para los exámenes de secundaria en línea, conocida como "State Matura", comenzó a principios de 2013. Los estudiantes de último año de secundaria podrían usar el servicio estatal Matura ofrecido a través del portal e-Albania para inscribirse en sus exámenes de posgrado de secundaria (matura). Esto también permite que las instituciones estatales, como la Agencia Nacional de Exámenes y el Ministerio de Educación, intercambien información sobre las solicitudes estatales de Matura. , pago de facturas de electricidad, solicitudes de tarjetas de salud y la generación de tarjetas de salud. La gama de usuarios, desde estudiantes hasta empresas, de estos y otros servicios. Otros servicios electrónicos de uso frecuente incluyen el acceso a los puntajes de los exámenes estatales Matura, la declaración y el pago de contribuciones de los empleadores, el acceso a los datos familiares, el acceso a "mis vehículos" y el manejo de delitos de tráfico. MSIPA envió los datos oficiales a solicitud de IRM (octubre 2016). sugiere que la fortaleza de e-Albania reside en sus funciones de interoperabilidad, que ayudan a las personas y a las empresas a obtener servicios en línea.

Llevado adelante?

El compromiso 1.1 no se ha transferido al plan de acción 2016 – 2018. El informe de mitad de período de IRM sugirió un rediseño del módulo para cumplir con los estándares de datos abiertos o, como alternativa, retirarse de este compromiso y centrarse en el portal opendata.gov.al.

El compromiso sobre e-Albania se ha llevado adelante en el plan de acción 2016 – 2018. Los nuevos compromisos amplían el portal e-Albania, proporcionando nuevos servicios electrónicos con funciones de interoperabilidad. Este compromiso tiene como objetivo entregar servicios electrónicos a través de un sistema de gestión de formularios electrónicos (Eforms). Además, una serie de otros compromisos en el nuevo plan de acción están directamente conectados a esta plataforma, incluido el establecimiento de un registro electrónico para notificación y consulta pública (compromiso 1.4), establecimiento y distribución de contadores digitales (compromiso 3.3), y un sistema electrónico sistema de licencias profesionales de personas físicas y jurídicas que operan en el sector de la construcción (compromiso 4.2).


Compromisos

  1. Transparencia de los informes gubernamentales

    AL0061, 2018, Gobierno electrónico

  2. Gobierno electrónico

    AL0062, 2018, acceso a la información

  3. Regulación comercial mejorada

    AL0063, 2018, Desarrollo de capacidades

  4. Comunidades seguras

    AL0064, 2018, Anticorrupción

  5. Mejora de la base de datos / portal con los datos de los coordinadores del derecho a la información y los programas de transparencia

    AL0044, 2016, acceso a la información

  6. Transparencia Presupuestaria

    AL0045, 2016, Gobierno electrónico

  7. Registro Integrado de Vivienda Ciudadana

    AL0046, 2016, ciudadanía e inmigración

  8. Establecimiento de Registro Electrónico para Notificación y Consulta Pública

    AL0047, 2016, Gobierno electrónico

  9. Archivo digital

    AL0048, 2016, Gobierno electrónico

  10. Creación de una base de datos para archivar y publicar fondos y programas de investigación en Albania

    AL0049, 2016, Gobierno electrónico

  11. Compromiso de publicar en línea la legislación del gobierno central y local en sistemas abiertos y de forma gratuita

    AL0050, 2016, Desarrollo de capacidades

  12. Compromiso con estándares abiertos para la contratación

    AL0051, 2016, acceso a la información

  13. Compromiso destacado Aplicación de la Ley "sobre protección de denunciantes", creación de capacidad, enmiendas y sus estatutos

    AL0052, 2016, Anticorrupción

  14. Prestación de servicios electrónicos

    AL0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  15. Establecimiento de un sistema centralizado multifuncional para permisos de construcción

    AL0054, 2016, Desarrollo de capacidades

  16. Establecimiento y distribución de contadores digitales

    AL0055, 2016, Gobierno electrónico

  17. Servicio de estandarización de pasaportes

    AL0056, 2016, Desarrollo de capacidades

  18. Tarjeta Ciudadana

    AL0057, 2016, Desarrollo de capacidades

  19. Sistema electrónico de registro de recetas electrónicas en la República de Albania

    AL0058, 2016, Gobierno electrónico

  20. Sistema de Monitoreo Electrónico de Bosques

    AL0059, 2016, Anticorrupción

  21. Sistema electrónico integrado para licencias profesionales de personas y entidades jurídicas que operarán en el campo del diseño del estudio y la supervisión de la puesta en marcha de obras de construcción

    AL0060, 2016, Gobierno electrónico

  22. Estandarización de Quejas de Corrupción

    AL0031, 2014, Anticorrupción

  23. Registro Electrónico de Permisos de Energía e Industria

    AL0032, 2014, Gobierno electrónico

  24. Implementación del módulo de gastos públicos en formato de "datos abiertos"

    AL0033, 2014, acceso a la información

  25. Promoción de los valores de OGP entre las autoridades locales

    AL0034, 2014, Participación pública

  26. Base de datos sobre beneficiarios de asistencia económica

    AL0035, 2014, Gobierno electrónico

  27. Portal electrónico sobre administración y gestión de recursos hídricos

    AL0036, 2014, Gobierno electrónico

  28. Ventana individual

    AL0037, 2014, Gobierno electrónico

  29. Acceso electrónico a áreas protegidas

    AL0038, 2014, Gobierno electrónico

  30. Geoportal nacional

    AL0039, 2014, Gobierno electrónico

  31. e-Albania

    AL0040, 2014, Gobierno electrónico

  32. e-Document

    AL0041, 2014, Gobierno electrónico

  33. Compromiso destacado Ley de Protección de Denunciantes

    AL0042, 2014, Anticorrupción

  34. Oficinas de servicio policial

    AL0043, 2014, Gobierno electrónico

  35. Portal de datos abiertos

    AL0001, 2012, acceso a la información

  36. e-actos

    AL0002, 2012, Gobierno electrónico

  37. e-Parlamento

    AL0003, 2012, Gobierno electrónico

  38. Extensión de la red gubernamental, GOVNET

    AL0004, 2012, Gobierno electrónico

  39. Marco de interoperabilidad de gobierno electrónico, e-GIF

    AL0005, 2012, Gobierno electrónico

  40. Centro de datos del gobierno

    AL0006, 2012, Gobierno electrónico

  41. Sistema de impuestos especiales

    AL0007, 2012, Gobierno electrónico

  42. Inicio del sistema de e-Tax

    AL0008, 2012, Gobierno electrónico

  43. Compromiso destacado Estado en línea Matura

    AL0009, 2012, Gobierno electrónico

  44. El Reglamento sobre ética en investigación y publicaciones

    AL0010, 2012, Educación

  45. Digitalización del proceso de acreditación de educación superior

    AL0011, 2012, Gobierno electrónico

  46. Sistema U-Gov

    AL0012, 2012, Gobierno electrónico

  47. Inspecciones en línea de tribunales y audiencias judiciales

    AL0013, 2012, Gobierno electrónico

  48. Digitalización del proceso de transferencia de archivos

    AL0014, 2012, Poder judicial

  49. Proyecto de empleo electrónico

    AL0015, 2012, Gobierno electrónico

  50. Procedimientos de concesiones electrónicas

    AL0016, 2012, Anticorrupción

  51. Modificación de la Ley "sobre el derecho a la información para documentos oficiales"

    AL0017, 2012, Resolución de disputas y asistencia legal

  52. Redacción de una nueva ley sobre "Aviso y consulta"

    AL0018, 2012, Legislación y Regulación

  53. Proyecto de seguimiento

    AL0019, 2012, Gobierno electrónico

  54. Digitalización del Registro Notarial

    AL0020, 2012, Acceso a la justicia

  55. Reclamos de ciudadanos en línea en el sistema judicial

    AL0021, 2012, Acceso a la justicia

  56. Inspección de trabajo, queja en línea

    AL0022, 2012, Gobierno electrónico

  57. Módulo financiero de todas las instituciones educativas

    AL0023, 2012, Educación

  58. Compromiso destacado Grabación de audio y video de audiencias judiciales

    AL0024, 2012, Gobierno electrónico

  59. Compromiso destacado e-Albania Portal

    AL0025, 2012, Gobierno electrónico

  60. Portal de inspección electrónica

    AL0026, 2012, Gobierno electrónico

  61. Compromiso destacado Portal Www.Gjykata.Gov.Al

    AL0027, 2012, Gobierno electrónico

  62. Divulgación de la lista de pagos realizados diariamente por las unidades gubernamentales

    AL0028, 2012, acceso a la información

  63. Sistema de contratación electrónica para todas las pequeñas compras de contratación pública

    AL0029, 2012, Anticorrupción

  64. Implementación de las recomendaciones del EITI

    AL0030, 2012, Anticorrupción

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