Oficinas de servicio policial (AL0043)

El Gobierno albanés, con el objetivo de garantizar y facilitar el acceso al Servicio de Policía, establecerá un punto de ventanilla única en cada distrito policial con el propósito de: crear un mostrador de recepción unificado para todos los servicios prestados, simplificar los procedimientos y limitar el número de documentos a presentar. La ventanilla única también mejorará y hará más eficiente la cooperación de la Comunidad de Policía, ayudando así a crear una comunidad más segura y aumentar la participación pública. Actualmente, las estaciones del distrito policial son áreas cerradas donde los ciudadanos tienen muy poco acceso o no tienen acceso. Este compromiso tiene como objetivo abrir los servicios de policía a los ciudadanos ofreciéndoles no solo acceso sino también un servicio transparente, a tiempo, evitando la burocracia y la corrupción.
La prestación de servicios a los ciudadanos a través de estas oficinas aumentará la confianza de los ciudadanos en la policía y afectará la prevención de los fenómenos de corrupción entre la organización policial. La restauración de la comunicación con el público, a través de la prestación de los servicios administrativos y de procedimiento, tiene como objetivo lograr mediante el registro electrónico de sus necesidades y sus solicitudes, y enviarlas, junto con la documentación pertinente a la oficina de revisión y resolución del problema la hora, según lo programado. Las Oficinas de Servicio de Policía se establecerán y operarán en todas las estructuras policiales, desde la Dirección General de Policía hasta las direcciones y comisarías de policía en los distritos, que tendrán locales abiertos para el público y operarán las horas 24 sin parar, recepción en forma de servicio administrativo y procesal. El número de oficinas de servicio policial que estarán abiertas, el número de servicios que estarán disponibles para los ciudadanos, el número de ciudadanos atendidos se utilizarán como indicadores para verificar la implementación de este compromiso.

Para detalles del compromiso, vea Informe de mitad de período de Albania 2014-2016.

Compromiso 4.2. Oficinas de servicio policial

Texto de compromiso: El Gobierno albanés, con el objetivo de garantizar y facilitar el acceso al Servicio de Policía, establecerá un punto de ventanilla única en cada distrito policial con el propósito de: crear un mostrador de recepción unificado para todos los servicios prestados, simplificar los procedimientos y limitar el número de documentos a presentar. La ventanilla única también mejorará y hará más eficiente la cooperación entre la policía y la comunidad, ayudando así a crear una comunidad más segura y aumentar la participación pública. Actualmente, las estaciones del distrito policial son áreas cerradas donde los ciudadanos tienen muy poco acceso o no tienen acceso. Este compromiso tiene como objetivo abrir los servicios de policía a los ciudadanos ofreciéndoles no solo acceso sino también un servicio transparente, a tiempo, evitando la burocracia y la corrupción. La prestación de servicios a los ciudadanos a través de estas oficinas aumentará la confianza de los ciudadanos en la policía y afectará la prevención de los fenómenos de corrupción entre la organización policial. La restauración de la comunicación con el público, a través de la prestación de los servicios administrativos y de procedimiento, tiene como objetivo lograr mediante el registro electrónico de sus necesidades y sus solicitudes, y enviarlas, junto con la documentación pertinente a la oficina de revisión y resolución del problema la hora, según lo programado. Las Oficinas de Servicio de Policía se establecerán y operarán en todas las estructuras policiales, desde la Dirección General de Policía hasta las direcciones y comisarías de policía en los distritos, que tendrán locales abiertos para el público y operarán las horas 24 sin parar, recepción en forma de servicio administrativo y procesal. El número de oficinas de servicio policial que estarán abiertas, el número de servicios que estarán disponibles para los ciudadanos, el número de ciudadanos atendidos se utilizarán como indicadores para verificar la implementación de este compromiso.

Nota editorial: La descripción del compromiso se basa en una serie de acciones específicas que se pueden clasificar en dos hitos principales:

1 Establecer el punto de “ventanilla única” (recepción 24 / 7) en cada distrito policial

a. Un mostrador de recepción único para todos los servicios prestados que funcionan con procedimientos simplificados.

2 Registrar electrónicamente las necesidades y solicitudes de los ciudadanos y enviarlas a las oficinas respectivas

Institución responsable: Dirección General de Policía del Estado.

Instituciones de apoyo: N / A

Fecha de inicio: 2014 Fecha de finalización: 2016

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la calidad de los servicios policiales a los ciudadanos. Las oficinas del servicio policial deberían servir como ventanillas únicas para los ciudadanos. Su objetivo es simplificar los procedimientos y limitar la cantidad de documentos que los ciudadanos deben presentar. Infraestructura sofisticada de tecnología de información y comunicación (TIC), que incluye una aplicación de software que facilita el monitoreo de todo el proceso de prestación de servicios, ayuda a las oficinas y promueve la transparencia.

Este compromiso representa un paso importante hacia la mejora de la confianza pública al hacer que los servicios policiales sean más abiertos y eficientes.

Estado

Medio término: sustancial

Para septiembre de 2015, las oficinas del servicio de policía se habían establecido en nueve de doce de las direcciones regionales de policía del país. Durante 2015, la aplicación para el registro electrónico de las solicitudes de los ciudadanos se desarrolló y probó para algunos servicios, como declaraciones de documentos perdidos y autorizaciones para armas de caza. En base a estas pruebas, hubo más actualizaciones a la aplicación. El informe IRMmidterm encontró que este compromiso produjo iniciativas adicionales más allá de su alcance. Por ejemplo, la policía tomó medidas innovadoras, como la introducción de la aplicación de comisaría digital, para alentar a los ciudadanos proactivos. La aplicación de comisariado digital ("Komisariati dixhital") permite a los ciudadanos denunciar la corrupción y otras actividades ilegales en tiempo real a la Policía del Estado. ^{Informe de progreso de IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.}

Fin del plazo: sustancial

Según el informe de autoevaluación de fin de período del gobierno (septiembre 2016), se establecieron Oficinas de Servicio Ciudadano (CSO) 20 en los departamentos de policía locales de Tirana, Lezha, Berat, Vlora, Korça, Fier, Kukës, Durrës, Elbasan , Shkodra, Dibra, Gjirokastra, Pogradec, Lushnjë y Kavaja. El investigador de IRM rastreó y confirmó la apertura de estas oficinas de servicio. ^{Inauguración de oficinas de ventanilla única (2015 – 2016),}

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/celen-zyrat-e-sherbimit-unik-per-qytetaret-ne-korce-e-pogradec-video,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/17-shqip/lajmet-e-fundit/9078-inaugurimi-i-zyrave-te-sherbimit-per-qytetaret-ne-komisariatin-e-policise-nr-5-ne-kamez,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/8159-inagurohet-zyra-e-sherbimit-unik-per-qytetaret-ne-kom-3-ne-tirane,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/7486-celet-zyra-e-sherbimit-per-qytetaret-ne-durres,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/7347-elbasan-hapen-zyrat-e-sherbimit-per-qytetaret,

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/ministri-tahiri-inauguron-komisariatin-dhe-zyren-e-sherbimeve-ne-lushnje,

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/lezhe-inaugurohet-zyra-e-sherbimit-unik-ne-drejtorine-vendore-te-policise. Además, se logró un progreso significativo en el registro electrónico de las necesidades y solicitudes de los ciudadanos. La aplicación para el registro electrónico ha sido completamente desarrollada e implementada en todas las direcciones regionales. ^{Entrevista con funcionario del Ministerio del Interior, septiembre 2016.} Sin embargo, no todas las funciones de la aplicación funcionan correctamente y la infraestructura de las TIC necesita más inversión.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Responsabilidad pública: no cambió

Las ventanillas únicas ofrecen un mejor acceso de los ciudadanos a los servicios policiales y están destinadas a simplificar los procedimientos, como la obtención de permisos y pasaportes. Las oficinas han ayudado a los ciudadanos a acceder a información sobre documentos y permisos oficiales, información que estaba disponible públicamente pero en un idioma menos accesible. en el boletín oficial (leyes publicadas) o en el sitio web de la Policía del Estado. Por otro lado, el software utilizado en las oficinas de policía está diseñado solo para operaciones internas, y a partir de septiembre 2016 no había mecanismos para que los ciudadanos evaluaran los servicios de la oficina de policía. Por lo tanto, este compromiso no ha llevado a ningún cambio en la mejora de la responsabilidad pública.

A pesar de las mejoras y reformas en los últimos años, la corrupción policial sigue siendo una grave preocupación. ^{Comisión Europea, Albania Progress Report, octubre 2014, p. 2 bit.ly/1BQGIgC.} Los resultados preliminares del estudio del Instituto 2016 para la Democracia y la Mediación (IDM) sobre integridad policial y corrupción en Albania destacan que la corrupción sigue siendo grave y generalizada en la Policía del Estado.^{Entrevista con el equipo de investigación de IDM sobre el "Índice de integridad policial", octubre 2016.} Expertos independientes sostienen que el compromiso debe ir acompañado de medidas de supervisión y rendición de cuentas más integrales. ^{Entrevistas con expertos de la sociedad civil y un grupo de discusión, septiembre 2015.} Algunas medidas concretas incluyen la evaluación inmediata de los servicios por parte de los ciudadanos en las oficinas del servicio policial y el análisis disponible públicamente, incluidos los conjuntos de datos de los indicadores de desempeño (es decir, el número de quejas / solicitudes recibidas y procesadas en las oficinas del servicio policial, el tiempo promedio de procesamiento y una lista de los más utilizados para servicios).

Llevado adelante?

Este compromiso no se ha llevado a cabo en el nuevo plan de acción 2016 – 2018. El informe de mitad de período del IRM 2014 – 2015 recomendó una serie de acciones que, de implementarse, tendrían un impacto significativo en la apertura del gobierno. Estas medidas incluyen la asociación con la sociedad civil u organizaciones comunitarias para monitorear el desempeño de las oficinas de servicio policial e introducir herramientas de evaluación anónimas para los ciudadanos que acceden a las oficinas.