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Albania

Prestación de servicios electrónicos (AL0053)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Tercer plan de acción de Albania 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Agencia Nacional para la Sociedad de la Información (NAIS)

Institución (es) de apoyo: Ministerios competentes y sus instituciones subordinadas, autoridades locales, instituciones independientes En total, más de 85 instituciones que prestan servicios a través de E - Albania. Ciudadanos / empresas / empleado de la administración pública En total, 214 usuarios registrados (ciudadanos / empresas) Usuarios: Personal de la administración pública 041

Áreas de política

Creación de Capacidades, Gobierno Electrónico

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Albania 2016-2018, Informe de progreso de Albania 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: No relevante

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Este compromiso tiene como objetivo entregar servicios electrónicos a través de un sistema de gestión de formularios electrónicos (Eforms). Esto ayudará a las instituciones involucradas a reducir el papeleo manual, que es mucho más lento que el procesamiento electrónico de información utilizando formas electrónicas de comunicación con los ciudadanos. El sistema también ayudará a los ciudadanos y las empresas a reducir el tiempo para obtener servicios. El tiempo de procesamiento del formulario se reducirá porque los formularios electrónicos se enviarán en formato electrónico. El sistema aumentará la eficiencia de los empleados del gobierno, lo que servirá a los ciudadanos más rápido y mejor. Status quo o problema abordado por el compromiso Actualmente hay servicios electrónicos 248 disponibles en el nivel 3-4. Agencia Nacional para la Sociedad de la Información destinada a construir un sistema de gestión de formularios electrónicos (Eforms). Esto ayudará a las instituciones involucradas en el proyecto a reducir el papeleo manual, que es mucho más lento que el procesamiento electrónico de información utilizando formularios electrónicos para la comunicación con los ciudadanos. El sistema también ayudará a los ciudadanos y las empresas a reducir el tiempo de obtención de servicios. El tiempo de procesamiento de formularios se reducirá porque eForm se enviará en formato electrónico. El sistema aumentará la eficiencia de los empleados del gobierno, lo que servirá a ciudadanos más rápidos y mejores. NAIS ha emprendido el proyecto para la digitalización de los servicios 36 del Ministerio de Relaciones Exteriores. El objetivo de este proyecto comprende en: 1. Publicación y digitalización de los servicios prestados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y los servicios diplomáticos y consulares en el portal gubernamental único e-albania.al 2. Estandarización de sitios web de todos los elementos del consulado: percusión virtual, visita virtual en 3D para cada consulado, el video del Ministro de MFA que da la bienvenida a los visitantes y los dirige al paquete de servicios. Otro proyecto es el servicio que detecta permisos electrónicos electrónicos. Este servicio electrónico ofrece la posibilidad de solicitar un permiso de construcción en línea a través del portal e-Albania en el rango de los siguientes permisos: • Solicitud para la emisión de un permiso de desarrollo; • Solicitud de emisión de un permiso de construcción por categoría, incluido el permiso de construcción para un nuevo edificio o incumplimiento adicional en el edificio existente; • Solicitud para emitir una declaración preliminar para realizar el trabajo; • Solicitud de aplazamiento del permiso de construcción; • Solicitud de un permiso para una revisión de las condiciones ndënimit Iejes; • Solicitud de un permiso para cambiar las actividades y / o funciones de la unidad individual; • Solicitud de emisión de certificado de uso. • Solicitud para completar la documentación • Solicitud para cambiar el tema del permiso de construcción Las principales dificultades encontradas para los proyectos anteriores son la falta de sistemas computarizados en algunas instituciones.

Resumen de estado intermedio de IRM

10 Prestación de servicios electrónicos.

Texto de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo la prestación de servicios electrónicos a través de un sistema de gestión de formularios electrónicos (formularios electrónicos). Esto ayudará a las instituciones involucradas a reducir el papeleo manual, que es mucho más lento que el procesamiento electrónico de información utilizando formas electrónicas de comunicación con los ciudadanos. El sistema también ayudará a los ciudadanos y las empresas a reducir el tiempo para obtener servicios. El tiempo de procesamiento del formulario se reducirá porque eForms Se presentará en formato electrónico. El sistema aumentará la eficiencia de los empleados del gobierno, lo que servirá a los ciudadanos más rápido y mejor.

Institución responsable: Agencia Nacional para la Sociedad de la Información

Instituciones de apoyo: Ministerios de línea y sus instituciones subordinadas, autoridades locales, instituciones independientes. En total, más de 85 instituciones que brindan servicios a través de E - Albania.

Fecha de inicio: 2016 Fecha de finalización: Diciembre 2017

Nota editorial: Para el texto completo del compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_NAP3_ENG.pdf.

Contexto y objetivos

Este compromiso se basa en los dos últimos planes de acción. El primer plan de acción (2012) estableció e-Albania, un portal del gobierno que proporciona servicios electrónicos, y el segundo plan de acción (2014) contenía tres compromisos separados, incluida la implementación de un módulo de gastos públicos y la mejora de los servicios públicos. Este compromiso tiene como objetivo aumentar el número de servicios electrónicos y mejorar los servicios actuales al nivel tres y cuatro, lo que significa que los servicios públicos se ofrecerían completamente en línea. Este compromiso también tiene como objetivo ampliar la función de interoperabilidad proporcionada a través del portal e-Albania. En otras palabras, esta función permitiría que diferentes sistemas de tecnología de la información se comuniquen, intercambien datos y utilicen la información que se ha intercambiado.

Actualmente, el portal e-Albania incluye servicios electrónicos 248 en los niveles tres y cuatro. La institución responsable, la Agencia Nacional para la Sociedad de la Información (NAIS), creará un sistema de gestión de formularios electrónicos (formularios electrónicos) para ayudar a las instituciones públicas a reducir la cantidad de papeleo y tiempo para que los ciudadanos y las empresas obtengan servicios. Adicionalmente, NAIS digitalizará los servicios 36 del Ministerio de Relaciones Exteriores (MFA) y garantizará la estandarización de los sitios web de cada consulado. Dado el gran número de inmigrantes albaneses en el extranjero en Europa y en otros lugares (casi 1.4 millones), los servicios consulares son una medida bienvenida. Un segundo NAIS El proyecto que complementa este compromiso es un servicio de permisos electrónicos, que permitirá la posibilidad de solicitar permisos de construcción en línea a través de e-Albania.

A pesar de mejorar la accesibilidad de los servicios administrativos para los ciudadanos, el impacto potencial de este compromiso, como se describe en el plan de acción, es menor. Las actividades enumeradas no avanzan OGP valores más allá de las responsabilidades rutinarias de las instituciones encargadas de 'poblar' e-Albania con servicios.

Este compromiso es de baja especificidad. Aunque el texto del compromiso explica cuál es el objetivo (es decir, la prestación de servicios electrónicos a través de un nuevo sistema) y detalla el resultado previsto, no proporciona ningún detalle sobre los pasos dados para lograr el compromiso y cómo podrían medirse dichos pasos.

La relevancia de este compromiso para OGP Los valores no están claros. El compromiso no implica ningún mecanismo que revele nueva información a los ciudadanos o cree nuevas oportunidades para que los ciudadanos influyan en la toma de decisiones. El objetivo principal de este compromiso es mejorar la prestación de servicios, en lugar de un gobierno abierto.

Terminación

No se proporcionó información oficial a la IRM investigador sobre el progreso de este compromiso. Seguimiento realizado por el IRM El investigador durante 2016 estableció que los servicios e-consulares de MFA no estaban disponibles. Al comienzo de 2017, todos los servicios 36 MFA con la función de interoperabilidad estaban disponibles en el portal e-Albania[Nota 108: portal de E-Albania, https://e-albania.al/ekonsullata.aspx. ] y en el sitio web de MFA en Servicios consulares en línea (Alb. SHKO-Sherbime Konsullore En línea).[Nota 109: SHKO-Sherbime Konsullore En línea, http://www.punetejashtme.gov.al/al/sherbime/sherbimet-konsullore-online. ] Sin embargo, algunos servicios están disponibles solo para ciudadanos albaneses que residen en Italia. Durante agosto 2017, el IRM El investigador confirmó que los servicios estaban operativos a través de aplicaciones de prueba de inmigrantes albaneses que residían en Alemania e Italia. Además de estos servicios, e-Albania también ofrece cuatro servicios informativos (sin incluir el módulo de "solicitud en línea").

Durante el período del informe (2016 – 2017) se estandarizaron los sitios web de todas las misiones diplomáticas y consulares albanesas en el extranjero[Nota 110: misión diplomática y consular albanesa, http://www.punetejashtme.gov.al/al/perfaqesite-diplomatike/perfaqesite-shqiptare-ne-bote y http://www.ambasadat.gov.al. ] e incluir un video virtual de ubicación 3D.[Nota 111: video de ubicación virtual 3D, http://www.ambasadat.gov.al/greece/. ] Los enlaces a servicios e-consulares también forman parte de los sitios web estandarizados.[Nota 112: servicios consulares electrónicos, http://www.ambasadat.gov.al/italy/sq/shërbime-të-ambasadës. ]

Los servicios de permisos electrónicos se ofrecieron en el portal e-Albania en el momento del desarrollo del plan de acción, pero este fue solo el caso de las unidades del gobierno local con planes locales urbanos aprobados.[Nota 113: Servicios de permisos electrónicos, http://gazeta-shqip.com/lajme/2016/02/25/lejet-e-ndertimit-online-hapat-per-te-aplikuar-ne-sistemin-e-ri/. ] Al NAIS El informe anual para 2016 indica que a partir de 1 septiembre 2016, las solicitudes de permisos de construcción se realizan solo en línea.[Nota 114: Ver NAIS Informe 2016, página 12, http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf. ] Sin embargo, el uso en 2016 fue bajo, según lo informado por las partes interesadas privadas, especialmente en municipios pequeños y medianos.[Nota 115: Entrevista con el propietario de una empresa constructora, octubre 2017.] Sin embargo, al final de 2016, se había alcanzado el objetivo de los servicios de 390.[Nota 116: Ver http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf; https://e-albania.al/esherbimet.aspx. ]

Resultados tempranos

Participantes en IRM Las discusiones de los grupos focales confirmaron que conocen algunos de estos servicios ofrecidos en e-Albania. Sin embargo, ninguno de ellos había usado los servicios electrónicos. los IRM El investigador no pudo establecer la frecuencia de uso de los permisos electrónicos u otra información relacionada con el progreso de este compromiso. La anual 2016 NAIS El informe proporciona algunos datos sobre el uso de los permisos electrónicos, pero están relacionados con 2015 de diciembre, antes del comienzo de este plan de acción. El servicio de permisos electrónicos más utilizado es la 'declaración preliminar de obras' inicio '(33 porcentaje de solicitudes) y el permiso de desarrollo (27 porcentaje de solicitudes).

Siguientes Pasos

Una de las recomendaciones de la anterior. IRM El informe es la continua expansión de los servicios de e-Albania. Otras recomendaciones incluyen: mapear su uso y usabilidad y agregar un elemento de acceso público o transparencia, para asegurar OGP relevancia de los compromisos relacionados con e-Albania en el futuro. Una posibilidad es el desarrollo de un módulo de comentarios y quejas para permitir a los usuarios plantear problemas a los funcionarios del gobierno y formar una comunidad de igual a igual.

Resumen de estado de fin de período de IRM

10 Prestación de servicios electrónicos.

Texto de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo la prestación de servicios electrónicos a través de un sistema de gestión de formularios electrónicos (formularios electrónicos). Esto ayudará a las instituciones involucradas a reducir el papeleo manual, que es mucho más lento que el procesamiento electrónico de información utilizando formas electrónicas de comunicación con los ciudadanos. El sistema también ayudará a los ciudadanos y las empresas a reducir el tiempo para obtener servicios. El tiempo de procesamiento del formulario se reducirá porque los formularios electrónicos se enviarán en formato electrónico. El sistema aumentará la eficiencia de los empleados del gobierno, lo que servirá a los ciudadanos más rápido y mejor.

Institución responsable: Agencia Nacional para la Sociedad de la Información

Instituciones de apoyo: Ministerios de línea y sus instituciones subordinadas, autoridades locales, instituciones independientes. En total, más de 85 instituciones que brindan servicios a través de E - Albania.

Fecha de inicio: 2016 Fecha de finalización: Diciembre 2017

Nota editorial: Para el texto completo del compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_NAP3_ENG.pdf.

Objetivo de compromiso:

La Agencia Nacional para la Sociedad de la Información (NAIS) se comprometió a construir un sistema de gestión de formularios electrónicos (formularios electrónicos) para ayudar a las instituciones públicas, los ciudadanos y las empresas a reducir la cantidad de papeleo y el tiempo necesario para proporcionar u obtener servicios administrativos. El compromiso promete llegar al menos a los servicios electrónicos de 390.

Estado

Mediano plazo: Completo

A mitad de período, los servicios 36 del Ministerio de Relaciones Exteriores (MFA) se habían digitalizado y estaban disponibles en el portal e-Albania [65] y en el sitio web de MFA en Servicios consulares en línea. [66] Sin embargo, algunos de estos servicios solo estaban disponibles para migrantes albaneses que residen en Alemania e Italia. [67]

Se han normalizado los sitios web de todas las misiones diplomáticas y consulares albanesas en el extranjero. [68] e incluye enlaces a servicios e-consulares. [69]

Los servicios de permisos electrónicos se ofrecieron en el portal e-Albania en el momento del desarrollo del plan de acción, pero este fue solo el caso de las unidades del gobierno local con planes locales urbanos aprobados. [70] Al final de 2016, se había alcanzado el objetivo establecido por el plan de acción de los servicios 390 digitalizados. [71]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

En septiembre 2018, el portal e-Albania ofreció servicios 1,348 y contaba con más de 2 millones de visitas por mes, mientras que sus servicios se han utilizado aproximadamente 460,000 veces por mes. El número de usuarios registrados continúa aumentando, con poco más de medio millón de usuarios en junio 2018. Para el año 2017, NAIS informó que la mayor parte de los usuarios registrados y el uso de los servicios provino de la capital Tirana (81 por ciento), y solo el 19 por ciento de las visitas al portal provino del resto del país. Dada la información sobre el creciente número de visitas al portal, se pueden informar cambios positivos marginales sobre el mejor acceso a la información sobre los servicios públicos (cómo usarlos o cómo beneficiarse de los servicios).

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe, Albania no ha publicado su nuevo plan de acción. Dado su impacto potencial para mejorar la transparencia en los servicios públicos, el investigador de IRM recomienda la expansión continua de los servicios electrónicos en el portal e-Albania en términos de número de servicios prestados en línea, y para conectar más claramente este compromiso con un objetivo de divulgación de información pública .

[65] Sitio web del Ministro de Asuntos Exteriores, http://punetejashtme.gov.al/sherbimet-konsullore-online/

[66] "SHKO-Sherbime Konsullore Online" (en albanés), http://www.punetejashtme.gov.al/al/sherbime/sherbimet-konsullore-online

[67] Informe de progreso de IRM Albania 2016-2017, https://www.opengovpartnership.org/documents/albania-progress-report-2016-2018-public-comment

[68] Misión diplomática y consular albanesa, http://www.punetejashtme.gov.al/al/perfaqesite-diplomatike/perfaqesite-shqiptare-ne-bote y http://www.ambasadat.gov.al

[69] Servicios e-consulares de la Embajada de Albania en Italia, http://www.ambasadat.gov.al/italy/sq/shërbime-të-ambasadës

[70] Servicios de permisos electrónicos, http://gazeta-shqip.com/lajme/2016/02/25/lejet-e-ndertimit-online-hapat-per-te-aplikuar-ne-sistemin-e-ri/

[71] http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf; https://e-albania.al/esherbimet.aspx


Compromisos

Open Government Partnership