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Albania

Sistema electrónico integrado para licencias profesionales de individuos y entidades jurídicas que operarán en el campo del diseño del estudio y la supervisión de la puesta en marcha de obras de construcción (AL0060)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Tercer plan de acción de Albania 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Desarrollo Urbano

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Legislación y Regulación

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Albania 2016-2018, Informe de progreso de Albania 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: no cambiaron

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: No relevante

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Actualmente, el Ministerio de Desarrollo Urbano no tiene una aplicación de software para administrar aplicaciones para licencias profesionales en las áreas anteriores, y cada práctica se está procesando actualmente solo en papel. Este proyecto proporcionará aplicaciones en línea para la licencia profesional a través de la escapada única de interoperabilidad del gobierno y su provisión en e-albania.al, en línea con las iniciativas de GoA para la prestación de servicios digitales a ciudadanos y empresas. El sistema mejorará la prestación de servicios a los ciudadanos, facilitará los procedimientos, acelerará y aumentará aún más la transparencia del sistema dentro del ministerio, entre los ministerios y otras instituciones públicas y también entre el público. El sistema utilizará toda la base de datos de información y minimizará tanto como sea posible la intervención humana en el proceso, durante la realización del control aritmético y lógico. Status quo o problema El Ministerio de Desarrollo Urbano es responsable del diseño e implementación de la legislación, estrategias y políticas (entre otras) en el 41 abordado por el campo de compromiso de licencias ocupacionales de individuos y entidades legales que operan en el campo del diseño y la supervisión. de trabajos de comisionamiento de construcción. Actualmente, el Ministerio de Desarrollo Urbano no tiene una aplicación de software para administrar aplicaciones para licencias profesionales en las áreas anteriores, y cada práctica se está procesando actualmente solo en papel. Objetivo principal El objetivo principal de este compromiso es mejorar los servicios prestados a los beneficiarios con respecto a la concesión de licencias profesionales de personas físicas y jurídicas que operan en el campo de estudio del diseño y supervisión de la puesta en marcha de obras de construcción. De esta forma, los ciudadanos, las empresas y otras partes interesadas podrán consultar información sustancial y validada en términos de individuos y entidades legales que operan en el campo de estudio del diseño y la supervisión de la puesta en servicio de obras de construcción. • Servicio en línea para aplicaciones de licencias profesionales a través de ealbania; • Intercambiar información en tiempo real para verificar el estado de la aplicación; • Mejora de la capacidad de monitoreo.

Resumen de estado intermedio de IRM

17 Sistema electrónico para aplicaciones de licencias profesionales.

Texto de compromiso:

Título: Sistema electrónico integrado para licencias profesionales de personas físicas y jurídicas que operarán en el campo del diseño del estudio y supervisión de la puesta en marcha de obras de construcción.

El Ministerio de Desarrollo Urbano es responsable del diseño e implementación de la legislación, estrategias y políticas (entre otras) en el campo de las licencias ocupacionales de individuos y entidades legales que operan en el campo del diseño y supervisión de trabajos de comisionamiento de construcción.

Actualmente, el Ministerio de Desarrollo Urbano no tiene una aplicación de software para administrar las solicitudes de licencias profesionales en las áreas anteriores, y cada práctica se procesa actualmente solo en papel. Este proyecto proporcionará aplicaciones en línea para la licencia profesional a través de la escapada gubernamental de interoperabilidad única y su provisión en e-albania.al, en línea con las iniciativas de la Ir a para la prestación de servicios digitales a ciudadanos y empresas.

El objetivo principal de este compromiso es mejorar los servicios prestados a los beneficiarios con respecto a la concesión de licencias profesionales a personas físicas y jurídicas que operan en el campo de estudio del diseño y supervisión de la puesta en servicio de obras de construcción. De esta forma, los ciudadanos, las empresas y otras partes interesadas podrán consultar información sustancial y validada en términos de individuos y entidades legales que operan en el campo de estudio del diseño y la supervisión de la puesta en servicio de obras de construcción.

El sistema mejorará la prestación de servicios a los ciudadanos, facilitará los procedimientos, acelerará y aumentará aún más la transparencia del sistema dentro del ministerio, entre los ministerios y otras instituciones públicas y también entre el público. El sistema utilizará toda la base de datos de información y minimizará tanto como sea posible la intervención humana en el proceso, durante la realización del control aritmético y lógico.

Institución responsable: Ministerio de Desarrollo Urbano

Instituciones de apoyo: Ministerio de Desarrollo Urbano

Fecha de inicio: 2016 Fecha de finalización: 2017

Contexto y objetivos

La licencia ocupacional no ha sido un problema importante de reforma en Albania, excepto el debate público esporádico en relación con las reformas fiscales y de bienestar social.[Nota 153: Licencias ocupacionales, http://shqiptarja.com/m/ekonomi/profesionet-e-lira-pensionistet-do-te-paguajne-kontribute-430279.html. ] Sin embargo, en los últimos dos años, el Gobierno ha respondido a las preocupaciones de los medios sobre la calidad de los servicios públicos y la concesión de licencias de algunas profesiones, como las del sector de la salud.[Nota 154: 'Licencias, exámenes para más de 3000 médicos y enfermeras' (título traducido), http://shqiptarja.com/home/1/licensat-rikthehet-provimi-p-r-3-mij--mjek--dhe-infermier--335723.html. ] Más recientemente, los medios de comunicación también han expresado su preocupación por las instituciones de formación profesional que emiten certificados de formación ilegal para las personas que tienen la intención de emigrar a varios países europeos.[Nota 155: Opinión, http://opinion.al/kamera-e-fshehte-320-euro-per-trajnimin-e-gati-per-tregun-gjerman-te-punes/ .]

La licencia profesional en el sector de la construcción es una medida importante para mejorar la calidad de las obras de construcción, pero, sobre todo, es importante para mejorar la seguridad de la construcción. El Ministerio de Desarrollo Urbano no tenía una aplicación de software para administrar aplicaciones para licencias profesionales; El expediente de las solicitudes se tramitó en papel.

El objetivo principal de este compromiso es mejorar los servicios prestados a los beneficiarios, proporcionando información sobre los posibles proveedores de servicios. Este compromiso describe tres actividades: desarrollar un servicio en línea para aplicaciones de licencias profesionales a través de e-Albania; intercambiar información en tiempo real para verificar el estado de la aplicación; y para mejorar la capacidad de monitoreo. Si bien estas actividades son relevantes para el objetivo general, no son claramente medibles.

Aunque este compromiso mejora significativamente el proceso de solicitud de licencias profesionales, es OGP La relevancia sigue sin estar clara. La descripción del compromiso tampoco especifica cómo mejorará el acceso público a la información y la responsabilidad pública, como se sugiere en el plan de acción. Aunque el compromiso sugiere que las partes interesadas interesadas obtendrán los nombres de profesionales con licencia, dicha información no se pone a disposición del público.

Ninguna organización de la sociedad civil contactada por el IRM investigador o ciudadano que participa en IRM Los grupos focales de los investigadores eran conscientes de este compromiso. Hasta cierto punto, este compromiso puede tener algún impacto en la mejora de la seguridad en el trabajo de construcción a mediano y largo plazo. Sin embargo, debido a que este compromiso se ha enmarcado en el ciclo del plan de acción de dos años, el IRM El investigador considera que el impacto potencial es menor.

Terminación

El Consejo de Ministros Decisión no. 943 (fecha 28 diciembre 2016) establece las reglas para mejorar los servicios prestados a los beneficiarios, con respecto a las licencias profesionales de individuos y entidades legales que operan en el estudio del diseño y supervisión de trabajos de construcción por encargo.[Nota 156: CMD, http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2016/PDF-2016/262-2016.pdf. ] La solicitud de una licencia individual se ha puesto a disposición a través del portal e-Albania.[Nota 157: portal de E-Albania, https://e-albania.al/sherbimi.aspx?kodi=11138. ] Por un período intermedio de seis meses a partir de la fecha de aprobación de CMD sin 943, las solicitudes de licencias profesionales pueden presentarse a través del servicio postal o en línea. Por 28 June 2017, todas las solicitudes debían presentarse en línea en el portal e-Albania.[Nota 158: Anuncio del Ministerio de Desarrollo Urbano, http://ns3036873.ip-149-202-208.eu/websites/ministria.turizmit/sq/licencat-profesionale-ne-fushen-e-studimit-e-projektimit-dhe-mbikqyrje-e-kolaudimit-te-punimeve-te-ndertimit/. ] No se proporcionó información al IRM investigador sobre el intercambio de información en tiempo real para verificar el estado de la aplicación o la capacidad mejorada para el monitoreo. Como tal finalización no puede codificarse más que sustancial.

Siguientes Pasos

Al IRM El investigador recomienda que este compromiso no se lleve adelante en el próximo plan de acción, ya que se relaciona con la digitalización del proceso de solicitud y no con ninguna OGP valores.

Resumen de estado de fin de período de IRM

17 Sistema electrónico para aplicaciones de licencias profesionales.

Texto de compromiso:

Título: Sistema electrónico integrado para licencias profesionales de personas físicas y jurídicas que operarán en el campo del diseño del estudio y supervisión de la puesta en marcha de obras de construcción.

El Ministerio de Desarrollo Urbano es responsable del diseño e implementación de la legislación, estrategias y políticas (entre otras) en el campo de las licencias ocupacionales de individuos y entidades legales que operan en el campo del diseño y supervisión de trabajos de comisionamiento de construcción.

Actualmente, el Ministerio de Desarrollo Urbano no tiene una aplicación de software para administrar las solicitudes de licencias profesionales en las áreas anteriores, y cada práctica se procesa actualmente solo en papel. Este proyecto proporcionará aplicaciones en línea para la licencia profesional a través de la escapada única de interoperabilidad del gobierno y su provisión en e-albania.al, en línea con las iniciativas de GoA para la prestación de servicios digitales a ciudadanos y empresas.

El objetivo principal de este compromiso es mejorar los servicios prestados a los beneficiarios con respecto a la concesión de licencias profesionales a personas físicas y jurídicas que operan en el campo de estudio del diseño y supervisión de la puesta en servicio de obras de construcción. De esta forma, los ciudadanos, las empresas y otras partes interesadas podrán consultar información sustancial y validada en términos de individuos y entidades legales que operan en el campo de estudio del diseño y la supervisión de la puesta en servicio de obras de construcción.

El sistema mejorará la prestación de servicios a los ciudadanos, facilitará los procedimientos, acelerará y aumentará aún más la transparencia del sistema dentro del ministerio, entre los ministerios y otras instituciones públicas y también entre el público. El sistema utilizará toda la base de datos de información y minimizará tanto como sea posible la intervención humana en el proceso, durante la realización del control aritmético y lógico.

Institución responsable: Ministerio de Desarrollo Urbano

Instituciones de apoyo: Ministerio de Desarrollo Urbano

Fecha de inicio: 2016 .................... Fecha de finalización: 2017

Objetivo de compromiso:

Antes de adoptar este compromiso, el Ministerio de Desarrollo Urbano no tenía un software para administrar las solicitudes de licencias profesionales de personas y entidades jurídicas que operan en el campo del diseño del estudio y la supervisión de la puesta en marcha de obras de construcción; Los expedientes de las solicitudes se procesaron en papel. El objetivo principal de este compromiso era mejorar la transparencia con respecto a los posibles proveedores de dichos servicios relacionados con la construcción, una medida importante para mejorar la calidad de las obras de construcción y para mejorar la seguridad de la construcción. Este compromiso esbozó tres actividades: desarrollar un servicio en línea para las solicitudes de licencias profesionales a través de e-Albania, proporcionar información en tiempo real sobre el estado de las solicitudes de licencias profesionales y mejorar la capacidad de monitoreo del Ministerio.

Estado

Mediano plazo: Sustancial

La Decisión del Consejo de Ministros No. 943 (fechada 28 diciembre 2016) estableció las reglas para mejorar los servicios prestados a los beneficiarios con respecto a la licencia profesional de individuos y entidades legales que operan en el estudio de diseño y supervisión de trabajos de construcción por encargo. [97] Se hizo posible enviar solicitudes para una licencia individual a través del portal e-Albania [98] y para junio de 2017, todas las solicitudes podrían enviarse en línea. [99] Sin embargo, no se proporcionó información al investigador de IRM con respecto a información en tiempo real para verificar el estado de las solicitudes presentadas o con respecto a la capacidad mejorada para el monitoreo. Por lo tanto, la finalización se codificó como sustancial. [100]

Fin de los términos: Sustancial

El investigador de IRM monitoreó varias instituciones estatales en el transcurso de 2018 [101] en relación con la implementación de las últimas acciones en virtud de este compromiso: información en tiempo real proporcionada sobre las solicitudes presentadas y una mejor capacidad de monitoreo. Como resultado, se observó que el Comisionado de Contratación Pública llevó a cabo controles basados ​​en la Decisión del Consejo de Ministros sobre licencias profesionales, previa solicitud y / o luego de quejas de diferentes partes involucradas en obras públicas y procedimientos de licitación. En al menos dos casos, el Comisionado adoptó una decisión. [102] Sin embargo, no hay información disponible públicamente sobre lo que se hizo para garantizar el intercambio de información en tiempo real y para mejorar la capacidad de monitoreo. Por lo tanto, la implementación no puede considerarse completa.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

Este compromiso no tenía relevancia OGP y, tal como se implementó, no condujo a cambios en la práctica gubernamental en relación con los valores de OGP.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe, el cuarto plan de acción de OGP de Albania no estaba disponible y, por lo tanto, no estaba claro si este compromiso se llevó a cabo. Cualquier compromiso con respecto a la supervisión de los proveedores de servicios relacionados con la construcción debe buscar mejorar la transparencia y crear las condiciones para una mayor responsabilidad pública.

[97] Decisión del Consejo de Ministros Nº 943, http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2016/PDF-2016/262-2016.pdf

[98] El portal de E-Albania, https://e-albania.al/sherbimi.aspx?kodi=11138

[99] Anuncio del Ministerio de Desarrollo Urbano, http://ns3036873.ip-149-202-208.eu/websites/ministria.turizmit/sq/licencat-profesionale-ne-fushen-e-studimit-e-projektimit-dhe-mbikqyrje-e-kolaudimit-te-punimeve-te-ndertimit/

[100] Informe de progreso de IRM Albania 2016 / 2017, https://www.opengovpartnership.org/members/any/commitments/al0060

[101] Las instituciones monitoreadas incluyen el Ministerio de Desarrollo Urbano, el Ministerio de Turismo y el Ministerio de Infraestructura y Energía.

[102] Comisionado de Contratación Pública, Decisión 131 / 2018 de 13 Marzo 2018, http://www.kpp.gov.al/ppadv/DF_DocumentViewer.aspx?id=f1f9ec3f-33ff-449b-9717-595dbefed3e3; y la Decisión 658 / 2018 de 4 October 2018, http://www.kpp.gov.al/ppadv/DF_DocumentViewer.aspx?id=46881f3f-23a1-4d8a-9081-8b3e735cfb07


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