Ampliar el portal de datos abiertos y promover el acceso (AL0068)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? La transparencia y la responsabilidad pública son principios de buen gobierno que se refuerzan mutuamente y, a menudo, también sustentan la confianza pública en el gobierno y, en consecuencia, el compromiso y la participación cívicos y públicos. Como tal, abordar y mejorar el nivel de transparencia en las instituciones públicas es particularmente importante. Según la encuesta de opinión "Trust in Governance 2019" de 2500 albaneses seleccionados al azar, mientras que la mayoría de la población albanesa conoce la ley del derecho a la información, la mayoría de los albaneses encuestados no percibieron que las instituciones centrales y locales sean transparentes. Abordar esta percepción requerirá una mayor coordinación, participación y compromiso de las instituciones públicas para operar con mayor transparencia y facilitar el acceso de los ciudadanos a la información y los datos del gobierno. Los datos abiertos fortalecen la gobernanza y la confianza en las instituciones públicas, refuerzan la obligación de los gobiernos de respetar el estado de derecho y proporcionan una base transparente y responsable para mejorar la toma de decisiones y mejorar la prestación de servicios públicos.

Cual es el compromiso? Un portal de datos abiertos es una interfaz basada en web que permite a cualquier persona acceder, usar y redistribuir los datos cargados en él. Los portales de datos abiertos publican datos que tienen las características técnicas y legales que permiten a los ciudadanos, empresas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, investigadores y periodistas acceder a conjuntos de datos y registros de metadatos de conjuntos de datos, principalmente en forma de datos numéricos, para utilizar libremente. El Portal de Datos Abiertos de Albania actualmente proporciona datos abiertos de varios sectores, por ejemplo: salud, tesorería, aduanas, educación, negocios, este compromiso mejorará el volumen y la calidad de los datos abiertos disponibles en el portal de datos abiertos del Gobierno. Varios organismos públicos participan activamente en la iniciativa, pero se requiere un mayor compromiso para incorporar a otros organismos públicos a fin de que sus datos estén disponibles como datos abiertos. También se requiere una mayor promoción del portal entre los usuarios potenciales. Este compromiso pondrá a disposición nuevos datos de instituciones públicas adicionales, además de desarrollar estrategias para mejorar la comprensión de los ciudadanos sobre el uso y la aplicación del Portal de Datos Abiertos y aumentar la accesibilidad de los ciudadanos. Objetivo: Compromisos | Gobernanza digital: Accesibilidad en los servicios públicos | Compromiso 4 Este compromiso tiene como objetivo mejorar el acceso a la información y fortalecer la transparencia al expandir la cantidad de datos disponibles en el portal de datos abiertos del Gobierno a través de un mayor compromiso y participación de las instituciones públicas para que sus datos estén disponibles como datos abiertos. El compromiso tiene como objetivo promover el uso de datos abiertos para los ciudadanos y en toda la administración pública para mejorar el flujo de información entre los ciudadanos y las instituciones para aumentar la toma de decisiones informada y la responsabilidad pública. Resultados esperados: • Mayor número de conjuntos de datos accesibles a través del portal de datos abiertos; • Promoción de nuevas ideas, servicios y productos innovadores; • Mayor conocimiento y uso de los datos abiertos por parte de ciudadanos e instituciones; • Mayor compromiso de los ciudadanos y rendición de cuentas a las instituciones públicas.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? El creciente número de conjuntos de datos accesibles a través del portal de datos abiertos fortalece la gobernanza y la confianza en las instituciones públicas, refuerza la obligación de los gobiernos de respetar el estado de derecho y proporciona una base transparente y responsable para mejorar la toma de decisiones y mejorar la prestación de servicios públicos. servicios. Asegurar que los datos en el Portal de Datos Abiertos cumplan con las normas acordadas a nivel mundial para la publicación de datos abiertos: i) abiertos por defecto; ii) oportuno y completo; iii) accesible y utilizable; iv) comparable e interoperable; v) facilita la participación ciudadana: ayudará a construir una cultura de apertura dentro de la administración pública, reforzará el respeto del gobierno por el estado de derecho y, en consecuencia, ayudará a generar confianza ciudadana en las instituciones públicas. Este compromiso hará que los datos estén disponibles y desarrollará nuevas formas de compartir datos gubernamentales (hito 1) que antes no estaban disponibles para el público, aumentando así la responsabilidad de las instituciones públicas ante los ciudadanos. Esta mayor transparencia de las decisiones y los procesos gubernamentales puede ayudar a promover la rendición de cuentas y mejorar el debate público. Dado que los portales de datos abiertos ayudan a mejorar el flujo de información dentro y entre las instituciones públicas, la expansión de los datos abiertos también puede facilitar la mejora de la coordinación y la toma de decisiones dentro y entre las instituciones públicas, lo que promoverá aún más la responsabilidad y la confianza públicas. Para asegurar que la expansión del portal cumpla con los objetivos del compromiso, se diseñará e implementará una estrategia de accesibilidad y una campaña de concientización (hito 2) para familiarizar y educar a los ciudadanos sobre la gama completa de aplicaciones de datos abiertos y explicar cómo se puede utilizar el portal. por los ciudadanos para estas diversas aplicaciones. Desafío de OGP afectado por estas medidas Mejorar los servicios públicos Aumentar la gestión eficiente de los recursos públicos Aumentar la integridad pública Aumentar la responsabilidad corporativa Crear una comunidad más segura para los ciudadanos y la sociedad civil ☒ ☒ ☒ ☐ ☒

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? Transparencia y acceso a la información • ¿La ide a divulga más información al público? • ¿La ide a mejora la calidad de la información divulgada al público? • ¿La idea mejora la accesibilidad de la información al público? • ¿La ide ación del derecho a la información? ☒Sí ☐N o Dado que el Portal de Datos Abiertos centraliza los datos disponibles públicamente en un solo lugar, aumenta la facilidad y la simplicidad para quienes desean acceder a los datos y garantiza la accesibilidad de la información al público. Aumentar el volumen de datos abiertos disponibles en el portal de datos abiertos del gobierno aumentará enormemente el acceso del público a más información y conjuntos de datos. Dado que los datos en el Portal de Datos Abiertos se publican en un formato que se puede buscar fácilmente y se pueden descargar en varios formatos, la más amplia gama de usuarios puede acceder a ellos de manera fácil y eficaz. Los datos abiertos ayudan a mejorar el flujo de información dentro y entre los gobiernos, y hacen que las decisiones y los procesos del gobierno sean más transparentes. Debido a que los datos abiertos permiten a los usuarios comparar y combinar las conexiones entre diferentes conjuntos de datos, el rastreo de datos a través de una serie de programas y análisis de sectores puede identificar si existen brechas o información engañosa y proporcionar retroalimentación subsecuente a la respuesta. En su establecimiento, es posible promover un sistema de rendición de cuentas hacia información relevante y fiable y precisa. Dado que el portal da prioridad a la transparencia y los datos abiertos, el portal de datos abiertos habilita el derecho legal de los albaneses a la información y, a través de esta transparencia, el acceso a la información mejorada ayudará a aumentar la confianza en el gobierno. Rendición de cuentas pública • ¿La idea crea o mejora las reglas, regulaciones y mecanismos para responsabilizar públicamente a los funcionarios del gobierno de sus acciones? • ¿La ide a hace que el gobierno rinda cuentas al público y no únicamente a los sistemas internos? ☒Sí ☐N o Los datos abiertos, si son oportunos, comprensivos, accesibles, comparables e interoperables, tienen la capacidad de brindar a los ciudadanos la oportunidad de comprender mejor lo que están haciendo los funcionarios y los políticos y las acciones del gobierno. y se están llevando a cabo procesos que como resultado incentivan a las instituciones públicas a operar de manera ética y eficiente. Asegurarse de que los datos cargados en el portal de Datos Abiertos se hagan de manera interoperable, sigan estándares acordados y sean comparables, permite a los usuarios comparar y combinar diferentes conjuntos de datos. Aumentar el número de conjuntos de datos accesibles a través del portal de datos abiertos tiene un efecto multiplicador debido a que los datos abiertos permiten a los usuarios comparar y combinar las conexiones entre diferentes conjuntos de datos, rastreando los datos en varios programas y sectores que los usuarios pueden identificar si lo son. cualquier brecha o información engañosa y proporcionar retroalimentación subsiguiente a la institución responsable al respecto promoviendo un sistema de rendición de cuentas hacia la información relevante y confiablemente precisa y la toma de decisiones responsable. Los datos abiertos refuerzan la obligación de los gobiernos de respetar el estado de derecho y brindan una base transparente y responsable para mejorar la toma de decisiones y mejorar la provisión de servicios públicos. Los datos abiertos pueden ayudar a mejorar el flujo de información dentro y entre los gobiernos, y hacer que las decisiones y los procesos del gobierno sean más transparentes. El aumento de la transparencia promueve la rendición de cuentas y el buen gobierno, mejora el debate público y ayuda a combatir la corrupción. Participación pública y cívica • ¿La idea crea o mejora oportunidades o capacidades para que el público informe o influya en las decisiones? • ¿La idea crea o mejora el entorno propicio para la sociedad civil? ☒Sí ☐N o Los datos abiertos fortalecen el gobierno y la confianza en las instituciones públicas, refuerzan la obligación de los gobiernos de respetar el estado de derecho y brindan una base transparente y responsable para mejorar la toma de decisiones y mejorar la pr ov isión de los servicios públicos. Los datos abiertos fomentan un mejor desarrollo, implementación y evaluación de programas y políticas para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, y permiten la participación cívica y un compromiso mejor informado entre los gobiernos y los ciudadanos. Tecnología e innovación • ¿Se utilizará la innovación tecnológica junto con uno de los otros tres valores de OGP para promover la participación, la transparencia o la rendición de cuentas? ☒Sí ☐N o Este compromiso hace uso de las tecnologías de datos abiertos y las capacidades online como mecanismos fundamentales para alcanzar todos sus objetivos. Los datos abiertos brindan la oportunidad de compartir información y la rendición de cuentas en tiempo real y permiten una aproximación participativa para conocer la construcción y el intercambio.

Actividades de hitos Indicadores de hitos Instituciones responsables Plazo de ideas nuevas o continuas Logros medibles y verificables para lograr el objetivo Indicadores de resultados Indicadores de productos Institución responsable principal Agencias / instituciones de apoyo / coordinación Nuevas o continuadas de 2018-2020 OGP AP Fecha de inicio Fecha de finalización Medida de prioridad 1: Ampliar el contexto y la accesibilidad del portal de datos abiertos Hito 1: Incrementar el número de conjuntos de datos accesibles a través del portal de datos abiertos. Conjuntos de datos en el portal de todas las instituciones públicas Ministerios de línea de la Agencia Nacional para la Sociedad de la Información (NA IS); Instituciones subordinadas y sus instituciones dependientes; gobierno local, instituciones independientes ☒N o ☐Y es Enero de 2020 Diciembre de 2022 Hito 2: Sensibilizar y promover el uso a través de múltiples canales de comunicación. Estrategia de comunicación diseñada para explicar el uso del portal y aumentar la accesibilidad a los ciudadanos. Realización de campañas de sensibilización. Ministerios de línea de la Agencia Nacional para la Sociedad de la Información (NA IS) y sus instituciones dependientes, gobierno local, instituciones independientes ☒N o ☐Y es Enero de 2020 Diciembre de 2022

Revisión del plan de acción

Compromiso # 4: Expansión y mayor accesibilidad del Portal de Datos Abiertos

● Verificable: sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? sí

● Potencial de resultados: poco claro

Informe de resultados

Compromiso 4. Ampliación y aumento de la accesibilidad del Portal de Datos Abiertos

• Verifiable: Sí

• ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

• Potencial de resultados: Poco claro

• Terminación: Limitada

• ¿Abrió el gobierno? Aún no hay resultados iniciales que informar

Continuando con los esfuerzos del plan de acción anterior, este compromiso tenía como objetivo aumentar el número de conjuntos de datos disponibles en el portal de datos abiertos y promover su uso.

El informe de autoevaluación del gobierno indica que se agregaron 101 conjuntos de datos al portal en la primera mitad de 2021 y 53 más en septiembre de 2022. [ 59 ] Al verificar esta afirmación, el IRM descubrió que el portal solo tenía 85 conjuntos de datos en total en marzo de 2023. [ 60 ] No todas las instituciones públicas publican datos en el portal a pesar de que este fue un indicador en el compromiso. [ 61 ] El investigador de IRM no pudo contactar a partes interesadas no gubernamentales relevantes para obtener comentarios sobre la utilidad de estos conjuntos de datos.

El informe de autoevaluación del gobierno afirma que el 81.9% de los encuestados expresaron satisfacción en la encuesta en línea de 2021. [ 62 ] Sin embargo, esto no fue en sí mismo una actividad de sensibilización como se esperaba en el hito 2. El informe afirma además que en 2022 se introdujeron actividades de promoción con el mundo académico, investigadores y empresas, y que se ofrecieron capacitaciones para la administración pública. [ 63 ] Sin embargo, no hubo evidencia disponible para verificar esta información. Por lo tanto, el IRM no puede determinar que se hayan obtenido resultados tempranos de la publicación de conjuntos de datos o de la sensibilización. En su evaluación, la CE enfatiza la necesidad de promover mejores vínculos entre la academia, la industria y las partes interesadas gubernamentales en los campos de datos abiertos y acceso. [ 64 ].