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Argentina

Federalización de la Ley Micaela (AR0091)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Argentina 2019-2021

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Instituto Nacional de la Mujer (INAM).

Instituciones de apoyo: FEIM, FUNDEPS, ACIJ y ELA

Áreas de política

Acceso a la justicia, Creación de capacidades, Género, Judicial, Justicia, Legislativo, Comunidades marginadas, Parlamentos abiertos, Subnacional, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: Revisión pendiente de IRM

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial: Revisión pendiente de IRM

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Argentina ha ratificado la mayoría de los tratados internacionales y regionales de derechos humanos y participa activamente en los esfuerzos para implementar la Agenda 2030. A pesar de esto, la violencia contra las mujeres y las niñas es un problema grave y persistente. Los registros oficiales revelan 251 feminicidios directos y 22 víctimas de feminicidios relacionados durante 2017 (1 mujer cada 28 horas). Como en 2016, la tasa de feminicidios del país es de 1 feminicidio por cada 100,000 mujeres, aunque con fuertes variaciones entre las diferentes jurisdicciones provinciales (OM, 2017). El compromiso aborda la federalización de la Ley Micaela No. 27499. Esta Ley surgió del feminicidio de Micaela García en 2017, una joven que fue violada y asesinada en la ciudad de Gualeguay por Sebastián Wagner, un hombre con antecedentes penales que fue en libertad condicional, beneficio otorgado por la Justicia de la provincia de Entre Ríos. La Ley establece capacitación obligatoria sobre género y violencia contra las mujeres para todas las personas que trabajan en el servicio público en todos los niveles y jerarquías en las ramas ejecutiva, legislativa y judicial. El Instituto Nacional de la Mujer es la autoridad para aplicar esta ley y se encarga de capacitar a las más altas autoridades de las tres ramas. El resto de las personas incluidas en este estándar llevarán a cabo la capacitación en el formato establecido por las agencias respectivas en las que desempeñan sus funciones. En este sentido, es esencial promover la federalización de la Ley de Micaela para que pueda ser adoptada por las jurisdicciones provinciales a fin de ampliar las capacitaciones sobre género y violencia contra las mujeres en los poderes provinciales.
El artículo 10 de la Ley invita a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias a adherirse.
● Hasta ahora, las jurisdicciones que se han adherido incluyen: Buenos Aires, Chaco, Chubut, Salta, Córdoba, La Rioja, Misiones, Neuquén, Santa Cruz.
● Además, las siguientes provincias están en proceso de adherirse a la Ley: Catamarca, Entre Ríos, Jujuy, La Pampa, Mendoza, San Luis, Tierra del Fuego, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El INAM trabaja de manera articulada con los gobiernos provinciales a través del Consejo Federal de Mujeres. El Consejo se reúne en diferentes provincias al menos 3 veces al año y está compuesto por representantes de los gobiernos provinciales, en general, las autoridades de género de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Es un espacio que tiene como objetivo fortalecer el trabajo conjunto entre la nación y las provincias, al estilo de otros consejos como educación, justicia, infancia, entre otros. Asimismo, el Consejo Consultivo de la Sociedad Civil se creó en virtud del artículo 9 de la Ley de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en las Áreas donde desarrollan sus Relaciones Interpersonales No. 26485. El Consejo está compuesto por dos organizaciones por provincia y por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lo que lleva a un total de 48 representantes. Es un espacio de asesoramiento y consulta para la sociedad y una mesa redonda para la participación en la discusión de políticas públicas sobre cuestiones de género.

¿Cuál es el compromiso?
El objetivo general de este compromiso es avanzar en la federalización de la Ley Micaela promoviendo la adhesión de las provincias. Para este fin, el compromiso propone que el Instituto Nacional de la Mujer trabaje en este tema en coordinación con el Consejo Federal de la Mujer (CFM) y el Consejo Asesor de la Sociedad Civil (CCSC). Junto con el CFM, personal de se capacitarán los equipos de mujeres y representantes de los poderes legislativos y judiciales provinciales. Además, el INAM ayudará técnicamente a las organizaciones que conforman el Consejo Asesor a desarrollar campañas para promover la adhesión a la ley. Finalmente, el INAM, en el marco de las reuniones del Consejo Consultivo, informará sobre los resultados del monitoreo relacionado con el grado de implementación de la Ley en las provincias adheridas.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
A través del cumplimiento de la Ley, cada una de las diferentes jurisdicciones puede tener un órgano de gobierno que será responsable de certificar la calidad de la capacitación brindada y de ofrecer capacitación a las máximas autoridades. Se espera que las personas que trabajan en las provincias puedan recibir capacitación sobre: ​​regulaciones nacionales e internacionales sobre el tema, contenidos conceptuales, herramientas y recursos básicos para la identificación y orientación en casos de violencia de género. El consenso entre las áreas provinciales y el INAM sobre las directrices clave para desarrollar contenidos permitirá establecer una línea de base a partir de la cual avanzar progresivamente para garantizar que el 100% de los funcionarios públicos y funcionarios estatales estén capacitados en perspectiva de género. Como institución rectora responsable de la ejecución de la Ley, el INAM considera que esta capacitación estatal en género y violencia contra las mujeres, tanto a nivel nacional como provincial, contribuirá positivamente a la transformación cultural hacia una sociedad justa e igualitaria.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
El compromiso es relevante para la transparencia, ya que se publicará información de las agencias provinciales que trabajan en la agenda de género. Asimismo, los ciudadanos podrán conocer el grado de implementación de la Ley Micaela en las provincias que se adhieren al acceder al informe de monitoreo sobre: ​​las organizaciones que brindan capacitación en materia de género y derechos de las mujeres, la cantidad de personas alcanzadas y los datos sobre el progreso de los programas de capacitación dentro de cada agencia.

Información adicional
● En relación con el presupuesto, como se refleja en el art. 9 de la Ley 27.499 “los gastos exigidos por esta ley se tomarán de los créditos correspondientes a las partidas presupuestarias de los organismos públicos relacionados”.
● La capacitación obligatoria en cuestiones de género forma parte de las 35 acciones clave del Plan para la igualdad de derechos y oportunidades (2018-2020).
● Asimismo, la elaboración participativa de este Plan fue uno de los compromisos del INAM en el marco del Tercer Plan de Acción de Argentina OGP.
● El Plan para la igualdad de derechos y oportunidades se enmarca dentro de los Objetivos del Gobierno (punto 53) y está alineado con el ODS 5.


Compromisos

  1. Transparencia en las industrias extractivas

    AR0079, 2019, Acceso a la información

  2. Mapa interactivo para información sobre pueblos indígenas

    AR0080, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Transparencia Presupuestaria

    AR0081, 2019, Acceso a la información

  4. Apertura de información en el sistema de contratación de obras públicas

    AR0082, 2019, Acceso a la información

  5. Encuesta de necesidades legales

    AR0083, 2019, Acceso a la información

  6. Información pública sobre la trata de personas

    AR0084, 2019, Acceso a la información

  7. Publicación de datos de agua y saneamiento

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparencia del Consejo Judicial Nacional

    AR0086, 2019, Acceso a la información

  9. Recomendaciones transparentes de la Oficina General de Auditoría

    AR0087, 2019, anticorrupción

  10. Diagnóstico Penitenciario Federal

    AR0088, 2019, Acceso a la información

  11. Iniciativa de transparencia activa

    AR0089, 2019, Acceso a la información

  12. Programa Federal de Gobierno Abierto

    AR0090, 2019, desarrollo de capacidades

  13. Federalización de la Ley Micaela

    AR0091, 2019, Acceso a la justicia

  14. Datos de empleo desglosados ​​por género

    AR0092, 2019, Acceso a la información

  15. Sistematizar información sobre políticas de salud sexual y reproductiva

    AR0093, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Plan de Acción del Congreso Abierto

    AR0094, 2019, Legislativo

  17. Apertura de información sobre el proceso de selección de jueces

    AR0035, 2017, desarrollo de capacidades

  18. Apertura de información pública sobre procedimientos disciplinarios para jueces

    AR0036, 2017, Acceso a la información

  19. Segunda Etapa del Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Acceso a la información

  20. Abrir en los archivos de proceso de cambio para abrir gobierno

    AR0038, 2017, Acceso a la información

  21. Llevar el presupuesto a los ciudadanos: presupuesto de difusión de facturas y seguimiento de la prioridad de las políticas públicas

    AR0039, 2017, E-Government

  22. Sistema Integrado de Información Minera

    AR0040, 2017, anticorrupción

  23. Portal de datos productivos

    AR0041, 2017, Acceso a la información

  24. Plataforma sobre Cambio Climático: Transparencia de Información y Acción

    AR0042, 2017, Acceso a la información

  25. Implementación del Estándar de Datos para Adquisiciones Abiertas (EDCA)

    AR0043, 2017, Acceso a la información

  26. Información de apertura Equidad de género en ciencia y tecnología para influir en la política pública

    AR0044, 2017, Acceso a la información

  27. Datos de apertura del Congreso Nacional

    AR0045, 2017, Acceso a la información

  28. Transparencia y participación en la política de salud: implementación de mecanismos para prevenir conflictos de intereses

    AR0046, 2017, anticorrupción

  29. Profundizar la apertura y la transparencia de la información relacionada con la adquisición y contratación de PAMI

    AR0047, 2017, Acceso a la información

  30. Elaboración de un proyecto de ley de financiación de partidos políticos

    AR0048, 2017, Legislación y Regulación

  31. Seguimiento del Plan de acción nacional para la prevención, asistencia y erradicación de la violencia contra la mujer 2017-2019

    AR0049, 2017, Acceso a la información

  32. Publicación de recomendaciones de auditoría en las cárceles argentinas

    AR0050, 2017, Acceso a la información

  33. Fortalecimiento del régimen de informes de divulgación financiera e intereses

    AR0051, 2017, anticorrupción

  34. Publicación proactiva de informes y auditorías por parte de la Contraloría General

    AR0052, 2017, anticorrupción

  35. Desarrollo de capacidades en el análisis de cuentas públicas para actores específicos

    AR0053, 2017, E-Government

  36. Junta Nacional de Proyectos Prioritarios del Ministerio de Modernización

    AR0054, 2017, E-Government

  37. Mejorando el Mecanismo de Iniciativa Popular

    AR0055, 2017, Apertura fiscal

  38. Capacitación práctica sobre gobierno abierto

    AR0056, 2017, desarrollo de capacidades

  39. Desarrollo participativo de un plan nacional para la igualdad de oportunidades

    AR0057, 2017, Género

  40. Promoción de mecanismos para involucrar a la sociedad civil en el ciclo de auditoría

    AR0058, 2017, Acceso a la información

  41. Apertura de espacios de debate y capacitación sobre el proceso electoral en Argentina

    AR0059, 2017, Educación

  42. Consulta pública para la generación de datos estadísticos sobre educación

    AR0060, 2017, desarrollo de capacidades

  43. Fortalecimiento del Área de Participación Ciudadana "Compromiso con la Educación"

    AR0061, 2017, E-Government

  44. Participación ciudadana en el ciclo de políticas culturales Inicio Programas Historia y cultura del Bicentenario

    AR0062, 2017, E-Government

  45. Percepciones y representaciones de personas con discapacidad en instituciones de servicio

    AR0063, 2017, desarrollo de capacidades

  46. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  47. Guía joven

    AR0065, 2017, E-Government

  48. Laboratorio de innovación para garantizar organismos de derechos y control externo

    AR0066, 2017, anticorrupción

  49. Tecnología y proceso electoral

    AR0067, 2017, desarrollo de capacidades

  50. Promoción y fortalecimiento de políticas de gobierno abierto en los municipios de la provincia

    AR0068, 2017, Acceso a la información

  51. Open Urban Observatory Works: responsabilidad y participación ciudadana

    AR0069, 2017, Acceso a la información

  52. Plataforma de Enlace de Organizaciones Civiles y el Gobierno Provincial

    AR0070, 2017, desarrollo de capacidades

  53. Fortalecimiento de políticas de gobierno abierto: para promover la participación ciudadana en Chubut

    AR0071, 2017, desarrollo de capacidades

  54. Institucionalización de políticas de gobierno abierto en la provincia de Córdoba

    AR0072, 2017, Acceso a la información

  55. Red de colaboración entre organizaciones de la sociedad civil y el estado

    AR0073, 2017, E-Government

  56. Ampliación del ecosistema de acceso a la información en los municipios

    AR0074, 2017, Acceso a la información

  57. Fortalecimiento de políticas de datos abiertos en municipios de la provincia de Mendoza

    AR0075, 2017, Acceso a la información

  58. Plataforma participativa para la protección ciudadana

    AR0076, 2017, E-Government

  59. Preparación participativa de un proyecto de Ley de Gobierno Abierto Provincial

    AR0077, 2017, Legislación y Regulación

  60. Servicio de Información de Apertura Justicia

    AR0078, 2017, Acceso a la información

  61. Capacidades estatales en gobierno abierto

    AR0020, 2015, desarrollo de capacidades

  62. Portal de datos públicos

    AR0021, 2015, Acceso a la información

  63. Políticas participativas para personas con discapacidad

    AR0022, 2015, desarrollo de capacidades

  64. Reglas de publicidad

    AR0023, 2015, Acceso a la información

  65. Universidad Abierta

    AR0024, 2015, Acceso a la información

  66. Nuevos compromisos en promedio

    AR0025, 2015, Participación pública

  67. Mesa Redonda

    AR0026, 2015, Participación pública

  68. Estadísticas de la seguridad social

    AR0027, 2015, Acceso a la información

  69. Federalización de prácticas de gobierno abierto

    AR0028, 2015, desarrollo de capacidades

  70. Plataforma Piloto Información Pública

    AR0029, 2015, Acceso a la información

  71. Plataforma "Justicia 2020"

    AR0030, 2015, Acceso a la información

  72. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  73. Tecnología de unidad de red virtual

    AR0032, 2015, E-Government

  74. Unidad Virtual de Enlace Tecnológico - Gestión de Datos

    AR0033, 2015, Acceso a la información

  75. Transparencia de informacion

    AR0034, 2015, Acceso a la información

  76. Firma digital

    AR0001, 2013, E-Government

  77. Software público argentino

    AR0002, 2013, E-Government

  78. Programa Nacional de Información de Infraestructura Crítica y Seguridad Cibernética (ICIC) e Internet Sano

    AR0003, 2013, desarrollo de capacidades

  79. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    AR0004, 2013, anticorrupción

  80. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  81. Expansión de la Encuesta Ict (ENTIC)

    AR0006, 2013, desarrollo de capacidades

  82. Crear un portal de datos públicos

    AR0007, 2013, Acceso a la información

  83. Manual de Mejores Prácticas Gobierno Abierto

    AR0008, 2013,

  84. Portal de nuevos procedimientos

    AR0009, 2013, E-Government

  85. Mapa del estado

    AR0010, 2013, desarrollo de capacidades

  86. Plan de formación de enlaces y los responsables del acceso a la información pública

    AR0011, 2013, desarrollo de capacidades

  87. Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172 / 2004

    AR0012, 2013, Acceso a la información

  88. Proyecto de ley para reformar el poder judicial

    AR0013, 2013, Acceso a la información

  89. Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital

    AR0014, 2013, E-Government

  90. Evento nacional de gobierno abierto

    AR0015, 2013, Acceso a la información

  91. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, desarrollo de capacidades

  92. Fomentar mecanismos de participación proporcionados por el Decreto 1172-1104

    AR0017, 2013, Acceso a la información

  93. Regulación de la Ley 26654

    AR0018, 2013, desarrollo de capacidades

  94. Programa Ciudadano de Carta de Compromiso Mejorado

    AR0019, 2013, desarrollo de capacidades

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