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Armenia

Garantizar un proceso abierto, transparente, participativo y responsable de las políticas estatales y las reformas legislativas (AM0022)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Armenia, segundo plan de acción, 2014-16

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Justicia

Instituciones de apoyo: ARAZA

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Legislación y Regulación, Legislativo, Legislatura, Participación en la elaboración de leyes., Participación pública, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Armenia 2014-2016, Informe de progreso de IRM de Armenia para 2014-2015

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Hacer enmiendas en la agenda de las juntas / consejos de Ministerios de la RA establecidos por la decisión del protocolo N 47 de noviembre 20, 2008 de la decisión del gobierno de la RA, que:
• Separar y aclarar las funciones de las juntas y consejos, especificará aún más la lista de participantes, sus derechos y responsabilidades,
• Definir procedimientos y actividades de formación abiertos y transparentes de los consejos, así como los estándares de representación y calificación profesional de las OSC.

• Determinar la introducción del sistema electrónico de rendición de cuentas en los sitios web oficiales del Gobierno y los Ministerios de la RA para hacer transparentes y disponibles las propuestas públicas y los comentarios oficiales al respecto, los informes anuales de los organismos participativos y consultivos.

Resumen de estado de fin de período de IRM

7 Políticas estatales y reformas legislativas

Texto de compromiso:

Los resultados de investigaciones independientes muestran que el proceso de gestión de la Republic de ALas agencias públicas de rmenia a veces tienen una naturaleza informal debido a la percepción de los valores fundamentales de la gobernanza abierta y los problemas legales. Esto genera desconfianza pública y apatía cívica hacia la gobernanza y la supervisión del país. Por lo tanto, la cuestión de la formación de una sociedad civil eficiente, transparente y responsable es necesaria en el proceso de enmiendas políticas y legislativas.

Hacer enmiendas en la agenda de las juntas / consejos de Ministerios de la RA establecidos por la decisión del protocolo N 47 de noviembre 20, 2008 de la decisión del gobierno de la RA, que:

  1. Separar y aclarar las funciones de las juntas y consejos, especificará aún más la lista de participantes, sus derechos y responsabilidades,
  2. Definir procedimientos y actividades de formación abiertos y transparentes de los consejos, así como los estándares de representación y calificación profesional de las OSC.
  3. Determinar la introducción del sistema electrónico de rendición de cuentas en los sitios web oficiales del Gobierno y los Ministerios de la RA para hacer transparentes y disponibles las propuestas públicas y los comentarios oficiales al respecto, los informes anuales de los organismos participativos y consultivos.

Institución responsable: Ministerio de Justicia de la República de Armenia.

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: agosto 2014 ....... Fecha de finalización: agosto 2015

Objetivo de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo promover la participación pública en el desarrollo de políticas mediante la inclusión de las OSC en los órganos consultivos de las agencias gubernamentales. El Gobierno estableció el objetivo de crear un mecanismo transparente para involucrar a las OSC en el diálogo sobre políticas para abordar el tema de la desconfianza y la apatía cívica hacia la gobernanza y la supervisión en Armenia.

tipo de operación

Medio término: sustancial

Para julio de 2015, el Ministerio de Justicia (MOJ) presentó el proyecto de reglamento sobre las normas que rigen el funcionamiento de los consejos públicos. La sociedad civil fue invitada a comentar sobre el borrador.

Fin del plazo: completo

Representantes de la ONG Araza y del Centro de Libertad de Información de Armenia participaron activamente en las discusiones sobre el proyecto de reglamento. En 26, noviembre 2015, adoptó las reglas sobre el funcionamiento de los consejos públicos adyacentes a cada ministerio.

A partir de diciembre 2016, algunos ministerios crearon Consejos Públicos Véase, por ejemplo, la información sobre el Consejo Público creada por los siguientes ministerios: Ministerio de Salud disponible en http://bit.ly/2smEXyk; Ministerio de Educación y Ciencia disponible en http://bit.ly/2sW9ekq; Ministerio de Cultura en http://bit.ly/2rcw4mS; Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en http://bit.ly/2smHCrV. , mientras que otros todavía están en el proceso de establecimiento de dichos consejos. Según el monitoreo realizado por Araza, a fines de noviembre 2016, 13 de los Ministerios 18 había creado los Consejos Públicos; un ministerio estaba en proceso de creación, uno no creó debido al número insuficiente de solicitudes de OSC y tres no crearon Consejos Públicos. Entre los Ministerios 13 que crearon Consejos Públicos, tres no habían realizado ninguna sesión. Araza también destacó que en los sitios web del ministerio, es difícil encontrar información sobre los Consejos Públicos o las actas de sus sesiones.

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: Marginal

El gobierno vio el establecimiento de Consejos Públicos como un instrumento efectivo para involucrar a las OSC en el desarrollo y discusión de políticas. Araza, una ONG que cooperó con el gobierno en la implementación de este compromiso, consideró que el desarrollo era sustancial y que el Ministerio de Justicia era cooperativo. Según Araza, el cambio de actitud de los diferentes ministerios es perceptible y podría notarse mientras se trabaja en el borrador del tercer plan de acción nacional de OGP. Araza también indicó que la creación de consejos públicos eleva las expectativas de las OSC al fortalecer su capacidad para participar en debates significativos.

Sin embargo, Araza también señaló que la implementación de este compromiso destacó ciertos problemas. Específicamente, señaló que el Gobierno no llevó a cabo una campaña de sensibilización pública. La falta de interés de las OSC se caracterizó por un déficit de confianza y motivación debido a la creencia de que a los Consejos Públicos se les asignarían roles formales, minimizando así la influencia de las OSC en la toma de decisiones. La ambigüedad en los roles de las OSC es otro desafío que afecta la implementación adecuada de este compromiso ”.

Llevado adelante?

El compromiso no está incluido en el tercer plan de acción.


Compromisos

  1. Datos abiertos en declaraciones oficiales

    AM0035, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia de subvención del gobierno

    AM0036, 2018, anticorrupción

  3. Registro de propiedad beneficiaria

    AM0037, 2018, acceso a la información

  4. Modernización del sitio web de la comunidad

    AM0038, 2018, E-Government

  5. Catastro Estatal del Agua

    AM0039, 2018, E-Government

  6. Catastro de tierra

    AM0040, 2018, E-Government

  7. Servicios sociales integrados

    AM0041, 2018, acceso a la información

  8. Sistema de información unificado para la gestión de la educación

    AM0042, 2018, acceso a la información

  9. Explorando el programa de asistencia médica

    AM0043, 2018, E-Government

  10. Plataforma para presentar peticiones

    AM0044, 2018, E-Government

  11. Panel de servicio público

    AM0045, 2018, E-Government

  12. Transparencia de viaje estatal

    AM0027, 2016, E-Government

  13. Responsabilidad de las subvenciones del gobierno

    AM0028, 2016, anticorrupción

  14. Transparencia del Presupuesto del Estado

    AM0029, 2016, acceso a la información

  15. "Datos abiertos" en la Declaración oficial:

    AM0030, 2016, acceso a la información

  16. Portal de decisiones comunitarias.

    AM0031, 2016, desarrollo de capacidades

  17. Licencias de responsabilidad

    AM0032, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Accesibilidad a los servicios sociales integrados

    AM0033, 2016, E-Government

  19. Proyecto piloto "One-Stop-Shop" dentro de las oficinas de registro militar

    AM0034, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Digitalización y publicación de datos en el SNCO "Fondo Geológico Republicano"

    AM0016, 2014, acceso a la información

  21. Garantizar la transparencia en la minería

    AM0017, 2014, anticorrupción

  22. Garantizar la conciencia pública sobre el financiamiento de la atención médica

    AM0018, 2014, E-Government

  23. Garantizar la transparencia de las declaraciones de activos e ingresos de los funcionarios de alto rango de la RA

    AM0019, 2014, anticorrupción

  24. Difusión en línea de las sesiones de la Junta de Apelaciones de Contratación del Estado

    AM0020, 2014, anticorrupción

  25. Introducción a la microencuesta comunitaria en comunidades 10

    AM0021, 2014, E-Government

  26. Garantizar un proceso abierto, transparente, participativo y responsable de las políticas estatales y las reformas legislativas

    AM0022, 2014, E-Government

  27. Conciencia pública sobre la actividad legislativa de los órganos de gobierno estatales

    AM0023, 2014, E-Government

  28. Garantizar la transparencia de la elección de las juntas directivas de las instituciones de educación secundaria general de la RA y de la planificación presupuestaria anual y los gastos de las instituciones de educación secundaria general de la RA

    AM0024, 2014, Educación

  29. Desarrollo de conocimiento y capacidad de los servidores públicos en el campo de la libertad de información y anticorrupción

    AM0025, 2014, acceso a la información

  30. Garantizar la transparencia de los organismos locales de autogobierno de grandes comunidades

    AM0026, 2014, E-Government

  31. Revisión de las leyes legales normativas regulatorias (Proyecto de guillotina regulatoria)

    AM0001, 2012, Legislación y Regulación

  32. Mejora del sistema de auditoría interna para el sector público

    AM0002, 2012, anticorrupción

  33. Mejora de los procedimientos de adquisición

    AM0003, 2012, anticorrupción

  34. Mejora de la planificación presupuestaria y los sistemas de informes a través de la plena utilización del presupuesto del programa

    AM0004, 2012, anticorrupción

  35. Promoviendo la transparencia y la objetividad en la administración tributaria

    AM0005, 2012, anticorrupción

  36. Lucha contra la corrupción

    AM0006, 2012, anticorrupción

  37. Introducción de un sistema de pago unificado (portal)

    AM0007, 2012, E-Government

  38. Mejoras estatales de inspección de automóviles

    AM0008, 2012, Infraestructura y Transporte

  39. Implementación de un sistema electrónico de servicios consulares

    AM0009, 2012, Ciudadanía e Inmigración

  40. Implementación del sistema Mail-Armenia

    AM0010, 2012, Ciudadanía e Inmigración

  41. Introducción del sistema de estadísticas electrónicas

    AM0011, 2012, E-Government

  42. Introducción del sistema de intercambio de documentación electrónica en comunidades urbanas

    AM0012, 2012, E-Government

  43. Garantizar la transparencia de las declaraciones de activos

    AM0013, 2012, anticorrupción

  44. Estandarización del contenido de sitios web oficiales

    AM0014, 2012, acceso a la información

  45. Mejora de los conocimientos y habilidades de los servidores públicos sobre el acceso a la información

    AM0015, 2012, acceso a la información

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