Garantizar la transparencia de la elección de las juntas directivas de las instituciones de educación secundaria general de la RA y de la planificación presupuestaria anual y los gastos de las instituciones de educación secundaria general de la RA (AM0024)

La naturaleza de representación de las juntas directivas de las instituciones de educación general de la RA (SNCO) a veces se viola, porque hay casos en los que en la Junta de Gobierno se elige a un padre, que es un pedagogo de la institución. En ese caso, el padre no puede ser imparcial porque, como él / ella también es pedagogo, también trabaja bajo la dirección del director de las instituciones. En este caso, la junta de gobierno no puede operar eficientemente debido a los lazos verticales y horizontales existentes entre los miembros.
Con el fin de garantizar la proporcionalidad entre las Juntas Directivas de las instituciones de educación general de la RA, se realizará una enmienda al procedimiento de elección de la Junta Directiva, según el cual las personas que participan en el personal pedagógico de la escuela no serán nominadas. .
- Con frecuencia, la información sobre la planificación y ejecución del presupuesto anual de las instituciones de educación general de RA no está disponible para las personas que reciben servicios educativos del sector de educación secundaria general, lo que tiene un impacto negativo en el entorno de fomento de la confianza y la eficacia de la escuela para padres cooperación.
- Modificación del procedimiento de elección de la Junta de Gobierno de las instituciones de educación secundaria general de la RA,
- Garantizar la transparencia y la responsabilidad de la planificación presupuestaria de los servicios de educación general (proyecto de presupuesto anual) y los gastos financieros anuales en las páginas web de las escuelas secundarias y en la esquina de los paneles de anuncios.

9 Transparencia de las elecciones de las juntas directivas de las instituciones de educación secundaria y planificación del presupuesto anual

Texto de compromiso:

La naturaleza de representación de las juntas directivas de las instituciones de educación general de la RA (SNCO) a veces se viola, porque hay casos en los que en la Junta de Gobierno se elige a un padre, que es un pedagogo de la institución. En tal caso, el padre no puede ser imparcial porque, además de ser pedagogo, también trabaja bajo la dirección del director de las instituciones. En este caso, la Junta de Gobierno no puede operar de manera eficiente debido a los lazos verticales y horizontales existentes entre los miembros.

Con el fin de garantizar la proporcionalidad entre las Juntas Directivas de las instituciones de educación general de la RA, se realizará una enmienda al procedimiento de elección de la Junta Directiva, según el cual las personas que participan en el personal pedagógico de la escuela no serán nominadas. .

Muy a menudo, la información sobre la planificación y ejecución del presupuesto anual de las instituciones de educación general de RA no está disponible para las personas que reciben servicios educativos del sector de educación secundaria general, lo que tiene un impacto negativo en el entorno de fomento de la confianza y la cooperación efectiva entre padres y escuelas .

Realizar enmiendas al procedimiento de elección de la Junta de Gobierno de las instituciones de educación secundaria general de la RA,

Garantizar la transparencia y la responsabilidad de la planificación presupuestaria de los servicios de educación general (proyecto de presupuesto anual) y los gastos financieros anuales en las páginas web de las escuelas secundarias y en la esquina de los paneles de anuncios.

Institución responsable: Ministerio de Educación y Ciencia de la República de Armenia

Ministerio de Administración Territorial de la República de Armenia

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: agosto de 2014 ... Fecha final: marzo de 2015

Objetivo de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo aumentar la transparencia en la elección de los consejos escolares, así como en el proceso anual de planificación del presupuesto escolar.

Estado

Medio término: completo

Al momento de redactar el informe de mitad de período, el Ministerio de Educación y Ciencia (MES) emitió una orden para regular un proceso piloto de planificación de los presupuestos escolares anuales y la presentación del informe anual de ejecución presupuestaria. Como se especifica en el informe de progreso de mitad de período, MES estableció un grupo de trabajo  ^{La Orden del Ministro de Educación y Ciencia №205-A / Q, el 30 marzo 2015, aprobó el reglamento sobre la planificación del presupuesto anual de las instituciones educativas generales y la preparación del informe anual de gastos.}  para guiar el proceso de implementación del compromiso. El grupo de trabajo realizó una reunión al principio, en la que los miembros presentaron sus visiones sobre los problemas y tomaron decisiones sobre la organización del trabajo. El grupo de trabajo no mantuvo actas de las reuniones. Las opiniones y los borradores de los documentos se compartieron por correo electrónico. Como resultado de discusiones y consultas, el MES aprobó dos regulaciones: la primera trajo una enmienda a la formación de consejos escolares  ^{La Orden del Ministro de Educación y Ciencia №102-N, aprobada el 24 febrero 2015, se relacionó con hacer adiciones y modificaciones a la Orden del Ministro de Educación y Ciencia №113-N adoptada en 18 marzo 2010.} y el segundo reglamento aprobó los procedimientos de planificación del presupuesto anual de las escuelas y la presentación del informe anual de ejecución del presupuesto.

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: marginal

Responsabilidad pública: no cambió

Las juntas directivas de las escuelas de Armenia no siempre son plenamente representativas y, a menudo, falta información sobre la preparación del presupuesto anual y su ejecución. El Gobierno fijó el objetivo de mejorar los procedimientos electorales de las juntas directivas de las escuelas y garantizar la transparencia y la rendición de cuentas de su gestión financiera. Las mejoras en el procedimiento de selección brindarán al público más oportunidades de participar en la gobernanza de las escuelas al no permitir que los maestros con niños que estudian en la misma escuela representen a los padres en la Junta de Gobierno. Por lo tanto, más padres que no hayan trabajado en la escuela tendrán la oportunidad de estar representados.

La primera parte del compromiso está relacionada con la información sobre planificación y ejecución del presupuesto anual de las instituciones de educación general. El MES hizo un pedido para regular la planificación de los presupuestos anuales de las escuelas y la presentación del informe anual de ejecución del presupuesto. La segunda parte de este compromiso se refiere a la formación de consejos de escuelas. Los procedimientos de formación de consejos escolares están regulados por orden del MES  ^{La Orden del Ministro de Educación y Ciencia №113-N18, adoptada en marzo de 2010, implicó la aprobación del Reglamento de Formación de Organismos de Gestión Colegial, Consejos de la República de Armenia "institución educativa general pública", organizaciones estatales no comerciales.} . Los Consejos deben estar compuestos por ocho miembros: representantes de MES, los Marzpets  ^{Los gobernadores regionales nombrados por el Gobierno de Armenia.}  o el alcalde de Ereván, consejos de profesores y consejos de padres. Los órganos gubernamentales y las direcciones escolares (seleccionadas por un organismo gubernamental) nombraron a seis de los ocho miembros de los consejos. Las OSC creen que la estructura actual no conduce a una gobernanza imparcial por parte de los consejos escolares. La revisión prohíbe a los maestros de escuela (que, según las OSC, están controlados por la dirección de la escuela) representar en los consejos como padres, incluso si tienen hijos que estudian en dicha escuela.

Según la Open Society Foundation Armenia (OSF), los cambios iniciados por el MES bajo este compromiso no llegan lo suficientemente lejos. El documento que regula las elecciones de juntas directivas no aborda algunos temas importantes, siendo la proporcionalidad uno de ellos. Considerando que, el documento que regula el procedimiento de planificación presupuestaria anual e informe de gastos se encontraba en fase probatoria hasta el final del curso 2015-2016. Después de completar y finalizar los resultados de su período de prueba, el documento deberá pasar por el procedimiento oficial de registro en el Ministerio de Justicia para convertirse en un documento normativo para las escuelas. Según OSF, el MES no cuenta con la información requerida sobre la efectividad de la implementación de la regulación.

Según el Centro de Libertad de Información de Armenia (FOICA), la comunidad de OSC no tiene conocimiento del impacto que traen los cambios en la regulación, ni de las acciones tomadas por las escuelas. La implementación real y el cumplimiento de la regulación requerirán tiempo, así como también monitoreo por parte del MES y la comunidad de OSC. El MES recomendó al Gobierno que incluyera la regulación de la planificación del presupuesto anual y la presentación de informes sobre los gastos de las escuelas secundarias en el estatuto ejemplar de la “Institución de educación general de la República de Armenia”.

Llevado adelante?

El compromiso no está incluido en el próximo plan de acción. Para mejorar la transparencia de la gestión y el gasto, las escuelas podrían publicar regularmente sus informes financieros.