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Armenia

Catastro de tierra (AM0040)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Armenia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Comité Estatal de Catastro Inmobiliario

Instituciones de apoyo: Comité Estatal de Desarrollo Urbano, Agencia Estatal de Registro de Entidades Legales, Agencia Estatal de Gestión de la Propiedad, organismos LSG, otros actores estatales involucrados Transparencia Internacional Centro Anticorrupción ONG

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Derechos territoriales y ordenación del territorio, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Armenia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

6 Garantizar la accesibilidad pública del catastro de tierras de la República de Armenia
Fecha de inicio y finalización del compromiso Inicio del compromiso: enero 2019
Fin del compromiso: diciembre 2020
Agencia ejecutora principal Comité Estatal de Catastro Inmobiliario
Persona responsable de la agencia implementadora Larisa Manukyan
Título, Jefe del Departamento de Geodesia y Cartografía
Correo electrónico survay@cadastre.amPhone (+ 37460) 47-42 37-
Otros actores involucrados Otros actores estatales involucrados Comité Estatal de Desarrollo Urbano, Agencia Estatal de Registro de Entidades Legales, Agencia Estatal de Administración de la Propiedad, organismos LSG, otros actores estatales involucrados
Sociedad civil, sector privado Transparencia Centro internacional contra la corrupción ONG
Cuestiones sujetas a regulación En la República de Armenia, el Catastro Terrestre está cerrado y es necesario solicitarlo al Comité Estatal de Catastro Inmobiliario de la República de Armenia o al LSG pertinente para recibir información sobre cualquier territorio. Aunque los esquemas de uso de la tierra, los planes de zonificación y los documentos de planificación espacial son documentos abiertos por ley, no son accesibles o están disponibles en formatos que no son fácilmente accesibles para los ciudadanos. Como resultado, durante años, el Comité Estatal de Catastro Inmobiliario de la República de Armenia ha brindado esa información a los ciudadanos a mano, solo según lo prescrito por la ley, y los jefes de las comunidades han tenido la oportunidad de deshacerse arbitrariamente de los lotes. , sin ninguna oportunidad de supervisión pública.
Objetivo principal Asegurar la transparencia del Catastro de la Tierra, los esquemas de uso de la tierra y los documentos de zonificación y, con eso, la responsabilidad pública de las estructuras relevantes.
Breve descripción del compromiso Para garantizar la accesibilidad completa del Catastro de tierras y los esquemas de uso de la tierra y los documentos de zonificación (datos) para el público a través de un mapa, la funcionalidad de búsqueda, asegurando el régimen de protección de datos personales.
Desafío OGP abordado por el compromiso Gestión más eficiente de los recursos públicos, aumento del nivel de confianza pública
Relevancia para los valores de OGP La publicación proactiva de la información dispuesta por el estado y los organismos de LSG garantizará la accesibilidad de la información sobre los recursos de la tierra y las decisiones con respecto a esos recursos de la tierra, ayudará a garantizar la responsabilidad pública, lo que permitirá aplicar la supervisión pública sobre la aplicación de esquemas de uso de la tierra y documentos de zonificación.
Ambición Garantizar la transparencia de las decisiones adoptadas por el Gobierno de la República de Armenia y los organismos de LSG con respecto al uso de la tierra, la supervisión pública adecuada y elevar el nivel de confianza en esos organismos.
Promueve esfuerzos para la implementación de los objetivos o metas de los ODS

Criterios verificables y medibles para el cumplimiento del compromiso
Fecha de inicio:
Fecha de finalización:
Acciones en curso
Rearme y mapee electrónicamente la base de datos del Catastro de Bienes Raíces, asegurando la relación de los esquemas de uso de la tierra con los planes de zonificación, así como con la Agencia Estatal de Registro de Entidades Legales. Enero 2019 Agosto 2020
Publicar y hacer accesibles, con funcionalidad de búsqueda, los datos del catastro, asegurando la protección de datos personales de acuerdo con la legislación de la República de Armenia. Enero 2020 Agosto 2020

Resumen de estado intermedio de IRM

6 Catastro de tierra

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: []

Descripción breve: Para garantizar la accesibilidad completa del Catastro de la Tierra y los esquemas de uso de la tierra y los documentos de zonificación (datos) para el público a través de un mapa, la funcionalidad de búsqueda, asegurando el régimen de protección de datos personales.

Hitos

6.1 Rearme y mapee electrónicamente la base de datos del Catastro de Bienes Raíces, asegurando la relación de los esquemas de uso de la tierra con los planes de zonificación, así como con la Agencia Estatal de Registro de Entidades Legales.

6.2 Publique y ponga a disposición, con funcionalidad de búsqueda, los datos del catastro, garantizando la protección de datos personales de acuerdo con la legislación de la República de Armenia.

Fecha de inicio: enero 2019

Fecha de finalización: diciembre 2020 []

Contexto y objetivos

Actualmente, la base de datos de catastro de tierras de Armenia no es de acceso público. Para recibir información sobre el estado de cualquier territorio, por una tarifa, los solicitantes deben solicitarlo al Comité de Catastro de Bienes Raíces de la República de Armenia o al gobierno local. [] La ley exige que los esquemas de uso de la tierra, los planes de zonificación y los documentos de planificación espacial estén abiertos. Sin embargo, no están disponibles en absoluto o están disponibles en formatos que no son fácilmente accesibles para los ciudadanos. Como resultado, durante años, el Comité del Catastro de Bienes Raíces proporcionó esta información a los ciudadanos a solicitud, solo según lo prescrito por la ley. Por lo tanto, los jefes de las comunidades podrían disponer arbitrariamente de ranuras de tierra sin supervisión pública. []

Los periodistas de investigación y las partes interesadas entrevistadas han informado sobre varios desafíos relacionados con la mala gestión de los recursos de tierras en Armenia. El periodista de investigación Hetq publicó un artículo en 2018 que demuestra esquemas corruptos de compra de terrenos en el bosque protegido estatal de la comunidad de Hrazdan por parte de muchos funcionarios y sus afiliados personales en un territorio turístico. [] Existen esquemas similares a nivel comunitario. Los jefes de la comunidad cambian el estado de una zona terrestre, para que puedan venderla a sus afiliados personales u otras personas influyentes, a menudo por sus propios intereses personales. Por ejemplo, las zonas forestales se utilizan con fines agrícolas, o las tierras agrícolas se venden para la construcción. []

Este compromiso tiene como objetivo proporcionar acceso público a la base de datos de catastro de tierras y permitir a los visitantes buscar por ubicación de la tierra, que se presentaría en formato gráfico. Los periodistas de investigación mencionan que actualmente a veces es difícil encontrar la dirección y la propiedad de una parcela de tierra identificada a través de fotos satelitales. [] Una base de datos integral de la propiedad de la tierra permitiría a los periodistas de investigación rastrear fácilmente la propiedad de la tierra y el posible mal uso de las zonas terrestres. La base de datos pública también facilitaría el acceso a los servicios públicos y reduciría el papeleo para enviar consultas a los organismos de la administración pública.

El compromiso menciona ciertas limitaciones con respecto a la divulgación de datos personales. Sin embargo, no está del todo claro si estas limitaciones implican el nombre del propietario o los datos personales del propietario, como la información del pasaporte o los contactos. El compromiso tampoco establece claramente que los datos serán accesibles al público de forma gratuita. Según la ley, se cobran tarifas por el suministro de información sobre bienes inmuebles, con algunas excepciones, por ejemplo, para los organismos estatales. [] Por lo tanto, para proporcionar información de forma gratuita, se necesitarán cambios legislativos. El compromiso no incluye tales cambios. Según un representante de la sociedad civil del grupo de trabajo OGP, se discutió que solo se prevé la creación de un mapa electrónico de la base de datos de tierras en el cuarto ciclo de implementación del plan de acción. [] Se planea completar la publicación de la base de datos incluida en el segundo hito en 2022, dentro del próximo plan de acción. []

Si la información sobre el catastro de la tierra está disponible para el público de forma gratuita, como es el caso del compromiso del catastro del agua, este compromiso podría tener un impacto significativo en las prácticas estatales en la gestión de los recursos de la tierra. El monitoreo fortalecido de la sociedad civil también podría funcionar hacia este objetivo. Si el compromiso hubiera declarado explícitamente que la información se proporcionaría de forma gratuita e incluiría las enmiendas legislativas necesarias, podría haberse evaluado como transformadora. Dicha evaluación se habría aplicado si el compromiso también fuera más específico sobre el tipo de información que se proporcionaría sobre la propiedad.

Próximos pasos

Este compromiso puede servir como una contribución importante para abrir datos del catastro de tierras. Para lograr la máxima efectividad y el impacto significativo del compromiso, la investigación de IRM recomienda las siguientes acciones:

  • Adoptar las modificaciones legislativas necesarias para proporcionar información sobre la propiedad de la tierra de forma gratuita.
  • Proporcione la cantidad máxima de información permitida por la ley sobre los propietarios de los terrenos.
  • Garantizar los mecanismos adecuados para la actualización oportuna de la información.
  • Implementar actividades de sensibilización para garantizar el uso generalizado de la base de datos.
[] Gobierno de la República de Armenia, Plan de Acción de OGP Armenia 2018-2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/Armenia_Action-Plan_2018-2020_EN.doc.
[] En versión armenia: enero 2019-diciembre 2022. Gobierno de la República de Armenia, Plan de Acción de OGP Armenia 2018-2020, Versión armenia, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/Armenia_Action-Plan_2018-2020_ARM.doc.
[] Ley de RA sobre el registro estatal de derechos de propiedad, 14 April 1999, https://www.arlis.am/DocumentView.aspx?DocID=121898
[] Gobierno de la República de Armenia, Plan de Acción de OGP Armenia 2018-2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/Armenia_Action-Plan_2018-2020_EN.doc.
[] "Ex funcionarios armenios y sus asociados privatizan cincuenta hectáreas de tierras boscosas", Hetq.am, 28, enero 2019, https://hetq.am/en/article/93475.
[] Marina Mkhitaryan (PNDP Kolba Lab), entrevista realizada por el investigador de IRM, 18 Febrero 2019. Mariam Zadoyan y Syuzanna Soghomonyan (Coalición Anticorrupción de Armenia), entrevista realizada por el investigador del IRM, 22 Febrero 2019; Sona Ayvazyan (Centro Internacional Anticorrupción de Transparencia), entrevista realizada por el investigador del IRM, 1 March 2019; y Arpine Hakobyan (Centro de ONG), entrevista del investigador de IRM, 7 March 2019.
[] Tirayr Muradyan (ONG de periodistas de investigación de Hetq), entrevista telefónica por el investigador del IRM, 7 March 2019.
[] Ley de RA sobre el registro estatal de derechos de propiedad, artículos 71 – 75, 14 April 1999, https://www.arlis.am/DocumentView.aspx?DocID=121898
[] El comentario fue proporcionado durante el período previo a la publicación por Varuzhan Hoktanyan (Centro Internacional Anticorrupción de Transparencia),
[] Gobierno de la República de Armenia, Plan de Acción de OGP Armenia 2018-2020, Versión armenia, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/Armenia_Action-Plan_2018-2020_ARM.doc.

Compromisos

  1. Datos abiertos en declaraciones oficiales

    AM0035, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia de subvención del gobierno

    AM0036, 2018, anticorrupción

  3. Registro de propiedad beneficiaria

    AM0037, 2018, acceso a la información

  4. Modernización del sitio web de la comunidad

    AM0038, 2018, E-Government

  5. Catastro Estatal del Agua

    AM0039, 2018, E-Government

  6. Catastro de tierra

    AM0040, 2018, E-Government

  7. Servicios sociales integrados

    AM0041, 2018, acceso a la información

  8. Sistema de información unificado para la gestión de la educación

    AM0042, 2018, acceso a la información

  9. Explorando el programa de asistencia médica

    AM0043, 2018, E-Government

  10. Plataforma para presentar peticiones

    AM0044, 2018, E-Government

  11. Panel de servicio público

    AM0045, 2018, E-Government

  12. Transparencia de viaje estatal

    AM0027, 2016, E-Government

  13. Responsabilidad de las subvenciones del gobierno

    AM0028, 2016, anticorrupción

  14. Transparencia del Presupuesto del Estado

    AM0029, 2016, acceso a la información

  15. "Datos abiertos" en la Declaración oficial:

    AM0030, 2016, acceso a la información

  16. Portal de decisiones comunitarias.

    AM0031, 2016, desarrollo de capacidades

  17. Licencias de responsabilidad

    AM0032, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Accesibilidad a los servicios sociales integrados

    AM0033, 2016, E-Government

  19. Proyecto piloto "One-Stop-Shop" dentro de las oficinas de registro militar

    AM0034, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Digitalización y publicación de datos en el SNCO "Fondo Geológico Republicano"

    AM0016, 2014, acceso a la información

  21. Garantizar la transparencia en la minería

    AM0017, 2014, anticorrupción

  22. Garantizar la conciencia pública sobre el financiamiento de la atención médica

    AM0018, 2014, E-Government

  23. Garantizar la transparencia de las declaraciones de activos e ingresos de los funcionarios de alto rango de la RA

    AM0019, 2014, anticorrupción

  24. Difusión en línea de las sesiones de la Junta de Apelaciones de Contratación del Estado

    AM0020, 2014, anticorrupción

  25. Introducción a la microencuesta comunitaria en comunidades 10

    AM0021, 2014, E-Government

  26. Garantizar un proceso abierto, transparente, participativo y responsable de las políticas estatales y las reformas legislativas

    AM0022, 2014, E-Government

  27. Conciencia pública sobre la actividad legislativa de los órganos de gobierno estatales

    AM0023, 2014, E-Government

  28. Garantizar la transparencia de la elección de las juntas directivas de las instituciones de educación secundaria general de la RA y de la planificación presupuestaria anual y los gastos de las instituciones de educación secundaria general de la RA

    AM0024, 2014, Educación

  29. Desarrollo de conocimiento y capacidad de los servidores públicos en el campo de la libertad de información y anticorrupción

    AM0025, 2014, acceso a la información

  30. Garantizar la transparencia de los organismos locales de autogobierno de grandes comunidades

    AM0026, 2014, E-Government

  31. Revisión de las leyes legales normativas regulatorias (Proyecto de guillotina regulatoria)

    AM0001, 2012, Legislación y regulación

  32. Mejora del sistema de auditoría interna para el sector público

    AM0002, 2012, anticorrupción

  33. Mejora de los procedimientos de adquisición

    AM0003, 2012, anticorrupción

  34. Mejora de la planificación presupuestaria y los sistemas de informes a través de la plena utilización del presupuesto del programa

    AM0004, 2012, anticorrupción

  35. Promoviendo la transparencia y la objetividad en la administración tributaria

    AM0005, 2012, anticorrupción

  36. Lucha contra la corrupción

    AM0006, 2012, anticorrupción

  37. Introducción de un sistema de pago unificado (portal)

    AM0007, 2012, E-Government

  38. Mejoras estatales de inspección de automóviles

    AM0008, 2012, Infraestructura y Transporte

  39. Implementación de un sistema electrónico de servicios consulares

    AM0009, 2012, Ciudadanía e inmigración

  40. Implementación del sistema Mail-Armenia

    AM0010, 2012, Ciudadanía e inmigración

  41. Introducción del sistema de estadísticas electrónicas

    AM0011, 2012, E-Government

  42. Introducción del sistema de intercambio de documentación electrónica en comunidades urbanas

    AM0012, 2012, E-Government

  43. Garantizar la transparencia de las declaraciones de activos

    AM0013, 2012, anticorrupción

  44. Estandarización del contenido de sitios web oficiales

    AM0014, 2012, acceso a la información

  45. Mejora de los conocimientos y habilidades de los servidores públicos sobre el acceso a la información

    AM0015, 2012, acceso a la información

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