Catastro de tierra (AM0040)

6 Garantizar la accesibilidad pública del catastro de tierras de la República de Armenia
Fecha de inicio y finalización del compromiso Inicio del compromiso: enero 2019
Fin del compromiso: diciembre 2020
Agencia ejecutora principal Comité Estatal de Catastro Inmobiliario
Persona responsable de la agencia implementadora Larisa Manukyan
Título, Jefe del Departamento de Geodesia y Cartografía
E-mail survay@cadastre.amPhone (+ 37460) 47-42 37-
Otros actores involucrados Otros actores estatales involucrados Comité Estatal de Desarrollo Urbano, Agencia Estatal de Registro de Entidades Legales, Agencia Estatal de Administración de la Propiedad, organismos LSG, otros actores estatales involucrados
Sociedad civil, sector privado Transparencia Centro internacional contra la corrupción ONG
Cuestiones sujetas a regulación En la República de Armenia, el Catastro Terrestre está cerrado y es necesario solicitarlo al Comité Estatal de Catastro Inmobiliario de la República de Armenia o al LSG pertinente para recibir información sobre cualquier territorio. Aunque los esquemas de uso de la tierra, los planes de zonificación y los documentos de planificación espacial son documentos abiertos por ley, no son accesibles o están disponibles en formatos que no son fácilmente accesibles para los ciudadanos. Como resultado, durante años, el Comité Estatal de Catastro Inmobiliario de la República de Armenia ha brindado esa información a los ciudadanos a mano, solo según lo prescrito por la ley, y los jefes de las comunidades han tenido la oportunidad de deshacerse arbitrariamente de los lotes. , sin ninguna oportunidad de supervisión pública.
Objetivo principal Asegurar la transparencia del Catastro de la Tierra, los esquemas de uso de la tierra y los documentos de zonificación y, con eso, la responsabilidad pública de las estructuras relevantes.
Breve descripción del compromiso Para garantizar la accesibilidad completa del Catastro de tierras y los esquemas de uso de la tierra y los documentos de zonificación (datos) para el público a través de un mapa, la funcionalidad de búsqueda, asegurando el régimen de protección de datos personales.
Desafío OGP abordado por el compromiso Gestión más eficiente de los recursos públicos, aumento del nivel de confianza pública
Relevancia para los valores de OGP La publicación proactiva de la información dispuesta por el estado y los organismos de LSG garantizará la accesibilidad de la información sobre los recursos de la tierra y las decisiones con respecto a esos recursos de la tierra, ayudará a garantizar la responsabilidad pública, lo que permitirá aplicar la supervisión pública sobre la aplicación de esquemas de uso de la tierra y documentos de zonificación.
Ambición Garantizar la transparencia de las decisiones adoptadas por el Gobierno de la República de Armenia y los organismos de LSG con respecto al uso de la tierra, la supervisión pública adecuada y elevar el nivel de confianza en esos organismos.
Promueve esfuerzos para la implementación de los objetivos o metas de los ODS

Criterios verificables y medibles para el cumplimiento del compromiso
Fecha de inicio:
Fecha de finalización:
Acciones en curso
Rearme y mapee electrónicamente la base de datos del Catastro de Bienes Raíces, asegurando la relación de los esquemas de uso de la tierra con los planes de zonificación, así como con la Agencia Estatal de Registro de Entidades Legales. Enero 2019 Agosto 2020
Publicar y hacer accesibles, con funcionalidad de búsqueda, los datos del catastro, asegurando la protección de datos personales de acuerdo con la legislación de la República de Armenia. Enero 2020 Agosto 2020

6 Catastro de tierra

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [ 61 ]

Descripción breve: Para garantizar la accesibilidad completa del Catastro de la Tierra y los esquemas de uso de la tierra y los documentos de zonificación (datos) para el público a través de un mapa, la funcionalidad de búsqueda, asegurando el régimen de protección de datos personales.

Hitos

6.1 Rearme y mapee electrónicamente la base de datos del Catastro de Bienes Raíces, asegurando la relación de los esquemas de uso de la tierra con los planes de zonificación, así como con la Agencia Estatal de Registro de Entidades Legales.

6.2 Publique y ponga a disposición, con funcionalidad de búsqueda, los datos del catastro, garantizando la protección de datos personales de acuerdo con la legislación de la República de Armenia.

Fecha de inicio: enero 2019

Fecha de finalización: diciembre 2020 [ 62 ]

Contexto y objetivos

Actualmente, la base de datos de catastro de tierras de Armenia no es de acceso público. Para recibir información sobre el estado de cualquier territorio, por una tarifa, los solicitantes deben solicitarlo al Comité de Catastro de Bienes Raíces de la República de Armenia o al gobierno local. [ 63 ] La ley exige que los esquemas de uso de la tierra, los planes de zonificación y los documentos de planificación espacial estén abiertos. Sin embargo, no están disponibles en absoluto o están disponibles en formatos que no son fácilmente accesibles para los ciudadanos. Como resultado, durante años, el Comité del Catastro de Bienes Raíces proporcionó esta información a los ciudadanos a solicitud, solo según lo prescrito por la ley. Por lo tanto, los jefes de las comunidades podrían disponer arbitrariamente de ranuras de tierra sin supervisión pública. [ 64 ]

Los periodistas de investigación y las partes interesadas entrevistadas han informado sobre varios desafíos relacionados con la mala gestión de los recursos de tierras en Armenia. El periodista de investigación Hetq publicó un artículo en 2018 que demuestra esquemas corruptos de compra de terrenos en el bosque protegido estatal de la comunidad de Hrazdan por parte de muchos funcionarios y sus afiliados personales en un territorio turístico. [ 65 ] Existen esquemas similares a nivel comunitario. Los jefes de la comunidad cambian el estado de una zona terrestre, para que puedan venderla a sus afiliados personales u otras personas influyentes, a menudo por sus propios intereses personales. Por ejemplo, las zonas forestales se utilizan con fines agrícolas, o las tierras agrícolas se venden para la construcción. [ 66 ]

Este compromiso tiene como objetivo proporcionar acceso público a la base de datos de catastro de tierras y permitir a los visitantes buscar por ubicación de la tierra, que se presentaría en formato gráfico. Los periodistas de investigación mencionan que actualmente a veces es difícil encontrar la dirección y la propiedad de una parcela de tierra identificada a través de fotos satelitales. [ 67 ] Una base de datos integral de la propiedad de la tierra permitiría a los periodistas de investigación rastrear fácilmente la propiedad de la tierra y el posible mal uso de las zonas terrestres. La base de datos pública también facilitaría el acceso a los servicios públicos y reduciría el papeleo para enviar consultas a los organismos de la administración pública.

El compromiso menciona ciertas limitaciones con respecto a la divulgación de datos personales. Sin embargo, no está del todo claro si estas limitaciones implican el nombre del propietario o los datos personales del propietario, como la información del pasaporte o los contactos. El compromiso tampoco establece claramente que los datos serán accesibles al público de forma gratuita. Según la ley, se cobran tarifas por el suministro de información sobre bienes inmuebles, con algunas excepciones, por ejemplo, para los organismos estatales. [ 68 ] Por lo tanto, para proporcionar información de forma gratuita, se necesitarán cambios legislativos. El compromiso no incluye tales cambios. Según un representante de la sociedad civil del grupo de trabajo OGP, se discutió que solo se prevé la creación de un mapa electrónico de la base de datos de tierras en el cuarto ciclo de implementación del plan de acción. [ 69 ] Se planea completar la publicación de la base de datos incluida en el segundo hito en 2022, dentro del próximo plan de acción. [ 70 ]

Si la información sobre el catastro de la tierra está disponible para el público de forma gratuita, como es el caso del compromiso del catastro del agua, este compromiso podría tener un impacto significativo en las prácticas estatales en la gestión de los recursos de la tierra. El monitoreo fortalecido de la sociedad civil también podría funcionar hacia este objetivo. Si el compromiso hubiera declarado explícitamente que la información se proporcionaría de forma gratuita e incluiría las enmiendas legislativas necesarias, podría haberse evaluado como transformadora. Dicha evaluación se habría aplicado si el compromiso también fuera más específico sobre el tipo de información que se proporcionaría sobre la propiedad.

Próximos pasos

Este compromiso puede servir como una contribución importante para abrir datos del catastro de tierras. Para lograr la máxima efectividad y el impacto significativo del compromiso, la investigación de IRM recomienda las siguientes acciones:

• Adoptar las modificaciones legislativas necesarias para proporcionar información sobre la propiedad de la tierra de forma gratuita.
• Proporcione la cantidad máxima de información permitida por la ley sobre los propietarios de los terrenos.
• Garantizar los mecanismos adecuados para la actualización oportuna de la información.
• Implementar actividades de sensibilización para garantizar el uso generalizado de la base de datos.

6 Catastro de tierra

Terminación: Limitada

Al final del período del plan de acción, el Comité de Catastro había completado la mayor parte de la entrada de datos para el catastro de tierras. Sin embargo, la conexión y la entrada de otras bases de datos aún está en curso. Como siguiente paso, el Comité de Catastro planea brindar acceso a la base de datos a las instituciones estatales. [ 44 ] [ 45 ] El cronograma del compromiso en el plan de acción se extiende hasta 2022. [ 46 ] Por lo tanto, se espera que la base de datos esté disponible públicamente en los próximos años, después de que se desarrollen y adopten los cambios legislativos necesarios.