Herramienta para promover la recogida de propuestas y adherentes a iniciativas ciudadanas legislativas / normativas / políticas en el País Vasco. (ESPV0004)

ID de compromiso

ESPV0004

Título del compromiso

Herramienta para promover la recogida de propuestas y adherentes a iniciativas ciudadanas legislativas / normativas / políticas en el País Vasco.

Problema

Si bien el proceso a seguir para promover las iniciativas de ciudadanía legislativa / regulatoria / de formulación de políticas se describe de manera exhaustiva en el reglamento correspondiente:

• Europea (Iniciativa ciudadana - propuesta relativa a un acto jurídico a los efectos de la aplicación de los tratados)
• Nacional (Iniciativa Legislativa Ciudadana - propuesta relativa a propuestas legislativas)
• Autonómica (Iniciativa Legislativa Ciudadana del País Vasco - relacionada con Propuestas Legislativas)
• Provincial de Álava; Bizkaia; Gipuzkoa; (Iniciativa Ciudadana sobre Reglamentación - relacionada con propuestas de reglamentación provinciales presentadas a las Asambleas Generales)
• Provincial de Álava; Gipuzkoa (Iniciativa Ciudadana de Normativa - relacionada con propuestas de normativa provincial)
• local en Vitoria; San Sebastián (proyectos de regulación municipal)

de hecho, la actividad es prácticamente inexistente debido al desconocimiento generalizado de la ciudadanía ya la dificultad de lograr la adherencia necesaria que exige cada trámite, de forma certificada y segura.

Muchas de las iniciativas quedan en el olvido por expiración del plazo de adhesión y las que se adelantan proceden de grupos anónimos de ciudadanos, factor que en parte desmerece la finalidad de las iniciativas ciudadanas.

Esto significa que la tarea de certificar la validez de la adherencia es complicada y requiere, para su simplificación, interoperabilidad entre las administraciones.

Status quo

Todo lo anterior significa que las iniciativas de formulación de políticas, normativas y legislativas de los ciudadanos son prácticamente inexistentes; o eso, o muchas de las propuestas se descartan por no haber obtenido el número de adherentes establecido en el reglamento correspondiente.

la columna Acción

En este marco, el objetivo de este proyecto es desarrollar una experiencia digital centrada en la ciudadanía:

• La fase previa a la utilización de la herramienta.
• La fase de uso de la herramienta digital. Esta será la fase principal en la definición de la experiencia digital como se detalla en los siguientes párrafos.
• La fase posterior al uso de la herramienta digital. En esta fase se detallará cómo se comunican los resultados de sus acciones a las personas promotoras y que forman parte del proceso, y cómo se comparte la información con la ciudadanía para instruir y sensibilizar sobre este tipo de procesos.

Uno de los elementos clave de esta experiencia será una herramienta digital accesible y fácil de usar, suficientemente conocida y disponible para el uso de los colectivos de ciudadanos que impulsan una iniciativa legislativa / regulatoria / política para el País Vasco, haciendo es posible:

• Dar a conocer y dar transparencia al proceso
• Recopilación electrónica segura, verificable, irrenunciable y auditable de adherentes
• Verificar los adherentes y certificarlos mediante los sistemas de interoperabilidad existentes (DNI, censo municipal, etc.), en función de los requisitos de cada normativa.

La idea es que se aloje en la plataforma del Gobierno Vasco y se ofrezca como software libre con soporte técnico para permitir su instalación externa por parte de promotores ciudadanos cuando se desee.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

Una experiencia clara y accesible de los pasos a seguir por todos los ciudadanos del País Vasco. Las administraciones vascas (parlamento, asambleas generales, gobiernos autonómicos, provinciales y locales) tienen instalada la herramienta en sus sitios web y promueven su uso. Existen Comités de Promoción que también cuentan con la herramienta para su difusión entre la ciudadanía y los agentes públicos. En el mediano plazo, se genera actividad y se encuentra en proceso de tramitación de la normativa propuesta.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

Se trata de una iniciativa que empodera a la ciudadanía y aprovecha el poder de las nuevas tecnologías para hacer que las instituciones legislativas y ejecutivas sean más efectivas y más enfocadas a las demandas ciudadanas; también es una oportunidad para experimentar con nuevos modelos de gobernanza colaborativa. Promueve la colaboración con ciudadanos organizados y desorganizados con miras a lograr una mayor prosperidad, bienestar y dignidad humana en nuestros países y en un mundo cada vez más interconectado. Permite la interoperabilidad de los sistemas de información gubernamentales a nivel estatal, autonómico, provincial y local.

Es una iniciativa que fomenta la escucha de la ciudadanía, posibilitando además un acceso justo y asequible a la tecnología, fomentando la conectividad para la participación en la política. Involucra a la sociedad civil y las administraciones públicas en la identificación de enfoques innovadores para la formulación de políticas. Se trata de una herramienta única, reutilizable por todas las administraciones vascas y la ciudadanía, basada en los principios de lenguaje sencillo, facilidad de uso y accesibilidad. Es un compromiso que se puede medir, con impacto, y que será co-diseñado con la sociedad civil (organizada y no organizada). Es una experiencia digital que permite fortalecer la gobernanza colaborativa, acercando a la ciudadanía a las instituciones públicas y a la formulación de políticas públicas.

Área de política primaria

Espacio cívico, gobernanza digital, datos abiertos

Sector primario

Servicios públicos intersectoriales (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?