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Bojonegoro Regency, Indonesia

Revolución de datos (BOJ0001)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Primer plan de acción de Bojonegoro

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: NA

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Género, Comunidades marginadas, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Bojonegoro Informe final de IRM 2017

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, responsabilidad pública, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Cuestiones que deben abordarse: La ausencia de datos básicos clave en tiempo real integrados para apoyar los programas de desarrollo Objetivo principal: Desarrollo de datos integrados en tiempo real recopilados por Dasa Wisma (grupo de hogares 10 a nivel de aldea y subdistrito / barrio urbano) Descripción del compromiso: la disponibilidad de datos verificados integrados en tiempo real en la aplicación Dasa Wisma incorporada en el portal data.go.id facilitará un mejor acceso y utilización de los datos por todas las partes en el proceso de toma de decisiones. Desafío OGP: promoción de la apertura de datos , basado en datos integrados en tiempo real Relevancia: la disponibilidad de datos integrados es fundamental para el proceso de toma de decisiones, y la integración de la información disponible en Dasa Wisma al portal data.go.id mejorará la accesibilidad de datos para todas las partes Ambición: Fortalecer la gobernanza de datos de la administración de la aldea hacia "One Data Bojonegoro", integrado al portal nacional data.go.id, que fortalecerá el acceso abierto prácticas vernment en Bojonegoro

Resumen de estado de fin de período de IRM

1 Revolución de datos

Texto de compromiso

Objetivo: Desarrollo de datos integrados en tiempo real, que son recopilados por la aplicación de datos "Dasa Wisma" (grupo de hogares 10 en el pueblo y en el distrito / distrito urbano).

Descripción: La disponibilidad de datos verificados integrados en tiempo real en la aplicación Dasa Wisma incorporada en el portal data.go.id facilitará un mejor acceso y utilización de los datos por todas las partes en el proceso de toma de decisiones.

Ambición: Fortalecer la gobernanza de datos de la administración de la aldea hacia "One Data Bojonegoro", integrado al portal nacional data.go.id, que fortalecerá las prácticas de gobierno abierto en Bojonegoro

Hitos

Año 2016:

1 Capacitación de organizadores de Dasa Wisma PKK (programa de bienestar familiar para un grupo de hogares 10) para la entrada de datos (personas 2 por aldea / aldea urbana)

2 Finalización del proceso de entrada de datos Dasa Wisma para todas las aldeas (un total de aldeas 430 / aldeas urbanas) en Bojonegoro

Año 2017:

3 Verificación de los datos ingresados ​​por los organizadores del Dasa Wisma PKK como datos integrados del Gobierno de Regencia de Bojonegoro

4 Desarrollo de panel visual para la aplicación de datos Dasa Wisma

5 Incorporación de datos de Bojonegoro en el portal nacional de datos, es decir, data.go.id

Resumen del compromiso

Objetivo de compromiso

Objetivo general y relevancia

Antes de la formulación de este plan de acción, el Gobierno de Bojonegoro identificó que los programas de desarrollo tenían dificultades para alcanzar sus objetivos debido a la falta de datos básicos precisos y actualizados en tiempo real. A medida que los miembros de la ONU adopten los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) siguiendo la Agenda 2030, cada país necesitará nuevas herramientas para la recopilación de datos y los sistemas de publicación. Jeffrey Sachs de la Universidad de Columbia sugiere cuatro propósitos distintos de los nuevos sistemas de datos en la era de los ODS: datos (1) para la prestación de servicios, datos (2) para la gestión pública, datos (3) para la rendición de cuentas de gobiernos y empresas, y (4) datos para medir logros globales y locales. https://www.project-syndicate.org/commentary/sustainable-development-data-by-jeffrey-d-sachs-2015-05 El compromiso aborda la ausencia de datos básicos públicos integrados para apoyar el desarrollo de Bojonegoro. El compromiso tiene como objetivo recopilar y actualizar los datos a través de una aplicación llamada aplicación "Dashboard PKK" antes de su incorporación al portal nacional (data.go.id).

La Oficina de Comunicación e Informática (Dinas Infokom) lidera la implementación de este compromiso, en colaboración con los organizadores del programa Dasa Wisma. Dasa Wisma es un programa nacional de bienestar familiar organizado en grupos de hogares 10 (dasa significa "diez"; wisma significa "casa"). Dasa Wisma ha llevado a cabo una evaluación de los medios de vida del hogar en las zonas rurales y urbanas. El programa se lanzó originalmente como parte de un movimiento de la ONU llamado 'Data Revolution' que tenía como objetivo mejorar la supervisión de los ODS. Esta evaluación es ahora una evaluación de rutina que el gobierno de Indonesia lleva a identificar cuáles son las vulnerabilidades más comunes en la comunidad. Los datos se utilizan como entrada durante la toma de decisiones del gobierno, para mejorar la eficiencia en el gasto público. Por ejemplo, ayuda a definir cómo los subsidios gubernamentales pueden ser desembolsados ​​o focalizados en diferentes comunidades (en salud, educación, etc.). Los recolectores de datos de Dasa Wisma solicitan información sobre el tamaño de la familia, el nivel de educación, el nivel de ingresos, las actividades económicas, el estado de propiedad de la vivienda, entre otros. Cuando comenzó el programa Dasa Wisma, estos datos se registraron en formularios en papel que luego se recopilaron e ingresaron en una base de datos central. El largo proceso resultó en datos desactualizados y muchas veces inexactos para errores humanos. Tel compromiso propone mejorar el sistema de recolección de datos mediante la creación de una aplicación para ingresar la información directamente y hacerla pública. Su objetivo es aprovechar los conocimientos de Dasa Wisma y mantener estos datos basados ​​en el hogar con la lógica de los datos abiertos (datos en tiempo real, integrados y agregados). Syaiful Huda, discusiones de grupos focales con el Instituto Bojonegoro (octubre 26, 2017). Esto está en línea con la iniciativa "One Data Bojonegoro", cuyo objetivo es integrar los datos de la regencia en el portal nacional de Indonesia (data.go.id). El compromiso no explica si esta información se publicaría en el anonimato o si los hogares están dando su consentimiento informado para que la información se publique en línea. Sin embargo, la expectativa es que los datos publicados en el portal nacional se presenten sin revelar información confidencial y personal.

La publicación de datos precisos, actualizados, completos, abiertos y accesibles en el portal nacional de Indonesia es claramente relevante para el acceso a la información. El gobierno de Bojonegoro afirmó que involucrar a los miembros de Dasa Wisma para recopilar datos como una estrategia para la participación cívica. Para aumentar la confianza del público en los datos producidos y la propiedad de los proyectos de desarrollo, se han comprometido a involucrar a grupos de mujeres a nivel de aldea. Sin embargo, el nivel de participación de las mujeres de Dasa Wisma solo va en la medida de recolectando información siguiendo las pautas del gobierno que luego alimentan un proceso gubernamental más amplio. Dasa Wisma representa una buena oportunidad para la movilización de las personas hacia los objetivos de desarrollo, utilizando la estructura existente para recopilar los datos necesarios. Sin embargo, no constituye una participación cívica, ya que el compromiso no tiene como objetivo involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones o aumentar las libertades de reunión, expresión o asociación.

Especificidad e impacto potencial

La especificidad del compromiso es alta porque menciona logros claros y específicos. Si se implementa completamente, podría tener un impacto potencial moderado, ya que apunta a muchos cambios estructurales y culturales de cómo el gobierno y los ciudadanos perciben y hacen uso de los datos al incorporar a los ciudadanos en la recopilación y actualización de datos. Sin embargo, el compromiso no explica cómo se deben utilizar los datos y no hay garantía de que sean funcionales en el diseño y la implementación de futuros programas de desarrollo para algunas infraestructuras y barreras culturales restantes, como los diferentes niveles de accesibilidad y de alfabetización informacional.

Terminación
Sustancial

Milestone 1.1 se ha completado con retraso. Algunos talleres para organizadores de Dasa Wisma tuvieron lugar en marzo y abril de 2017, mientras que en el plan inicial deberían haberse completado antes del final de 2016. El gobierno de Bojonegoro estableció dos equipos de capacitación para que pudieran organizar dos eventos al mismo tiempo. Las capacitaciones fueron organizadas por distrito, como Kasiman, Kedewan, Trucuk y Malo (marzo 17), Bojonegoro, Kalitidu y Ngasem (marzo 18), Baureno y Kepohbaru (marzo 24), Balen y Kapas (marzo 25), Sukosewu, Kedungadem y Sugihwaras (marzo 31), Kanor y Sumber Rejo (abril 1), Temayang, Dander, Bubulan y Sekar (abril 3), Tambakrejo, Ngraho, Margomulyo y Ngambon (abril 4), Gayam y Purwosari (abril 5). El número de participantes en cada capacitación varió dependiendo de cuántas aldeas había en cada distrito. El organizador invitó a tres personas de cada aldea que constaban de un jefe de PKK y dos miembros de Dasa Wisma. El entrenamiento fue para preparar a los miembros de Dasa Wisma en la recolección de datos.

Milestone 1.2 no se había completado al final de 2017. Tomó más tiempo hacer una muestra total de todas las aldeas en Bojonegoro debido a obstáculos geográficos y culturales. Basado en la última actualización del gobierno (23 November 2017), el cálculo de un investigador de IRM encontró que se ha ingresado el porcentaje 67.05 del total de datos. https://drive.google.com/drive/folders/1E5NsWJMuN7MHBUTgyhlnSSDWyidaI9dE?usp=sharing Los tres distritos principales con casi todos los datos ingresados ​​fueron Kedewan (porcentaje 95.91), Ngambon (porcentaje 90.67) y Bubulan (porcentaje 90.12). Y los tres distritos más bajos fueron Kasiman (23.2 por ciento), Dander (47.84 por ciento) y Margomulyo (52.7 por ciento).

La información sobre cómo está ocurriendo el proceso de verificación es muy limitada. Los representantes de las OSC que se reunieron con el investigador de IRM encontraron que el hito era demasiado ambicioso en comparación con los contextos geográficos de la regencia. El Instituto Bojonegoro sugirió que el gobierno debería priorizar las aldeas objetivo. Discusiones de grupos focales con el Instituto Bojonegoro (octubre 26, 2017). Según Joko Hadi Purnomo de IDFoS, "el objetivo del gobierno para cubrir todas las aldeas era demasiado". Discusiones de grupos focales con IDFOS (octubre 26, 2017). Esto retrasó la finalización de Milestone 1.3, que dependía de la finalización de Milestone 1.2. Como los datos no se habían recopilado e ingresado por completo, la verificación de datos también se enfrentó a demoras.

La finalización de Milestone 1.4 se limitó porque la aplicación es solo para el ingreso de datos. El Instituto Bojonegoro preparó el "Dashboard PKK", una aplicación basada en teléfonos inteligentes. Según Syaiful Huda del Instituto Bojonegoro, la aplicación estaba destinada a que los funcionarios del gobierno usaran los datos para diseñar futuros programas de desarrollo, a pesar de que todavía estaba en el proceso inicial de desarrollo. El futuro de la aplicación aún es vago.

Es difícil medir el logro de Milestone 1.5. El investigador de IRM no tiene una indicación clara sobre qué datos se incorporarán en el portal nacional de datos. El investigador solo recopiló información que indica que el equipo táctico de OGP envió datos sin procesar directamente al operador nacional (de data.go.id) y no tenía acceso ni la capacidad para administrarlos. Según una última observación del investigador IRM de data.go.id en 30 November 2017, los datos de Bojonegoro en el portal nacional son datos estadísticos básicos y rutinarios de la Oficina de Estadísticas de Bojonegoro, y no de Dasa Wisma. http://data.go.id/dataset?organization=bojonegoro&q=bojonegoro&_groups_limit=0

Resultados iniciales: ¿abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Data Revolution ha sido un compromiso emblemático de Bojonegoro en Open Government. Sus objetivo, tal como está escrito, es mejorar el acceso a los datos del gobierno sobre las necesidades de la comunidad. La información se beneficiaría al fortalecer el programa actual de recolección de datos llamado Dasa Wisma con actividades de desarrollo de capacidades, así como una plataforma mejorada para mostrar los datos.. El gobierno cree que al tener datos altamente integrados, mejoraría el diseño y la implementación de proyectos de desarrollo en la regencia.

El Instituto Bojonegoro ha estado trabajando en el tema desde el proceso de diseño hasta el desarrollo de la aplicación "Dashboard PKK" para la entrada y visualización de datos. Syaiful Huda del Instituto Bojonegoro mencionó que el compromiso fue similar a su programa con la Fundación Ford sobre el fortalecimiento de la accesibilidad a la información pública. Syaiful Huda, discusiones de grupos focales con el Instituto Bojonegoro (octubre 26, 2017). En el curso del compromiso, se han realizado talleres de creación de capacidad para grupos de mujeres de diversos lugares y niveles en Bojonegoro. Estos talleres han proporcionado a los colaboradores de Dasa Wisma mejores herramientas para recopilar los datos de su comunidad. El Gobierno de Bojonegoro y el Instituto Bojonegoro han llegado a múltiples comunidades y han reclutado muchos nuevos voluntarios. Sin embargo, el problema que este compromiso pretende abordar se relaciona con la inexactitud de los datos y su utilidad debido a (1) los retrasos en la publicación de lo que los organizadores de Dasa Wisma recopilan manualmente, y (2) y la accesibilidad. El desarrollo de capacidades puede mejorar la precisión hasta cierto punto, pero las actividades principales dentro de este compromiso para resolver el problema, es la creación de la aplicación para recopilar datos precisos, oportunos e integrados y publicarlos en la plataforma nacional de datos. Por esta razón, el investigador de IRM considera que los esfuerzos para capacitar a nuevos voluntarios en múltiples ubicaciones contribuyen a la cantidad de datos recopilados, sin embargo, solo mejora el acceso a la información de manera marginal.

El gobierno afirmó que el compromiso apunta a la participación cívica pero, de acuerdo con el Manual de Procedimientos de IRM, la participación cívica debe apuntar a crear o mejorar el papel de los ciudadanos en la toma de decisiones. Los miembros de Dasa Wisma solo desempeñaron un papel en la recopilación de datos de acuerdo con las herramientas o directrices preexistentes. Sin embargo, el investigador de IRM no pudo encontrar ningún esfuerzo para nivelar el papel del grupo de mujeres en el diseño del proceso y las herramientas, así como el análisis de datos después.

Incorporación de datos al portal nacional de datos (1.5) depende mucho del operador de datos a nivel nacional. Esto es algo impredecible en el plan de acción inicial. El plan solo mencionaba a participantes locales, y no notó la participación de otras partes clave que están más allá de la autoridad de la regencia, es decir, el operador de data.go.id. Además, la diferencia de la plataforma tecnológica entre los niveles local y nacional ha sido una barrera clave para la incorporación de los datos de Dasa Wisma de Bojonegoro en el portal de datos nacional.

Recomendaciones

La Regencia de Bojonegoro podría llevar adelante estas actividades y ampliar su alcance hasta que cumplan con el objetivo planificado. El investigador de IRM recomienda buscar la creación de la aplicación de recolección de datos para obtener información precisa y oportuna y la publicación de los datos en el portal nacional. Sin embargo, el gobierno podría considerar expandir el papel de las mujeres Dasa Wisma y otros miembros de la comunidad. Por ejemplo, podrían involucrar de ellos al definir las prioridades de qué datos se deben recopilar, dónde y cómo. Además, el Gobierno podría seguir trabajando para hacer que estos datos estén disponibles y sean consumibles para la comunidad al proporcionar la información y habilitar plataformas para la discusión fuera de línea.


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