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Bosnia y Herzegovina

Abrir estadísticas oficiales (BA0004)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Bosnia y Herzegovina 2019-2021

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de Capacidades, Gobierno Electrónico, Educación, Medio ambiente y clima, Género, Salud, Trabajo, Comunidades marginadas, Datos Abiertos, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Bosnia y Herzegovina 2019-2021

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

¿Qué problema público se abordará con esta obligación?
Las estadísticas oficiales son una fuente básica de información sobre un país que proporciona a su estructura social y económica, de manera imparcial, datos numéricos y representativos e información sobre los fenómenos económicos, demográficos y sociales masivos, así como sobre los desarrollos en el campo. de trabajo y medio ambiente.

El problema abordado por esta obligación es el uso inadecuado de los datos estadísticos en los procesos de toma de decisiones, la programación, las políticas y la incapacidad de medir fácilmente los resultados por parte de las organizaciones de partes interesadas y los ciudadanos.
Al aumentar la disponibilidad y la apertura de una serie de conjuntos de datos confiables y de alta calidad, podemos esperar progresos en una gran cantidad de áreas, así como crear nuevos productos y servicios, desarrollar innovaciones, aumentar la transparencia y más.

¿Cuál es la obligación?
A través de las actividades de la Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina, planeamos aumentar la disponibilidad, la apertura y el uso de datos estadísticos oficiales de manera que todos los datos publicados por la Agencia sean gratuitos, en un formato legible por máquina bajo la licencia abierta y constantemente disponible en http://www.bhas.gov.ba consistente con el esquema de implementación de cinco estrellas. Además de las actividades mencionadas y la promoción de alta calidad que incluye eventos y el desarrollo de materiales educativos, queremos impulsar el uso de datos y el desarrollo de soluciones innovadoras.

¿Cómo contribuirá el cumplimiento de la obligación a la resolución del problema público?
Al abrir datos de diferentes áreas (género, criminalidad, cultura y arte, educación, protección social, población, mercado laboral, cuentas nacionales, precios, comercio exterior, construcción, industria, inversión, estadísticas comerciales, turismo, agricultura, silvicultura, medio ambiente, energía, tráfico, comunicaciones, etc.) estamos fomentando la mejora del servicio, el crecimiento económico, el desarrollo tecnológico y la transparencia.
Para lograr esto, es necesario mejorar la infraestructura de datos, superar las barreras legales y organizativas y establecer un sistema de información de fuente abierta sostenible y actualizado en enlaces web permanentes. Para aprovechar al máximo la información que tenemos disponible, necesitamos una interacción activa con los usuarios para comprender sus necesidades por un lado y proporcionar educación a los usuarios con el objetivo de hacer un uso adecuado de los datos y fortalecer sus habilidades.

La apertura de datos mejora su calidad al influir en la metodología de recopilación y computación a través de las reacciones del usuario. Los usuarios de datos son entidades comerciales y sus asociaciones, organismos estatales y organismos de unidades locales de autogobierno, instituciones culturales, educativas y científicas, así como el público en general, y, por lo tanto, es importante contar con disponibilidad, alta calidad, precisión, objetivo Se requiere información cuantitativa independiente para las estimaciones y decisiones de calidad.
Debido al amplio espectro de diferentes usuarios, con fines educativos, es necesario producir diversas herramientas educativas en forma de cortometrajes animados, folletos, presentaciones e infografías, con el objetivo de fomentar el desarrollo de soluciones innovadoras, organizar concursos. con premios simbólicos (por ejemplo, la aplicación más interesante creada en datos abiertos).

¿Por qué esta obligación es relevante para los valores de OGP?
Transparencia
Obligación significa publicar más información, mejorar la calidad de la información publicada y mejorar el acceso público a la información.

Participacion Ciudadana
La obligación implica mejorar la posibilidad y la capacidad del público de influir en el proceso de toma de decisiones al aumentar la disponibilidad de datos que son la base de la argumentación.

Compromiso Social
La obligación implica una mejora del mecanismo de medición y un tipo de indicador de impacto que aumentará la responsabilidad de los funcionarios públicos hacia el público.

Información Adicional
No se requiere un presupuesto adicional para esta obligación. Las estadísticas sirven como base para calcular muchos indicadores SDG.

Objetivos / actividades
Establecer un portal web interactivo fácil de usar bhas.gov.ba
Creación de conjuntos de datos de diferentes áreas y publicación bajo licencia abierta de acuerdo con el esquema de implementación de cinco estrellas
Creación de herramientas educativas, interacción con los usuarios y eventos promocionales.

Resumen de estado intermedio de IRM

4. Aumentar la disponibilidad, la apertura y el uso de datos estadísticos oficiales.

Objetivo principal

"A través de las actividades de la Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina, planeamos aumentar la disponibilidad, la apertura y el uso de los datos estadísticos oficiales de manera que todos los datos publicados por la Agencia sean gratuitos, en un formato legible por máquina bajo el licencia y constantemente disponible en http://www.bhas.gov.ba coherente con el esquema de implementación de cinco estrellas. Además de las actividades mencionadas y la promoción de alta calidad que incluye eventos y el desarrollo de materiales educativos, queremos impulsar el uso de datos y el desarrollo de soluciones innovadoras ".

"Al abrir datos de diferentes áreas (género, criminalidad, cultura y arte, educación, protección social, población, mercado laboral, cuentas nacionales, precios, comercio exterior, construcción, industria, inversiones, estadísticas empresariales, turismo, agricultura, silvicultura, medio ambiente , energía, tráfico, comunicaciones, etc.) estamos fomentando la mejora del servicio, el crecimiento económico, el desarrollo tecnológico y la transparencia.

Para lograr esto, es necesario mejorar la infraestructura de datos, superar las barreras legales y organizativas y establecer un sistema de información de fuente abierta sostenible y actualizado en enlaces web permanentes. Para aprovechar al máximo la información que tenemos disponible, necesitamos una interacción activa con los usuarios para comprender sus necesidades por un lado y proporcionar educación a los usuarios con el objetivo de hacer un uso adecuado de los datos y fortalecer sus habilidades.

La apertura de datos mejora su calidad al influir en la metodología de recopilación y computación a través de las reacciones del usuario. Los usuarios de datos son entidades comerciales y sus asociaciones, organismos estatales y organismos de unidades locales de autogobierno, instituciones culturales, educativas y científicas, así como el público en general, y, por lo tanto, es importante contar con disponibilidad, alta calidad, precisión, objetivo Se requiere información cuantitativa independiente para las estimaciones y decisiones de calidad.

Debido al amplio espectro de diferentes usuarios, con fines educativos, es necesario producir diversas herramientas educativas en forma de cortometrajes de animación, folletos, presentaciones e infografías, con el objetivo de incentivar el desarrollo de soluciones innovadoras, organizando concursos. con premios simbólicos (por ejemplo, la aplicación más interesante creada sobre datos abiertos) ".

Hitos

"4.1. Establecer un portal web interactivo fácil de usar bhas.gov.ba;

4.2. Crear conjuntos de datos de diferentes áreas y publicarlos bajo Licencia Abierta de acuerdo con el esquema de implementación de cinco estrellas;

4.3. Creación de herramientas educativas, interacción con los usuarios y eventos promocionales ".

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Bosnia y Herzegovina en https://www.opengovpartnership.org/documents/bosnia-and-herzegovina-action-plan-2019-2021/.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información

Impacto potencial:

Clasificacion "Minor"

Análisis de compromiso

Mediante la implementación del compromiso propuesto, la Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina tiene como objetivo fomentar el uso de sus estadísticas y datos en el desarrollo de políticas y los procesos de toma de decisiones mediante el suministro de datos en formatos fáciles de usar, herramientas interactivas y actividades educativas y promocionales. . En particular, la agencia planea reformatear su sitio web para hacerlo más interactivo y proporcionar datos bajo licencias de acceso abierto.

Este compromiso tiene una clara relevancia para el valor de OGP del acceso a la información porque habrá más conjuntos de datos disponibles en formatos abiertos. El plan de acción establece que es relevante para la participación cívica, pero no se le ha dado esta codificación aquí, ya que parece que se invita a los usuarios como destinatarios de los datos, pero que no existen disposiciones para que ayuden a dar forma a la implementación del compromiso. tales como consultas para establecer qué conjuntos de datos dar prioridad a la publicación.

La agencia implementó parte de sus actividades planificadas antes de que se adoptara el plan de acción. [33] Rediseñó su sitio web (hito 4.1) y sus resultados estadísticos de acuerdo con las normas de la UE en el área geográfica de difusión. Reorganizó la forma en que se publican los datos mediante el uso de formatos más fáciles de usar para los no expertos y expertos, agregó los conjuntos de datos de series de tiempo y la creación personalizada de tablas en la mayoría de las categorías estadísticas y está proporcionando explicaciones metodológicas de una manera más clara. Además, se ha hecho público un sitio web especial sobre el censo de 2013 con diversas herramientas interactivas. [34] En el momento de la publicación del plan de acción, el sitio web no publicó estadísticas sobre el número de personas que acceden al sitio web, aunque está incluido en los planes. [35]

El compromiso no es claro acerca de qué conjuntos de datos, o los criterios utilizados para seleccionar áreas temáticas de conjuntos de datos, serán reformateados. Según el último informe de la Comisión Europea sobre el progreso de Bosnia y Herzegovina, las estadísticas de Bosnia y Herzegovina "sólo son oportunas, relevantes y fiables hasta cierto punto". [36] El informe identificó que los datos relacionados con los negocios, el turismo, la industria, la construcción y los servicios no están disponibles o no se recopilan. [37] En particular, la UE destaca que el uso de datos administrativos no es suficiente. [38] Estas y otras estadísticas faltantes junto con metodologías inadecuadas de recopilación de datos dificultan el uso de estadísticas en el desarrollo de políticas. Por otro lado, la agencia está negociando con el Ministerio de Seguridad de Bosnia y Herzegovina para compartir y publicar estadísticas de migración. Estos datos son muy importantes para varios propósitos de planificación de políticas y para cumplir con los estándares y requisitos de la UE. En general, la recopilación de datos administrativos requiere un trabajo de comunicación y colaboración a gran escala con muchas instituciones públicas, ya que estas necesitarían desarrollar registros de datos y metodologías apropiados.

El principal desafío de la Agencia de Estadística se relaciona con la falta de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno para que pueda unir, procesar y difundir los datos estadísticos a nivel nacional. [39] Las entidades no siempre recopilan y difunden datos de acuerdo con las normas de la UE y no siempre proporcionan el conjunto completo de datos estadísticos según lo estipulado por la Ley estatal de estadísticas de Bosnia y Herzegovina. [40] y en su lugar, insisten en la recopilación y publicación de ciertos datos solo en sus propios sitios web. Los datos a nivel local / municipal a menudo no están disponibles.

En cuanto a formatos, los datos estadísticos del antiguo sitio web se publicaron en formato PDF. En el nuevo sitio web, los datos estarán disponibles en Excel, pero también en formato PDF en publicaciones periódicas y anuncios estadísticos. Además de poder descargar datos en formato legible por máquina (Excel), los usuarios podrán generar tablas de datos y series de tiempo personalizadas directamente en el sitio web. [41] Finalmente, los datos en el nuevo sitio web se organizarán y vincularán para cumplir con el Ranking de Datos Abiertos Vinculados de Cinco Estrellas. [42] La agencia planea definir e implementar reglas de accesibilidad similares a la Licencia de Gobierno Abierto del Reino Unido. [43] para la información del sector público. [44]

El hito de crear herramientas educativas y eventos promocionales para interactuar con los usuarios de datos continúa el trabajo que la agencia ya está haciendo. A través de la implementación de este compromiso, la agencia tiene como objetivo ampliar su audiencia, y participa en diversas conferencias y talleres organizados por otras instituciones y ha presentado sobre su trabajo y productos. [45] Además, la agencia ha comenzado a publicar imágenes e infografías en su sitio web de Facebook para llamar la atención del público sobre diferentes conjuntos de datos. En el momento de redactar el informe (fecha de acceso el 08 de julio de 2020), la agencia tenía 942 seguidores y 923 me gusta en su página. [46] La agencia ha vuelto a desarrollar su enfoque de la comunicación con los medios al planificar la organización de conferencias de prensa temáticas relevantes en lugar de presentar sus actualizaciones estadísticas mensuales. Por ejemplo. En febrero de 2020, la agencia presentó un informe estadístico temático especializado sobre género en diversos sectores. [47]

Se espera que el compromiso tenga un impacto menor porque los conjuntos de datos se abrirán en nuevos formatos fáciles de usar y se harán esfuerzos para llegar a los usuarios de datos. El compromiso podría conducir a una mayor conciencia pública sobre estadísticas confiables y datos abiertos. La sociedad civil también considera que la apertura de registros públicos y diversos datos administrativos es fundamental para fomentar la transparencia y la responsabilidad social. [48] El compromiso no tiene un mayor impacto porque no está claro qué conjuntos de datos tendrán prioridad para su publicación y no hay objetivos de crecimiento en la reutilización de los datos o la información proporcionada sobre cómo se logrará o mantendrá la calidad de los datos.

Para tener un mayor impacto, las instituciones podrían abordar la mejora de la relación entre las diferentes agencias de estadística en Bosnia y Herzegovina o enfocarse en los principales conjuntos de datos que son de interés público y que podrían tener un impacto significativo y publicarlos bajo una licencia abierta en registros públicos. La participación sustancial de los ciudadanos y las partes interesadas específicas a través de alguna forma de consultas en línea o en persona podría hacer que el compromiso sea relevante para la participación cívica y mejorar la relevancia de los conjuntos de datos para los usuarios.

[34] Entrevista con Alen Mrgud, Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina (30 de abril de 2020).
[35] Entrevista con Alen Mrgud, Agencia de Estadística de Bosnia y Herzegovina (10 de julio de 2020).
[36] Comisión Europea. Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Informe analítico que acompaña al documento. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al dictamen de la Comisión del Consejo sobre la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea {COM (2019) 261 final}, 29 de mayo de 2019, https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/20190529-bosnia-and-herzegovina-analytical-report.pdf
[37] Ibíd.
[38] Ibíd.
[39] La Agencia está autorizada para realizar trabajo de campo en el distrito de Brcko.
[40] Comisión Europea. Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Informe analítico que acompaña al documento. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al dictamen de la Comisión del Consejo sobre la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea {COM (2019) 261 final}, 29 de mayo de 2019, https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/20190529-bosnia-and-herzegovina-analytical-report.pdf
[41] Ibíd.
[44] Entrevista con Alen Mrgud, Agencia de Estadística de Bosnia y Herzegovina (10 de julio de 2020).
[45] Entrevista con Alen Mrgud, Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina (30 de abril de 2020). Véase: "Día de acceso gratuito a la información", Noticias, Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina, 28 de septiembre de 2018, http://bhas.gov.ba/News/Read/9; Taller sobre transparencia proactiva en la administración pública, Noticias, Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina, 22 de febrero de 2019, http://bhas.gov.ba/News/Read/16; Conferencia - Digitalización de la sociedad de Bosnia y Herzegovina, Noticias, Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina, 21 de marzo de 2019, http://bhas.gov.ba/News/Read/17; Taller sobre transparencia proactiva para instituciones de la FBiH, RS y BDBiH, Noticias, Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina, 30 de octubre de 2019, http://bhas.gov.ba/News/Read/25; Conferencia sobre Gobierno Abierto en Bosnia y Herzegovina, Noticias, Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina, 12 de febrero de 2020, http://bhas.gov.ba/News/Read/32.
[47] "Mujeres y hombres en 2019", Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina, 07 de febrero de 2020, http://bhas.gov.ba/News/Read/30
[48] Entrevista con Darko Brkan, Asociación "Why not", 15 de mayo de 2020 .; Entrevista con Zoran Ivancic, Fundación "Centro de Defensa de los Intereses de los Ciudadanos" (CPI), 13 de mayo de 2020 .; Entrevista con Leila Bicakcic, Center for Investigative Journalism (CIN), 08 de julio de 2020.

Compromisos

Open Government Partnership