Formulación e implementación de la Política de gestión de la información del Ministerio de Defensa (BR0063)

formular la Política de Gestión de la Información del Ministerio de Defensa, que establecerá procedimientos para la divulgación, clasificación, manejo y gestión de la información dentro del Ministerio mencionado.

Compromiso 2.6. Formulación e implementación de la Política de Gestión de la Información del Ministerio de Defensa.

Texto de compromiso: Formular la Política de Gestión de la Información del Ministerio de Defensa, que establecerá procedimientos para la divulgación, clasificación, manejo y gestión de la información dentro del Ministerio mencionado.

Institución responsable: Ministerio de Defensa (MD)

Institución de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 14 de junio de 2014

Objetivo de compromiso

Este compromiso trabajó para aprobar la política de gestión de la información para el Ministerio de Defensa (MD), fortalecer el cumplimiento de la LAI y articular planes para la gestión de documentos en el MD. El MD fue creado en 1999 y es responsable de los registros que la sociedad civil busca monitorear, como los registros históricos durante el período de la dictadura militar en Brasil. El compromiso buscaba mejorar la transparencia y el cumplimiento con respecto a los procedimientos de acceso a la información, así como aclarar cómo deberían abordarse las solicitudes de acceso a la información.

Estado

Medio término: sustancial

La nueva regulación MD se desarrolló por primera vez en marzo 2013. Luego pasó por un proceso de creación de consenso entre las autoridades de MD y los funcionarios públicos en abril 2013. En noviembre 2014, diferentes organismos del ministerio analizaron la regulación.

Fin del plazo: completado

El reglamento fue aprobado y publicado en mayo 2015.^{[Nota 45: Ministerio de Defensa, Reglamento N0 1.000, 4 May 2015, http://bit.ly/2eYKOnf. ]} Aprueba formalmente la Política de gestión de la información del ministerio y establece un protocolo formal para gestionar la información y gestionar las solicitudes de acceso a la información.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

La nueva Política de gestión de la información del ministerio establece nuevos estándares y criterios para la divulgación, clasificación y gestión de la información. Según la Asociación Brasileña de Periodismo de Investigación (Abraji):

“El compromiso representa un progreso importante y fundamental, especialmente porque el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas todavía se mencionan a menudo como ejemplos de secreto que son más comunes que la transparencia. El establecimiento de criterios para la gestión de documentos en el área de defensa puede ayudar a definir mejor las cláusulas I, V y VIII del Artículo 23 de la Ley de Acceso a la Información [permitiendo la clasificación de documentos por razones de defensa, estrategia de las Fuerzas Armadas, e inteligencia], que todavía se aplican de manera demasiado amplia ".^{[Nota 46: correspondencia por correo electrónico al investigador de IRM de Marina Atoji de la Asociación Brasileña de Periodismo de Investigación.]}

Además de mejorar los estándares de calidad del proceso de acceso a la información, la nueva regulación también creó la Comisión de Gestión de Información del Ministerio de Defensa para apoyar y evaluar la implementación de la nueva política.^{[Nota 47: Comisión de Gestión de Información del Ministerio de Defensa, http://bit.ly/2gdDt0J. ]} La comisión ya se reunió varias veces y publicó un informe sobre el estado de la nueva política en septiembre 2016,^{[Nota 48: Comisión de Gestión de Información del Ministerio de Defensa, Informe sobre la Implementación de la Política de Gestión de Información del Ministerio de Defensa, septiembre 2016, http://bit.ly/2gCw2DI. ]} después del cierre del plan de acción.

Si bien el compromiso formalizó y sistematizó las prácticas de LAI, los aspectos más fundamentales de la divulgación de información por parte del MD ya se habían implementado antes del compromiso. El investigador de IRM no pudo encontrar evidencia de que la nueva regulación dio como resultado mejores respuestas a las solicitudes de información. El cumplimiento del compromiso es, por lo tanto, una mejora marginal en el acceso a la información.

Llevado adelante?

El compromiso no forma parte del tercer plan de acción de Brasil. Si el compromiso se lleva a cabo en el futuro, el investigador de IRM aconseja al gobierno ampliar la participación cívica, como en el debate sobre la reclasificación de documentos secretos y ultrasecretos (un tema importante para la sociedad civil), y mediante el uso de tecnologías para promover la transparencia activa en formatos de datos abiertos.