Desarrollo del Sistema Nacional para la Promoción de la Igualdad Racial (SINAPIR) (BR0074)

para institucionalizar definitivamente la política de igualdad racial y para hacer frente al racismo en todo el país. Se aumentará la efectividad de la política, lo que puede conducir a la mejora de los servicios públicos dirigidos a la población negra.

Compromiso 3.6. Desarrollo del Sistema Nacional para la Promoción de la Igualdad Racial (SINAPIR)

Texto de compromiso: Definitivamente institucionalizar la política para la igualdad racial y para hacer frente al racismo en todo el país. Se aumentará la efectividad de la política, lo que puede conducir a la mejora de los servicios públicos dirigidos a la población negra.    

Institución responsable: Secretaría Especial para la Promoción de la Igualdad Racial.

Institución de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 14 de diciembre de 2014

Objetivo de compromiso

Este compromiso es una extensión del Estatuto de Igualdad Racial, y planeó instituir el Sistema Nacional para la Promoción de la Igualdad Racial (SINAPIR). El objetivo de SINAPIR era institucionalizar y fortalecer las políticas de igualdad racial, y distribuir recursos federales para este propósito.

Estado

Medio término: limitado

La implementación inicial del SINAPIR se completó en 2014, después de un proceso de consulta entre la sociedad civil y el gobierno. Según el gobierno, se distribuyeron más de R $ 3 millones a entidades públicas que tienen políticas de igualdad racial. Sin embargo, dada la vaguedad del texto del compromiso, no estaba claro qué otros hitos eran necesarios para lograr el objetivo general, es decir, "institucionalizar definitivamente la política de igualdad racial y hacer frente al racismo en todo el país".

Fin del plazo: sustancial

Nuevos organismos gubernamentales se han unido a SINAPIR desde la evaluación intermedia. Para julio 2016, se habían unido nuevas entidades 43, y un 28 adicional estaba en proceso de unirse.^{[Nota 95: Seppir, entidades participantes en Sinapir, http://www.seppir.gov.br/articulacao/sinapir/AdesesaoSinapir.xls.   ]} Aun así, la vaguedad del texto del compromiso (es decir, la mención de un hito que es difícil de medir, como "definitivamente institucionalizar una política para la igualdad racial, en lugar de publicar una política orientada a tal objetivo") hace imposible concluir que se implementó completamente durante el período del plan de acción. Por ejemplo, no está claro cuántas entidades se unirían al SINAPIR, o si el gobierno tenía la intención de institucionalizar las políticas de igualdad racial en formas más allá de la creación del sistema.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación ciudadana: marginal

Responsabilidad pública: no cambió

Aunque el compromiso (como está escrito) no era relevante para el gobierno abierto, su implementación hizo una contribución importante, aunque marginal, al gobierno abierto. El SINAPIR incluyó la participación cívica en conferencias y consejos a nivel nacional, distrital, estatal y municipal. Además, como parte del compromiso, el gobierno federal ahora prioriza las distribuciones del presupuesto federal para la igualdad racial a las entidades que se han unido al SINAPIR, y ha establecido canales para la participación. Como tal, incentiva la creación y el mantenimiento de mecanismos de participación cívica en el sistema nacional para la promoción de la equidad racial.

Llevado adelante?

El compromiso no está incluido en el tercer plan de acción de Brasil. Si se lleva a cabo en el futuro, el investigador de IRM aconseja al gobierno que establezca datos de transparencia para las operaciones SINAPIR y cree mecanismos de responsabilidad para monitorear los recursos distribuidos.