Política de datos abiertos (BR0101)
Resumen
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción Nacional de Brasil 2018-2021
Ciclo del plan de acción: 2018
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Transparencia y Contraloría General de Brasil - CGU
Instituciones de apoyo: Ministerio de Transparencia y Contraloría General de Brasil - CGU Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión - MPDG Ministerio de Educación - MEC Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovación y Comunicación - MCTIC Ministerio de Salud Instituto de Investigación de Economía Social - INESC Fundación Getúlio Vargas (DAPP / FGV) W3C / CEWEB Conocimiento Abierto Brasil Serenata de Amor
Áreas de política
Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos AbiertosRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de diseño de Brasil 2018-2020
Estelares: Revisión pendiente de IRM
Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: participación cívica, tecnología
Implementación i
Terminación: Revisión pendiente de IRM
Detalles
Compromiso 2: Establecer, de manera colaborativa, un modelo de referencia para una Política de Datos Abiertos que fomente la integración, capacitación y conciencia entre la sociedad y los tres niveles de gobierno, a partir de un proceso de mapeo de las demandas sociales.
Institución gubernamental principal Ministerio de Transparencia y Contraloría General de Brasil - CGU
Funcionario a cargo de la implementación en la institución gubernamental líder Marcelo de Brito Vidal
Puesto: Coordinador general del departamento / Coordinación de gobierno abierto y transparencia
Correo electrónico marcelo.vidal@cgu.gov.br
Teléfono (61) 2020-6538
Otros actores involucrados Gobierno Ministerio de Transparencia y Contraloría General de Brasil - CGU
Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión - MPDG
Ministerio de Educación - MEC
Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovación y Comunicación - MCTIC
Ministerio de Salud
Instituto de la Sociedad Civil de Investigación en Economía Social - INESC
Fundación Getúlio Vargas (DAPP / FGV)
W3C / CEWEB
Conocimiento Abierto Brasil
Serenata de amor
Status quo o problema / problema que se abordará Falta de un ecosistema que estimule la divulgación y el uso de datos abiertos.
Objetivo principal Crear un ecosistema de datos abiertos para avanzar más allá de la divulgación y disponibilidad de bases de datos, alcanzando un escenario que garantice su uso efectivo
Descripción breve del compromiso Fomentar la divulgación y el uso de los datos del gobierno federal, estatal y municipal que satisfagan las demandas de la sociedad.
Desafío OGP abordado por el Compromiso Aumentar la disponibilidad de información sobre actividades gubernamentales
Apoyar la participación ciudadana
Aumentar el acceso a las nuevas tecnologías que deseen los procesos de divulgación y rendición de cuentas.
Relevancia del compromiso Fortalecimiento de la transparencia sobre los procesos de divulgación de datos y la capacidad de promover la supervisión pública por parte de la sociedad.
Objetivo Estimular el proceso de divulgación de datos y comenzar un proceso más efectivo del uso de los datos disponibles.
Situación iniciada en octubre 2018
Descripción de resultados No disponible
Implementado hasta julio / 2020
Hitos verificables y medibles para cumplir el Compromiso Fecha de inicio: Fecha de finalización: Responsable:
1 Identificación de actores en la sociedad y en las esferas gubernamentales 3
10/01/2018
Código 11 / 30 / 2018 para Brasil *
CEWEB / W3C
MPDG
2 Mapeo de los modelos existentes de revelación de datos
10/01/2018
01 / 31 / 2019 FGV DAPP / OKBR *
MPDG
Ministerio de Salud
3 Identificación de potencialidades y límites de los modelos existentes.
01/01/2019
03 / 31 / 2019 FGV DAPP / OKBR *
INESC
Serenata de amor
4 Redacción de una estructura modelo de referencia.
04/01/2019
CGU 05 / 31 / 2019 *
CEWEB / W3C
CTI / MCTIC
5 Producción de texto para cada tema a partir del modelo de referencia.
05/01/2019
01 / 31 / 2020 CGU e MP *
CEWEB / W3C
CTI / MCTIC
6 Realice una consulta pública sobre el texto producido para el modelo de referencia 10 / 01 / 2019 12 / 31 / 2019 CGU *
OKBR
7 Plan de comunicación y divulgación del modelo para las esferas 3 del gobierno y la sociedad civil.
11/01/2019
02 / 29 / 2020 FGV DAPP / OKBR *
INESC
Serenata de amor
8 Lanzamiento del modelo de referencia 03 / 01 / 2020 03 / 31 / 2020 CGU *
MEC
9 Difusión del modelo de referencia 04 / 01 / 2020 07 / 31 / 2020 CGU *
INESC
Resumen de estado intermedio de IRM
2. Ecosistema de datos abiertos
Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:
“Crear un ecosistema de datos abiertos para avanzar más allá de la divulgación y disponibilidad de bases de datos, llegando a un escenario que garantice su uso efectivo”.
2.1 Identificación de actores en la sociedad y en las esferas gubernamentales 3 []
2.2 Mapeo de los modelos existentes de revelación de datos
2.3 Identificación de potencialidades y límites de los modelos existentes.
2.4 Redacción de una estructura modelo de referencia.
2.5 Producción de texto para cada tema a partir del modelo de referencia.
2.6. Realizar una consulta pública sobre el texto elaborado para el modelo de referencia
2.7 Plan de comunicación y divulgación del modelo para las esferas 3 del gobierno y la sociedad civil.
2.8. Lanzamiento del modelo de referencia
2.9. Difusión del modelo de referencia
Fecha de inicio: enero de 2018 ... Fecha de finalización: julio de 2020
Nota editorial: para ver el texto completo, visite https://www.opengovpartnership.org/documents/brazil-national-action-plan-2018-2020/.
Contexto y objetivos
Este compromiso tiene como objetivo crear un ecosistema de datos abiertos para promover el uso efectivo de los datos públicos, un problema identificado durante la fase de consulta como un desafío crítico para avanzar en la adopción de datos abiertos en Brasil. [] El uso efectivo de datos abiertos ha sido identificado como un área clave para promover el gobierno abierto, [] y la investigación ha demostrado la importancia de apoyar un ecosistema de datos abiertos para aumentar el uso de datos abiertos. []
Para abordar este problema de uso, el compromiso tiene como objetivo fomentar la divulgación y el uso de datos del gobierno federal, estatal y municipal para satisfacer las demandas de la sociedad. Esto incluye la co-creación con la sociedad civil de un modelo para divulgar datos (Hitos 2.1−2.6) y promover el modelo entre los diferentes niveles de gobierno (2.7−2.9). En consecuencia, el compromiso es relevante para el acceso a la información, dada la mejora de los estándares de datos y la difusión del modelo de referencia. También es relevante para el valor de la participación cívica, dada la naturaleza de creación conjunta de Milestone 2.1 y el componente de consulta pública de Milestone 2.6. Los entrevistados están de acuerdo, argumentando que el compromiso promueve la transparencia al impulsar el uso de datos abiertos. [] También señalan que promueve la participación cívica al involucrar a partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales en la evaluación de las necesidades de datos abiertos. [] Sin embargo, aunque el compromiso desarrolla un modelo diseñado para avanzar en el acceso a la información, el compromiso no llega a ser relevante para este valor de OGP. Solo difunde el modelo y no incluye pasos concretos para ponerlo en práctica.
El compromiso es lo suficientemente específico como para ser verificable, y todos los hitos tienen un entregable específico. Los entregables incluyen mapear los modelos de ecosistemas existentes (Milestone 2.2), redactar una estructura de modelo de referencia (2.4) y realizar una consulta pública sobre el modelo (2.6).
El compromiso tiene un impacto potencial menor. Podría traer importantes avances en la adopción de una cultura de datos abiertos en todo el gobierno. Este potencial se puede lograr si los hitos de implementación de políticas se implementan a tiempo y en su totalidad. Los hitos del compromiso, tal como se diseñaron, no incluyen la implementación de políticas y se detienen en la etapa de difusión de políticas.
Próximos pasos
El compromiso es muy relevante y debe priorizarse en los planes de acción futuros si se enfoca en aumentar la adopción y el impacto de los estándares desarrollados. En opinión de un representante de la sociedad civil entrevistado, un modelo de datos abiertos puede crear "integración de conjuntos de datos abiertos entre gobiernos nacionales y subnacionales", así como "más oportunidades para la participación cívica en los procesos de datos abiertos". [] El compromiso también tiene el potencial de "aumentar el uso de datos por parte de las organizaciones y empresas de la sociedad civil" y "aumentar los canales para que la sociedad civil exija al gobierno que abra más conjuntos de datos". [] También aumentará la capacidad de las ciudades para abrir datos.
Para incrementar el impacto potencial del compromiso, los hitos relacionados con el lanzamiento y la promoción del modelo de referencia (2.8 y 2.9) deben implementarse en tiempo y forma. Si se hace esto, podría haber una oportunidad para comprender cómo el nuevo modelo está promoviendo nuevos usos de conjuntos de datos abiertos para la transparencia y la rendición de cuentas, y cómo el modelo implementado institucionalizó la participación cívica con datos abiertos.
Compromisos
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Buen gobierno subnacional
BR0100, 2018, desarrollo de capacidades
-
Política de datos abiertos
BR0101, 2018, acceso a la información
-
Gobierno de datos científicos
BR0102, 2018, acceso a la información
-
Fomento de la capacidad y supervisión de la política nutricional
BR0103, 2018, desarrollo de capacidades
-
Datos de transporte
BR0104, 2018, Gobierno electrónico
-
Transparencia y supervisión en los procesos de reparación de infraestructura
BR0105, 2018, desarrollo de capacidades
-
Aumentar la participación en el proceso legislativo
BR0106, 2018, desarrollo de capacidades
-
Registros de tierras urbanas y rurales
BR0107, 2018, Gobierno electrónico
-
Evaluación de políticas de cambio climático
BR0108, 2018, Gobierno electrónico
-
Gestión de Recursos Hídricos
BR0109, 2018, desarrollo de capacidades
-
Implementación del Sistema Electrónico Nacional / ATI
BR0110, 2018, acceso a la información
-
Datos abiertos sobre el gobierno federal
BR0084, 2016, acceso a la información
-
Transparencia de los fondos públicos
BR0085, 2016, desarrollo de capacidades
-
Política de acceso a la información en el gobierno federal: rapidez y efectividad en las solicitudes de información
BR0086, 2016, acceso a la información
-
Política de acceso a la información en el gobierno federal - Protección de la información personal de los solicitantes
BR0087, 2016, acceso a la información
-
Efectividad de la Política Nacional de Mecanismos de Participación Social
BR0088, 2016, desarrollo de capacidades
-
Recursos educativos digitales
BR0089, 2016, desarrollo de capacidades
-
Gobierno de datos abiertos e información en salud
BR0090, 2016, acceso a la información
-
Prevención de la tortura y tratamientos malos, inhumanos o humillantes en el sistema penitenciario
BR0091, 2016, acceso a la información
-
Espacios de innovación para la gestión en servicios públicos
BR0092, 2016, desarrollo de capacidades
-
Evaluación y racionalización de los servicios públicos.
BR0093, 2016, Gobierno electrónico
-
Innovación abierta y transparencia en el legislativo
BR0094, 2016, desarrollo de capacidades
-
Fomento del gobierno abierto en estados y municipios
BR0095, 2016, desarrollo de capacidades
-
Transparencia e innovación en el poder judicial
BR0096, 2016, Acceso a la justicia
-
Participación social en el ciclo de planificación del gobierno federal
BR0097, 2016, Gobierno electrónico
-
Datos abiertos y transparencia activa en cuestiones medioambientales
BR0098, 2016, acceso a la información
-
Mapeo y gestión participativa para la cultura
BR0099, 2016, acceso a la información
-
Defensa de Probity y Recuperación de Activos
BR0033, 2013, anticorrupción
-
Desarrollo de una Metodología para la Participación Social en el Monitoreo del Plan Plurianual (PPA) y en la Formulación del Presupuesto Público Federal
BR0034, 2013, desarrollo de capacidades
-
Desarrollo del Sistema de Monitoreo de las Demandas de los Movimientos Sociales.
BR0035, 2013, desarrollo de capacidades
-
Desarrollo de capacidades de educadores, agentes políticos, gerentes públicos, consejeros para políticas sociales y liderazgo comunitario
BR0036, 2013, desarrollo de capacidades
-
Alentar a los estados y municipios a respaldar los cuatro principios de OGP
BR0037, 2013, desarrollo de capacidades
-
Implementación del ODP. Nano
BR0038, 2013, Apertura fiscal
-
Fortalecimiento de la Oficina del Contralor General (UGE)
BR0039, 2013, anticorrupción
-
Responsabilidad en línea de los recursos para la educación dentro del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educación
BR0040, 2013, Gobierno electrónico
-
Generación de conocimiento y desarrollo de capacidades de gerentes y socios de operadores de recursos públicos y de consejeros para el control social
BR0041, 2013, desarrollo de capacidades
-
Programa nacional para el fortalecimiento de los consejos escolares
BR0042, 2013, desarrollo de capacidades
-
Desarrollo de un panel de información unificado e interactivo sobre la implementación del programa Agua para Todos, al que se puede acceder públicamente a través de Internet
BR0043, 2013, desarrollo de capacidades
-
Inclusión digital de consejos de salud
BR0044, 2013, Gobierno electrónico
-
Desarrollo de herramientas para aumentar la transparencia y mejorar la gobernanza de la tierra
BR0045, 2013, Gobierno electrónico
-
Implementación de la Política de Gestión de Documentos en el Gobierno Federal
BR0046, 2013, desarrollo de capacidades
-
Desarrollo de la "Biblioteca de Acceso a la Información"
BR0047, 2013, acceso a la información
-
Divulgación de datos de la ejecución del presupuesto de la Unión y de compras gubernamentales
BR0048, 2013, acceso a la información
-
Difusión de la cultura pública de datos abiertos a los gobiernos locales
BR0049, 2013, acceso a la información
-
Desarrollo de tecnologías de soporte y modelos de licencia para la divulgación de datos abiertos
BR0050, 2013, acceso a la información
-
Divulgación de información de sistemas gubernamentales en un formato de datos abiertos
BR0051, 2013, acceso a la información
-
Gestión de la información corporativa en la seguridad social (gobierno electrónico)
BR0052, 2013, Gobierno electrónico
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Mejora de la transparencia activa y de la Unidad del Defensor del Pueblo del Sistema Único de Salud
BR0053, 2013, Resolución de disputas y asistencia legal
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Fortalecimiento del Sistema Nacional de Auditoría del Sistema Único de Salud (SUS)
BR0054, 2013, anticorrupción
-
Aumento de la transparencia pública de la Secretaría de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo y Empleo
BR0055, 2013, Gobierno electrónico
-
Divulgación de recomendaciones para llevar a cabo audiencias públicas que sirvan como referencia para el gobierno
BR0056, 2013, desarrollo de capacidades
-
Desarrollo de una base de datos de precios de compras de la Administración Pública Federal
BR0057, 2013, anticorrupción
-
Auditorías participativas sobre las construcciones de las ciudades anfitrionas brasileñas para la 2014 FIFA World Cup
BR0058, 2013, anticorrupción
-
Desarrollo de un modelo de indicadores para la transparencia del desarrollo institucional de los municipios brasileños.
BR0059, 2013, desarrollo de capacidades
-
Desarrollo de un portal brasileño para el Open Government Partnership (OGP)
BR0060, 2013, Gobierno electrónico
-
Desarrollo de Informes de Monitoreo del Sistema Electrónico de Información Ciudadana (e-SIC)
BR0061, 2013, acceso a la información
-
Fomento de la participación social.
BR0062, 2013, anticorrupción
-
Formulación e implementación de la política de gestión de la información del Ministerio de Defensa
BR0063, 2013, paz y seguridad
-
Desarrollo de una base de datos de documentos administrativos producida por la Armada de Brasil
BR0064, 2013, Participación pública
-
Datos educativos abiertos
BR0065, 2013, acceso a la información
-
Mejora de la transparencia de datos del Sistema Nacional de Información de Protección al Consumidor (Sindec)
BR0066, 2013, acceso a la información
-
Reestructuración del Portal de Transparencia del Gobierno Federal de Brasil
BR0067, 2013, acceso a la información
-
Sistema Electrónico para Consultas Públicas
BR0068, 2013, Gobierno electrónico
-
Mejora de los servicios de salud a través del uso cada vez mayor de la tarjeta nacional de salud
BR0069, 2013, Salud
-
Desarrollo participativo del sistema federal de defensoría del pueblo
BR0070, 2013, Justicia
-
Programa "Brasil Transparente"
BR0071, 2013, acceso a la información
-
Desarrollo de la Carta Única del Sistema de Salud
BR0072, 2013, Salud
-
Proyecto de Ciudades Digitales
BR0073, 2013, Gobierno electrónico
-
Desarrollo del Sistema Nacional para la Promoción de la Igualdad Racial (SINAPIR)
BR0074, 2013, Derechos Humanos
-
Mejora de mecanismos de participación social en la formulación de políticas públicas
BR0075, 2013, Participación pública
-
Portal brasileño de participación social
BR0076, 2013, Gobierno electrónico
-
Datos abiertos en el Ministerio de Justicia
BR0077, 2013, acceso a la información
-
Mejora del registro de empresas pro-ética
BR0078, 2013, Sector privado
-
Ampliación de la base de datos de la Lista Nacional de Prohibiciones (CEIS):
BR0079, 2013, anticorrupción
-
Monitoreo del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PLANSAN)
BR0080, 2013, Salud
-
Desarrollo de un Sistema de Información sobre la Ley Maria Da Penha (Ley No. 11,340 / 2006)
BR0081, 2013, Género
-
Desarrollo de procesos de consulta previa en virtud del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
BR0082, 2013, Labor
-
Rediseño de los actuales programas de protección
BR0083, 2013, Resolución de disputas y asistencia legal
-
Programas de desarrollo de capacidades
BR0001, 2011, acceso a la información
-
Programa de educación a distancia
BR0002, 2011, acceso a la información
-
Guía para funcionarios públicos sobre acceso a la información
BR0003, 2011, acceso a la información
-
Modelo de servicios de información
BR0004, 2011, acceso a la información
-
Estudio de diagnóstico sobre los valores de transparencia del poder ejecutivo
BR0005, 2011, acceso a la información
-
Estudio de diagnóstico sobre el papel de las Unidades del Defensor del Pueblo (FOU)
BR0006, 2011, acceso a la información
-
Estudio de investigación para identificar las demandas de la sociedad con respecto al acceso a la información
BR0007, 2011, acceso a la información
-
Preparación de un catálogo de datos e información públicos
BR0008, 2011, desarrollo de capacidades
-
Organización de una reunión del Foro Inter-Consejo Plan multianual 2012 – 15 (Fase 2)
BR0009, 2011, desarrollo de capacidades
-
Organización de la 1st Conferencia Nacional sobre Transparencia y Control Social (1St Consocial)
BR0010, 2011, desarrollo de capacidades
-
Organización de la 1st National Open Data Meeting
BR0011, 2011, acceso a la información
-
Organización del Seminario Nacional sobre Participación Social.
BR0012, 2011, desarrollo de capacidades
-
Asociación con el Laboratorio de Cultura Digital
BR0013, 2011, acceso a la información
-
Asociación con el Consorcio de la World Wide Web (W3C) Brasil
BR0014, 2011, acceso a la información
-
Desarrollo de la Infraestructura Nacional de Datos Abiertos (INDA)
BR0015, 2011, acceso a la información
-
Plan de desarrollo de capacidades del INDA
BR0016, 2011, acceso a la información
-
Actividades de sensibilización del INDA
BR0017, 2011, acceso a la información
-
Lanzamiento del Portal de datos abiertos de Brasil
BR0018, 2011, acceso a la información
-
Acuerdo de transferencia de recursos y sistema de contratos (SICONV)
BR0019, 2011, acceso a la información
-
Plataforma de acuario
BR0020, 2011, acceso a la información
-
Almacenamiento de Datos
BR0021, 2011, Gobierno electrónico
-
Reestructurando el Portal de Transparencia
BR0022, 2011, acceso a la información
-
Facilitar el acceso a bases de datos específicas
BR0023, 2011, Gobierno electrónico
-
Plan de desarrollo escolar interactivo
BR0024, 2011, Gobierno electrónico
-
Panel de control para el sistema integrado de supervisión y supervisión (módulo público)
BR0025, 2011, Gobierno electrónico
-
Registro de Proveedores Unidos (SICAF)
BR0026, 2011, acceso a la información
-
Registro de precios nacionales de educación
BR0027, 2011, anticorrupción
-
Gestión Contractual de Servicios TI
BR0028, 2011, anticorrupción
-
Implementación del registro de empresas pro-ética
BR0029, 2011, Sector privado
-
Integración sistémica de las unidades del defensor del pueblo
BR0030, 2011, Resolución de disputas y asistencia legal
-
Capacitación continua para las Unidades del Defensor Público
BR0031, 2011, desarrollo de capacidades
-
Portal de servicios públicos
BR0032, 2011, acceso a la información