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Bulgaria

Mejore la accesibilidad y la calidad de los servicios públicos mediante el uso de herramientas de gobierno electrónico (BG0042)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Bulgaria 2016-2018

Ciclo del Plan de Acción: 2016

Estatus

Instituciones

Institución líder: Agencia Nacional de Ingresos

Institución(es) de apoyo: Ministerio de Finanzas

Áreas de política

Apertura fiscal, Impuestos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Bulgaria 2016-2018, Informe de mitad de período de Bulgaria 2016-2018

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: No

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

El gobierno búlgaro mejorará la accesibilidad y la calidad de los servicios públicos mediante el uso de herramientas de gobierno electrónico; Mejora de los servicios electrónicos existentes y nuevos para el Estado quo de la Agencia Nacional de Ingresos / Problema abordado: en la actualidad, la Agencia Nacional de Ingresos (NRA) es la agencia que brinda la mayor cantidad de servicios electrónicos, pero para algunos servicios los contribuyentes aún deben Visite la respectiva oficina de impuestos que requiere mucho tiempo y es costosa y representa una carga administrativa para los ciudadanos y las empresas. Objetivo principal: ampliar el alcance y mejorar la calidad de los servicios electrónicos proporcionados por NRA con el fin de reducir aún más la burocracia y emplear un enfoque orientado al cliente. Mejorar los procesos y procedimientos internos de la Agencia. Ambición: Simplificación de procedimientos y mejora de los métodos orientados al contribuyente. Relevancia y desafío de OGP abordados: la medida tiene como objetivo mejorar los servicios públicos. Agencia ejecutora principal: Agencia Nacional de Ingresos Otros actores gubernamentales involucrados: Ministerio de Finanzas Otros actores no gubernamentales involucrados: Asociaciones empresariales, organizaciones de empleadores Entregables e impacto: Acceso más conveniente y fácil a los servicios tributarios; reducción de la carga administrativa para los ciudadanos y las empresas; beneficios económicos del tiempo ahorrado y costos de recursos humanos para ciudadanos y empresas; gestión mejorada de los procesos internos de la ANR y mayor eficiencia de la administración tributaria. Fecha de finalización: en curso; Desarrollo de una estrategia de gobierno electrónico 2016 - 2020 del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas y una hoja de ruta para su implementación Status quo / Problema abordado: Hoy en día, la gestión de recursos ambientales en el contexto del desarrollo sostenible se enfrenta a una serie de desafíos: el cambio climático y adaptación al cambio climático, la necesidad de un uso más eficiente de los recursos, frenar la pérdida de biodiversidad, el establecimiento de nuevos patrones de comportamiento amigables con el medio ambiente, etc. El gobierno electrónico en el área ambiental mejoraría significativamente los procesos de gestión, contribuiría a proporcionar información oportuna y precisa al público y es propicio para involucrar activamente a los ciudadanos en el abordaje de los desafíos anteriores. Objetivo principal: Desarrollar un gobierno electrónico accesible, predecible, efectivo y eficiente en beneficio de la sociedad y el medio ambiente. Ambición: flexibilidad y efectividad de las medidas de protección del medio ambiente, reduciendo el tiempo de procesamiento de documentos, el acceso conveniente y la transparencia de los procedimientos. Relevancia y desafío de OGP abordados: la medida tiene como objetivo lograr una gestión de los recursos naturales de última generación, mejorar los servicios públicos y aumentar la integridad pública. La electrónica de los procesos da como resultado una mayor transparencia de las decisiones y acciones de protección del medio ambiente y una mayor responsabilidad de las agencias de protección del medio ambiente. Agencia ejecutora principal: Ministerio de Medio Ambiente y Aguas Otros actores gubernamentales involucrados: No Otros actores no gubernamentales involucrados: No Entregables e impacto: Coherencia y consistencia de los esfuerzos para introducir el gobierno electrónico en el área de la protección del medio ambiente; previsibilidad, trazabilidad y publicidad de los procesos y división clara de responsabilidades y plazos; mejora de procedimientos internos y consolidación de datos de diferentes fuentes. Fecha de finalización: octubre 2016; Establecimiento de un registro electrónico público de las instalaciones que emiten compuestos orgánicos volátiles y provisión de dos servicios electrónicos: presentación de solicitudes de registro y presentación de solicitudes de cambios en el registro Status quo / Problema abordado: La obligación actual de mantener un registro electrónico público de las instalaciones que emiten compuestos orgánicos volátiles se ampliarían para incluir la presentación electrónica de las solicitudes de registro y las solicitudes de cambios en el registro. Objetivo principal: garantizar un servicio de alta calidad para las empresas, mejorar la información proporcionada a los ciudadanos y aumentar la transparencia con respecto a la protección de la calidad del aire ambiente. Ambición: prestación de servicios modernos y mayor transparencia del proceso de control y protección de la calidad del aire ambiente. Relevancia y desafío de OGP abordados: la medida se propone lograr un mejor acceso a la información y expandir los canales que los ciudadanos pueden usar para involucrarse en los procesos de monitoreo y control del aire ambiente. Contribuye a mejorar la eficiencia de los servicios públicos y a aumentar la integridad pública. Agencia ejecutora principal: Agencia Ejecutiva de Medio Ambiente, Inspecciones Regionales de Medio Ambiente y Aguas Otros actores gubernamentales involucrados: Ministerio de Medio Ambiente y Aguas Otros actores no gubernamentales involucrados: Operadores de instalación, comunidades locales, organizaciones ambientales Entregables e impacto: Reducción del tiempo de espera para el procesamiento de documentos ; mayor flexibilidad y efectividad de los procedimientos internos; mejor acceso a los servicios; interacción abierta, rápida y transparente con las partes interesadas; servicios que satisfacen las necesidades de los usuarios; Generación y procesamiento rápido de datos. Fecha de finalización: julio 2016; Desarrollo de un sistema nacional de información sobre residuos con soporte para la presentación electrónica de solicitudes, generación de informes y provisión de información en línea. Status quo / problema abordado: La gestión de residuos ha atraído tradicionalmente la atención del público y, a menudo, ha sido motivo de preocupación para las comunidades locales y por lo tanto, una fuente de discordia entre los ciudadanos, los operadores de las instalaciones de procesamiento de residuos, las autoridades locales y centrales. La falta de datos electrónicos agregados sobre la eliminación de desechos y el difícil acceso a dichos datos aumentan aún más los conflictos existentes y evitan el diálogo constructivo e informado destinado a encontrar soluciones mutuamente aceptables. Objetivo principal: utilizar las ventajas de la tecnología para proporcionar más información sobre la gestión de residuos en Bulgaria y reducir la carga administrativa para los operadores de las instalaciones de eliminación de residuos. Ambición: establecer un marco en el que los problemas potenciales se aborden de manera oportuna. Retos de relevancia y OGP abordados: la medida amplía el alcance de la información disponible públicamente y promueve una mayor responsabilidad en términos de las políticas de gestión de residuos del gobierno. Asegura mejores servicios públicos y mayor integridad pública. Institución ejecutora principal: Agencia Ejecutiva Medio ambiente Otros actores gubernamentales involucrados: Ministerio de Medio Ambiente y Aguas Otros actores no gubernamentales involucrados: no Entregables e impacto: Mejor control sobre los operadores; proceso de envío de solicitud más conveniente y rápido; Amplio alcance de la información pública publicada en línea. Fecha de finalización: diciembre 2016; Desarrollo e implementación de aplicaciones de software para el procesamiento en tiempo real de la información y la emisión de referencias electrónicas y recetas electrónicas. Status quo / problema abordado: actualmente casi no se brindan servicios de salud electrónica en Bulgaria, lo que resulta en una carga administrativa significativa para los profesionales médicos, inconvenientes y demoras para los pacientes y dificultades para controlar los flujos financieros en el sistema de salud. Objetivo principal: racionalizar y digitalizar los procesos de atención de salud con miras a aumentar la calidad y el acceso a los servicios de salud y mejorar el control sobre el uso de los fondos de salud pública. Ambición: reducción significativa de la carga de trabajo administrativo para los médicos generales y médicos y mejora del servicio de salud prestado a los pacientes. Relevancia y desafío de OGP abordados: la medida tiene como objetivo mejorar los servicios públicos y garantizar un control más efectivo sobre el uso de los fondos públicos. La aplicación de nuevas tecnologías reduce considerablemente el costo para el control interno y externo del sistema de salud y más específicamente el uso de los fondos de salud. Agencia ejecutora principal: Ministerio de Salud Otros actores gubernamentales involucrados: Fondo Nacional de Seguro de Salud Otros actores no gubernamentales involucrados: Organizaciones de pacientes, Asociación de médicos generales Entregables e impacto: Reducción significativa del tiempo de emisión y ejecución de referencias, recetas, etc. ; trazabilidad de los controles médicos y medicamentos recetados; análisis más preciso del proceso de derivación y mejor planificación; mejor acceso a los servicios de salud para los pacientes. Fecha de finalización: junio 2018; Transformación del procedimiento de registro inicial para organizaciones de la sociedad civil de registro judicial a registro administrativo y centralización y electrificación del registro de OSC en el Registro de la Agencia de Registro Status quo / problema abordado: Hasta hace poco, la organización de la sociedad civil en Bulgaria, a diferencia de las empresas y otras entidades legales, estaba sujeta a la corte y no al registro administrativo. El procedimiento judicial lleva mucho tiempo y es costoso, y el registro de OSC mantenido por separado estaba incompleto, no estaba completamente digitalizado e impedía que las OSC utilizaran servicios de registro electrónico. Objetivo principal: consolidar los datos de las organizaciones de la sociedad civil registradas en un registro totalmente digital, simplificar el procedimiento de registro y otorgar a las OSC acceso a los servicios de registro digital. Ambición: digitalización completa del registro de OSC y provisión de un servicio conveniente (emisión de certificados, cheques electrónicos y envío de documentos) a las OSC. La relevancia y el desafío de OGP abordados: el procedimiento de registro simplificado y los costos reducidos junto con el acceso posterior a los servicios electrónicos facilitan significativamente a los ciudadanos en la formación de asociaciones y organizaciones y facilita el funcionamiento de las OSC existentes. El registro digital también garantiza una mayor publicidad de las actividades de las OSC. La medida tiene como objetivo mejorar los servicios públicos. Agencia ejecutora principal: Agencia de registro Otras instituciones gubernamentales involucradas: Ministerio de Justicia Otros actores no gubernamentales involucrados: Centro para el Estudio de la Democracia Entregables e impacto: Registro de OSC completamente digital e integral; procedimiento de registro y acceso simplificado y más rápido a servicios electrónicos para OSC. Fecha de finalización: junio 2017; Conexión del sistema de información para la gestión y el seguimiento de los fondos de la UE con el sistema de información del Instituto Nacional de Estadística Status quo / Problema abordado: el sistema de información para la gestión de los fondos europeos contiene los datos completos de los proyectos y beneficiarios de los programas operativos financiados por la UE fondos. En la actualidad, existen deficiencias y lagunas de información relacionadas con el desarrollo de un enfoque de monitoreo integrado para ser utilizado por las unidades administrativas de diferentes niveles en el uso de datos estadísticos para evaluar la implementación de estrategias europeas y nacionales y los programas operativos financiados por los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. . Objetivo principal: proporcionar datos estadísticos para los indicadores del programa con el fin de garantizar una evaluación más precisa y basada en datos de la implementación y la eficacia de los programas financiados con fondos de la UE. Ambición: evaluación oportuna basada en la evidencia del impacto del programa con el objetivo de generar el máximo beneficio de las intervenciones. Se abordaron los desafíos de relevancia y OGP: la medida está relacionada con garantizar una gestión más eficaz de los fondos públicos al proporcionar información más detallada sobre el funcionamiento de las agencias gubernamentales en el proceso de desarrollo e implementación de programas, financiados con fondos de la UE. Agencia ejecutora principal: Administración del Consejo de Ministros, Unidad de Coordinación Central. Otros actores gubernamentales involucrados: Instituto Nacional de Estadística. Otros actores no gubernamentales involucrados: Sin entregables e impacto: Generación de informes detallados de implementación basados ​​en estadísticas; evaluación clara del impacto basada en la evidencia de los programas financiados con fondos de la UE; mejor focalización de fondos; publicidad de resultados. Fecha de finalización: diciembre 2017; Actualización de los principales sistemas de información de la Agencia de Aduanas y adición de una funcionalidad para exportar datos y servicios a sistemas externos. Status quo / Problema abordado: La Agencia de Aduanas es una de las primeras agencias en proporcionar servicios, principalmente a los operadores económicos. Algunos de los servicios existentes ofrecidos por la Agencia de Aduanas se basan en plataformas tecnológicas obsoletas que requieren actualización para mejorar la accesibilidad y la conveniencia de la prestación del servicio. Además, la Agencia de Aduanas está obligada, en virtud de la nueva legislación de la UE, a armonizar las medidas aduaneras y actualizar sus sistemas en consecuencia. Objetivo principal: Mejorar la accesibilidad y usabilidad de los servicios electrónicos prestados a ciudadanos y empresas. Ambición: reducir las barreras administrativas para las empresas y los ciudadanos. Integración fluida del sistema de la Agencia de Aduanas con otros sistemas de software externos. Relevancia y desafío de OGP abordados: se espera que la medida contribuya a mejorar los servicios públicos y a una gestión más eficaz de los fondos públicos a través de procedimientos de control interno automatizados. La interfaz pública garantizará un mayor acceso a los datos generados por el sistema. Agencia ejecutora principal: Agencia de Aduanas Otros actores gubernamentales involucrados: Ministerio de Finanzas Otros actores no gubernamentales involucrados: Asociaciones empresariales Entregables e impacto: vínculos establecidos con los componentes clave de la UE; estabilización de los componentes del sistema interno; prestación de mejores servicios electrónicos a ciudadanos y empresas; oportunidad de proporcionar servicios administrativos electrónicos internamente con el fin de implementar servicios administrativos integrados. Fecha de finalización: junio 2018; Desarrollo de un sistema centralizado de contratación pública que contenga todos los módulos, incluida la evaluación electrónica y la presentación electrónica de ofertas. Prepare y emplee una documentación de licitación centralizada. Fortalecimiento del papel de la Autoridad Central de Contratación Pública a través del sistema de contratación electrónica Status quo / Problema abordado: La contratación pública es un tema delicado para la sociedad búlgara. Actualmente, el proceso de contratación pública no es completamente electrónico y estandarizado, lo que hace necesario que los solicitantes preparen la documentación de la oferta en papel y la presenten en las oficinas de la autoridad contratante respectiva, para tener en cuenta los requisitos no uniformes para temas similares ineficaz, consume mucho tiempo y conlleva un costo significativo al tiempo que dificulta el procesamiento y la evaluación de las ofertas para la administración. Objetivo principal: simplificar los procedimientos de contratación pública y crear garantías para una evaluación transparente e imparcial de las ofertas y la contratación. Ambición: presentar un proceso de adquisición totalmente electrónico. Relevancia y desafío de OGP abordados: la electrónica y una mayor transparencia de los procedimientos de adquisición mejorarán considerablemente el servicio público, aumentarán la integridad pública, mejorarán el entorno empresarial y garantizarán una gestión eficaz de los recursos públicos. Agencia ejecutora principal: Agencia de Contratación Pública, Dirección de Registro de Contratos Públicos. Otros actores gubernamentales involucrados: Ministerio de Finanzas. Otros actores no gubernamentales involucrados: Autoridades contratantes y empresas que participan en el proceso de adquisición. Entregables e impacto: Electronización de todas las etapas del proceso de licitación; apoyo a los poderes adjudicadores mediante la implementación de procesos comerciales estandarizados y plantillas de documentos; control mejorado en todas las etapas de adquisición; racionalizar el proceso de mantenimiento del registro público de contratos gubernamentales.

Resumen de estado de fin de período de IRM

1.1.1 Mejore la accesibilidad y la calidad de los servicios públicos mediante el uso de herramientas de gobierno electrónico
Para obtener detalles sobre este compromiso, consulte el informe completo en Búlgaro or Inglés.

Compromisos

Open Government Partnership