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Canadá

Implementar Directiva sobre Gobierno Abierto (CA0030)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Canadá, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Canadá 2014-2016, Informe de progreso de Canadá 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, responsabilidad pública

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

El Gobierno de Canadá emitirá una política obligatoria que requiere un gobierno federal
departamentos y agencias para maximizar la liberación de datos e información de negocios
valor sujeto a restricciones aplicables relacionadas con la privacidad, confidencialidad y seguridad.
Los datos y la información elegibles se divulgarán en formatos estandarizados, abiertos, gratuitos y sin restricciones de reutilización.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 1. Implementar la Directiva sobre Gobierno Abierto

Texto de compromiso:

El Gobierno de Canadá emitirá una política obligatoria que requiere que los departamentos y agencias del gobierno federal maximicen la divulgación de datos e información de valor comercial sujeto a las restricciones aplicables relacionadas con la privacidad, la confidencialidad y la seguridad. Los datos y la información elegibles se divulgarán en formatos estandarizados, abiertos, gratuitos y sin restricciones de reutilización.

La divulgación proactiva de datos e información es el punto de partida para todas las demás actividades de gobierno abierto. Es la base sobre la cual se basan todos los demás aspectos del Plan de Acción de Canadá. En consecuencia, el Gobierno de Canadá establecerá firmemente una posición de "apertura por defecto" en su marco normativo obligatorio mediante la emisión de una nueva Directiva sobre Gobierno Abierto.

La Directiva sobre Gobierno Abierto proporcionará requisitos claros y obligatorios a los departamentos gubernamentales con el objetivo directo de garantizar la disponibilidad de información y datos gubernamentales elegibles de valor comercial, respetando las restricciones relacionadas con la privacidad, la seguridad y la confidencialidad. El valor comercial adquiere una definición amplia en este contexto, que incluye datos e información que documentan los negocios del gobierno, la toma de decisiones en apoyo de programas, servicios y operaciones en curso, así como informes departamentales. Además, la directiva respaldará una mayor responsabilidad y transparencia, y garantizará que se consideren los requisitos abiertos del gobierno en el desarrollo e implementación de todos los programas y servicios federales. También se requerirá que los departamentos y agencias desarrollen inventarios de sus datos e información, planifiquen la liberación de las propiedades elegibles y establezcan un cronograma para su liberación.

Maximizar la divulgación de datos e información permitirá a los canadienses interactuar mejor con su gobierno y responsabilizarlo, creando un entorno que respalde un compromiso cívico significativo y genere beneficios sociales y económicos a través de la reutilización innovadora de datos e información.

Entregables para completar en 2014-16:

  • Emitir un nuevo Directiva sobre Gobierno Abierto exigir a los departamentos y agencias federales que maximicen la divulgación de datos gubernamentales elegibles e información de valor comercial sujeto a restricciones aplicables relacionadas con la privacidad, confidencialidad y seguridad.
  • Exigir a los departamentos y agencias federales que publicar planes de implementación de gobierno abierto que describen actividades planificadas para cumplir con los requisitos de la directiva, incluidas las siguientes:
    • Establecer y mantener inventarios de datos y tenencias de información;
    • Priorizar la publicación de datos e información basados ​​en la demanda pública;
    • Publicar datos e información en formatos accesibles y abiertos en sitios web de gobiernos federales abiertos bajo una licencia abierta y sin restricciones; y
    • Informar anualmente sobre el progreso realizado.
  • Determinación herramientas y orientación para la publicación de inventarios de datos departamentales, sujeto a los requisitos de privacidad, seguridad y confidencialidad.

Institución responsable: Secretaría de la Junta del Tesoro

Instituciones de apoyo: - None -

Fecha de inicio: Noviembre 2014   Fecha de finalización: 30 Junio 2016

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo mejorar la divulgación proactiva de información y datos a través de los departamentos gubernamentales mediante el establecimiento de una Directiva sobre Gobierno Abierto que describiera los requisitos claros y obligatorios para la divulgación de información y datos. La Directiva requeriría que los departamentos y agencias federales publiquen un plan que detalle cómo establecerían y mantendrían inventarios de información y datos, cómo priorizarían la publicación de información y datos en un formato abierto y accesible basado en la demanda pública, y cómo reportarían anualmente en su progreso. Finalmente, la fecha límite para implementar la Directiva es 31 March 2020.

ESTADO

Medio plazo: limitado

El Gobierno de Canadá publicó una Directiva sobre Gobierno Abierto en 9 en octubre de 2014, pero no había progresado en la publicación de planes de implementación o el establecimiento de herramientas y orientación para la publicación de inventarios de datos departamentales federales al final de 2014. Para obtener más información, consulte el informe IRM de mediano plazo 2014-2015.

Fin del plazo: sustancial

Con respecto al desarrollo de herramientas y orientación para inventarios de datos, un Plantilla de inventario de datos y una Orientación para completar el inventario de datos documento ha sido completado y entregado a departamentos y agencias. Se creó un grupo de trabajo interdepartamental para facilitar la implementación de este compromiso.

El progreso en la publicación del plan de implementación de gobierno abierto sigue siendo limitado. Según los datos proporcionados al investigador de IRM, un total de planes de gobierno abierto de 56 se presentaron a la Secretaría de la Junta del Tesoro. Si bien esto constituye un paso hacia el cumplimiento de este hito, ninguno de los planes se publicó en el momento en que se redactó este informe final.

Los 56 estaban en proceso de ser revisados ​​por TBS. Los departamentos de 56 representan una parte importante de los organismos sujetos a la Política de gestión de información del gobierno,  Política de gestión de la información, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=12742  incluida la Directiva sobre gobierno abierto. Según la correspondencia con el investigador de IRM, la Directiva sobre Gobierno Abierto es aplicable a los departamentos y organizaciones federales de 91.  Correspondencia personal con el investigador de IRM, septiembre 12, 2016  Esto significa que aproximadamente el 62% de los departamentos y agencias han desarrollado un plan de implementación de gobierno abierto. Por lo tanto, el hito se codificó como de finalización limitada dado que el 38% de los departamentos y agencias aún tienen que presentar sus planes, y que ninguno de los planes se publicó al final del período del informe del período.

Dado que dos de los tres hitos de este compromiso se han completado, el compromiso general se codificó como sustancialmente completado. Dicho esto, queda mucho trabajo por hacer en torno al desarrollo de planes de implementación y en la implementación general de la Directiva.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Como se señaló en el informe de progreso a medio plazo, este compromiso tiene el potencial de abrir un gobierno si se implementa bien. Sin embargo, en este punto final del término, es difícil decir que el compromiso aún tiene como resultado una apertura adicional. No hay resultados públicos o indicadores de progreso que puedan verse como medidas de cambio. Se ha publicado la Directiva y se han desarrollado documentos de orientación que se están utilizando dentro del gobierno. Sin embargo, no se han publicado planes de gobierno abierto departamentales o de agencias y sigue siendo imposible determinar qué tipo de información y datos se divulgarán eventualmente o cómo difiere de la información y los datos que se divulgaron según las directrices existentes más antiguas. Todavía no hay evidencia o información sobre los formatos de la información y los datos que se publicarán. Parece que está sucediendo mucho trabajo preliminar dentro del gobierno para que el potencial de este compromiso de abrir el gobierno eventualmente se pueda realizar, pero en este momento aún no ha resultado en un cambio visible, fuera del gobierno, para los canadienses.

Responsabilidad pública: no cambió

Como es el caso con el acceso a la información, la naturaleza incompleta de este compromiso hace que sea difícil encontrar evidencia concreta de mejoras en la responsabilidad pública en este momento.

Llevado adelante?

Partes de este compromiso se trasladaron al próximo plan de acción. El compromiso 3 del nuevo, Expandir y Mejorar los Datos Abiertos, reitera el desarrollo de planes de implementación de gobierno abierto. También se compromete a publicar nuevos datos e inventarios de datos, yendo más allá de los planes de implementación. Entre otras cosas, el nuevo plan se compromete a "desarrollar y publicar inventarios departamentales de datos federales, como lo requiere la Directiva sobre Gobierno Abierto, para apoyar la colaboración con el público en el establecimiento de prioridades para la publicación de datos abiertos".  Tercer Plan Bienal de Canadá para el Open Government Partnership 2016 - 2018, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf  


Compromisos

  1. Gobierno abierto fácil de usar

    CA0064, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia financiera y responsabilidad

    CA0065, 2018, acceso a la información

  3. Transparencia corporativa

    CA0066, 2018, anticorrupción

  4. Gobierno digital y servicios

    CA0067, 2018, Toma de decisiones automatizada

  5. Los principios Ciencia Abierta

    CA0068, 2018, acceso a la información

  6. Democracia Saludable

    CA0069, 2018, anticorrupción

  7. Acceso a la información

    CA0070, 2018, acceso a la información

  8. Diálogo feminista e inclusivo

    CA0071, 2018, Capacitación

  9. Reconciliación y gobierno abierto

    CA0072, 2018, acceso a la información

  10. Comunidad de gobierno abierto

    CA0073, 2018, acceso a la información

  11. Mejorar el acceso a la información

    CA0042, 2016, acceso a la información

  12. Simplifique las solicitudes de información personal

    CA0043, 2016, E-Government

  13. Expandir y mejorar los datos abiertos

    CA0044, 2016, acceso a la información

  14. Proporcionar y conservar información abierta

    CA0045, 2016, E-Government

  15. Definir un enfoque para medir el desempeño del gobierno abierto

    CA0046, 2016, Capacitación

  16. Desarrollar habilidades de gobierno abierto en todo el servicio público federal

    CA0047, 2016, acceso a la información

  17. Incrustar requisitos de transparencia en la estrategia del servicio federal

    CA0048, 2016, Capacitación

  18. Mejorar el acceso a las colecciones de cultura y patrimonio

    CA0049, 2016, Capacitación

  19. Mejorar la apertura de la información sobre gastos y adquisiciones del gobierno

    CA0050, 2016, Capacitación

  20. Aumentar la transparencia del presupuesto y otra información del Departamento de Finanzas

    CA0051, 2016, Capacitación

  21. Compromiso destacado Aumentar la transparencia de subvenciones y fondos de contribuciones

    CA0052, 2016, Capacitación

  22. Mejorar la información pública sobre corporaciones canadienses

    CA0053, 2016, E-Government

  23. Aumentar la disponibilidad y usabilidad de los datos geoespaciales

    CA0054, 2016, acceso a la información

  24. Aumentar la apertura de las actividades federales de ciencias (Open Science)

    CA0055, 2016, Capacitación

  25. Estimular la innovación a través del intercambio de datos abiertos de Canadá (ODX)

    CA0056, 2016, acceso a la información

  26. Alinear datos abiertos en Canadá (Open Data Canada)

    CA0057, 2016, acceso a la información

  27. Implementar la Ley de Medidas de Transparencia del Sector Extractivo

    CA0058, 2016, anticorrupción

  28. Apoyar iniciativas de apertura y transparencia en todo el mundo

    CA0059, 2016, acceso a la información

  29. Involucrar a la sociedad civil en el gobierno abierto

    CA0060, 2016, Participación pública

  30. Habilitar el diálogo abierto y la formulación de políticas abiertas

    CA0061, 2016, Capacitación

  31. Promover el gobierno abierto a nivel mundial

    CA0062, 2016, acceso a la información

  32. Involucrar a los canadienses para mejorar los servicios clave de la Agencia de Ingresos de Canadá

    CA0063, 2016, acceso a la información

  33. Implementar Directiva sobre Gobierno Abierto

    CA0030, 2014, acceso a la información

  34. Compromiso destacado Open Data Canada

    CA0031, 2014, acceso a la información

  35. Canadiense Open Data Exchange (ODX)

    CA0032, 2014, acceso a la información

  36. Datos abiertos para el desarrollo

    CA0033, 2014, acceso a la información

  37. Compromiso de Open Data Core

    CA0034, 2014, acceso a la información

  38. Compromiso destacado Los principios Ciencia Abierta

    CA0035, 2014, Participación pública

  39. Compromiso destacado Informes obligatorios sobre extractos

    CA0036, 2014, anticorrupción

  40. Contratación abierta

    CA0037, 2014, anticorrupción

  41. Información abierta sobre presupuestos y gastos

    CA0038, 2014, Apertura fiscal

  42. Alfabetización digital

    CA0039, 2014, Capacitación

  43. Compromiso básico de información abierta

    CA0040, 2014, acceso a la información

  44. Consultando a canadienses

    CA0041, 2014, comunidades marginadas

  45. Compromiso destacado Iniciativa internacional de transparencia de la ayuda: publique un plan para que las actividades de ACDI estén disponibles y accesibles

    CA0010, 2012, Ayuda

  46. Iniciativa Internacional de Transparencia de la Ayuda: Implementar el Plan

    CA0011, 2012, Ayuda

  47. Apertura de registros del Gobierno de Canadá: Aumente el acceso a los documentos federales archivados en la Biblioteca y Archivos de Canadá

    CA0012, 2012, Gestión de registros

  48. Apertura de registros del gobierno de Canadá: emitir una nueva política obligatoria sobre clasificación de documentos

    CA0013, 2012, Gestión de registros

  49. Apertura de registros del gobierno de Canadá: haga que la información clasificada esté disponible en línea

    CA0014, 2012, E-Government

  50. GCDOCS: Implemente Wave One de solución de gestión de documentos y registros electrónicos

    CA0015, 2012, E-Government

  51. GCDOCS: Implementación en todo el gobierno federal

    CA0016, 2012, E-Government

  52. GCWEB: Desarrollar presencia web consolidada

    CA0017, 2012, E-Government

  53. GCWEB: Implementar nueva plataforma

    CA0018, 2012, E-Government

  54. Data.Gc.Ca: expande el número de conjuntos de datos disponibles

    CA0019, 2012, acceso a la información

  55. Data.Gc.Ca: Implemente el portal Data.Gc.Ca

    CA0020, 2012, acceso a la información

  56. Data.Gc.Ca: mejorar la estandarización de datos

    CA0021, 2012, acceso a la información

  57. Datos de gestión de recursos del gobierno de Canadá: publique datos de gestión de recursos y rendimiento

    CA0022, 2012, acceso a la información

  58. Datos de gestión de recursos del gobierno de Canadá: herramientas de búsqueda y datos mejoradas

    CA0023, 2012, acceso a la información

  59. Consultando a los canadienses: desarrollar una nueva plataforma de consulta

    CA0024, 2012, E-Government

  60. Consultar a los canadienses: desarrollar un enfoque estándar para el uso de las redes sociales

    CA0025, 2012, E-Government

  61. Consultando a los canadienses: piloto de una iniciativa de crowdsourcing

    CA0026, 2012, E-Government

  62. Consultando a canadienses: habilite el uso de herramientas comunes en línea

    CA0027, 2012, E-Government

  63. Regulación abierta: reguladores federales para publicar planes reglamentarios futuros

    CA0028, 2012, Legislación y Regulación

  64. Regulación abierta: simplificar las actividades de compromiso

    CA0029, 2012, Legislación y Regulación

  65. Directiva de Gobierno Abierto: Emitir Directiva sobre Gobierno Abierto

    CA0001, 2012, E-Government

  66. Directiva de Gobierno Abierto: Implementar Directiva sobre Gobierno Abierto

    CA0002, 2012, E-Government

  67. Compromiso destacado Licencia de Gobierno Abierto: Emitir Licencia de Gobierno Abierto

    CA0003, 2012, Legislación y Regulación

  68. Compromiso destacado Licencia de Gobierno Abierto: Adoptar Licencia de Gobierno Abierto

    CA0004, 2012,

  69. Modernización de la administración del acceso a la información: piloto de solicitud en línea y servicio de pago

    CA0005, 2012, acceso a la información

  70. Modernización de la administración del acceso a la información: implementar la solución ATI

    CA0006, 2012, acceso a la información

  71. Modernización de la administración del acceso a la información: hacer búsquedas de resúmenes de solicitudes ATI completas

    CA0007, 2012, acceso a la información

  72. Biblioteca virtual: comience el diseño de la biblioteca virtual

    CA0008, 2012, E-Government

  73. Biblioteca virtual: iniciar biblioteca virtual

    CA0009, 2012, E-Government

Open Government Partnership