Contratación abierta (CA0037)

El Gobierno de Canadá coordinará el acceso de ventana única a una amplia gama de
información de contratación abierta de todos los departamentos federales.

Compromiso 8. Contratación abierta

Texto de compromiso:

El Gobierno de Canadá coordinará el acceso de ventana única a una amplia gama de información de contratación abierta de todos los departamentos federales.

El gobierno federal gasta millones de dólares cada año en actividades de adquisición, y los canadienses deben comprender cómo se gasta este dinero y qué se recibe a cambio. El acceso a esta información es esencial para garantizar la responsabilidad de la administración del dinero público. Además, las partes involucradas en contratos públicos deben comprender que la divulgación abierta y proactiva de los datos de contratación es una condición para hacer negocios con el Gobierno de Canadá.

El Gobierno de Canadá ha demostrado liderazgo global en esta área a través de su sólido régimen de divulgación para la contratación de datos. Desde 2004, se ha requerido que los departamentos y agencias federales divulguen de manera proactiva información sobre contratos otorgados por más de $ 10,000 en sus sitios web. Además, el sitio web buyandsell.gc.ca del Gobierno de Canadá para los datos de adquisición ha influido en el diseño del proyecto de Norma Internacional de Datos de Contratación Abierta de la OPA (Open Contract Partnership, OCP). Canadá apoya los pasos tomados por el OCP para fortalecer la apertura y la transparencia de los procesos de adquisición en la comunidad internacional mediante el establecimiento de Principios Globales de Contratación Abierta.

Al mejorar la divulgación de los datos de contratación, el Gobierno de Canadá fortalecerá la apertura y la transparencia de sus procesos de adquisición y aumentará el conocimiento de los canadienses sobre cómo se gastan sus impuestos.

Entregables para completar en 2014-16:

• Liberar datos de todos los contratos más de $ 10,000 a través de una base de datos centralizada y legible por máquina disponible para el público.
• Incrementar el nivel de detalle divulgado en contratos gubernamentales superiores a $ 10,000.
• Proporcionan orientación a departamentos federales y agencias para aumentar la consistencia en la contratación abierta.
• Pilotar el Estándar de Datos de Contratación Abierta ‚0.3.3 en el sitio web BuyandSell.gc.ca para contratos federales otorgados por Obras Públicas y Servicios Gubernamentales de Canadá.

Institución responsable: Secretaría de la Junta del Tesoro, Obras Públicas y Servicios Gubernamentales Canadá

Instituciones de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: 2014 de noviembre   Fecha de finalización: 30 Junio 2016

Objetivo de compromiso:

El propósito de este compromiso es mejorar la transparencia en torno a las prácticas de adquisición dentro del Gobierno de Canadá.

ESTADO

A medio plazo: sustancial

A mediados del período, se incorporó y lanzó una nueva función de "Búsqueda de contratos gubernamentales" con el nuevo portal open.canada.ca en noviembre 2014, y el gobierno comenzó a planificar el cumplimiento del segundo hito en virtud de este compromiso con defina el alcance y el cronograma para publicar información más detallada sobre los contratos del gobierno por más de $ 10,000. El Estándar de Datos de Contratación Abierta se había aplicado de forma piloto a un departamento gubernamental: Obras Públicas y Servicios Gubernamentales de Canadá (PWGSC).

Fin del plazo: sustancial

Se avanzó hacia el aumento de los detalles en la divulgación, y el 31 de diciembre de 2016 se estableció como la fecha para aumentar el nivel de detalle en los contratos de más de $ 10,000. De acuerdo con la documentación proporcionada al investigador de IRM en preparación de este informe, “se ha redactado una guía y se han proporcionado presentaciones a los departamentos y agencias” en un esfuerzo por cumplir con ese tercer hito. Si bien este es un paso adelante, queda trabajo para mover la guía del borrador a la forma final; el gobierno señaló que será necesario continuar con "orientación y capacitación periódicas". Para el cuarto hito, la actualización proporcionada al investigador de IRM por el gobierno canadiense fue idéntica tanto en el período medio como al final del período.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Este compromiso proporciona a los usuarios la capacidad de descargar y trabajar con información de contratación a través de la Licencia de Gobierno Abierto. Sin embargo, los actores de la sociedad civil notaron durante el período de comentarios públicos para el informe de progreso a medio plazo que el esquema .JSON que usa podría ser difícil para algunos.  ^{Resumen de comentarios públicos: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/IRM_Canada_PubComms.pdf}  Sin embargo, .JSON es el formato recomendado establecido por el Estándar internacional de datos de contratación abierta.

Responsabilidad pública: marginal

El gobierno tiene una política de divulgación proactiva para contratos de más de $ 10,000 que es anterior al segundo plan de acción nacional, pero indicó que aumentará el nivel de detalle proporcionado en los contratos que superen ese límite de tamaño otorgado después de 31 Diciembre 2016. Dado que aún no se ha aplicado, es difícil determinar en qué medida este compromiso "abrió el gobierno". Sin embargo, la función de 'buscar contratos gubernamentales' añadida al portal open.canada.ca facilita la recuperación del contrato existente información, que mejora la rendición de cuentas.

Llevado adelante?

El compromiso 9 del nuevo plan de acción nacional es mejorar la información sobre el gasto público y las adquisiciones. Entre los hitos que buscan mejorar la información sobre el gasto del gobierno en general, hay dos hitos que se relacionan específicamente con las adquisiciones:

• Actualización piloto buyandsell.gc.ca sitio para registrar los detalles completos de los contratos (además de las adjudicaciones), las enmiendas del contrato y la terminación final de los contratos.
• Participe en un estudio de caso para compartir las mejores prácticas del Servicio Público y Adquisiciones del piloto de Canadá del Estándar de Datos de Contratación Abierta en BuyandSell.gc.ca.  ^{Gobierno de Canadá, Tercer Plan de Acción Nacional, http://open.canada.ca/en/content/third-biennial-plan-open-government-partnership}