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Canadá

Incrustar requisitos de transparencia en la estrategia de servicio federal (CA0048)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Canadá 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Creación de Capacidades, Gobierno Electrónico

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de término de Canadá 2016-2018, Informe de mitad de período de Canadá 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseñan i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Incruste los requisitos de transparencia en la estrategia del servicio federal ¿Por qué hacer esto? La excelencia en la prestación de servicios está en el centro de las expectativas de los ciudadanos para sus gobiernos. Para que un gobierno sea verdaderamente abierto y responsable, debe brindar servicios receptivos y ser transparente en los resultados. Cómo se hará: el gobierno está desarrollando una estrategia de servicio que transformará el diseño y la entrega del servicio en todo el servicio público, poniendo a los clientes en el centro.

Resumen de estado intermedio de IRM

7 Incrustar requisitos de transparencia en la estrategia del servicio federal

Texto de compromiso:

El Gobierno de Canadá desarrollará una nueva Estrategia de Servicio al Cliente Primero que incorpora requisitos de apertura y transparencia en la prestación de servicios gubernamentales.

Hitos:

7.1 Desarrolle una estrategia de primer servicio para clientes del gobierno de Canadá que tenga como objetivo crear una única ventana en línea centrada en el usuario para todos los servicios gubernamentales.

7.2 Establezca nuevos estándares de desempeño y establezca un mecanismo para llevar a cabo evaluaciones rigurosas del desempeño de los servicios clave del gobierno e informe públicamente los resultados.

Institución responsable: Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá

Instituciones de apoyo: Servicios de entrega de departamentos y agencias.

Fecha de inicio: No se especifica

Fecha de finalización: No se especifica

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para el texto completo del compromiso, visite: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexto y objetivos

Según el plan de acción, el objetivo de este compromiso es garantizar evaluaciones rigurosas de los servicios gubernamentales clave e informar públicamente los resultados. Milestone 7.1 es razonablemente claro y brindaría a los canadienses un lugar único para obtener información sobre los servicios y programas del gobierno, lo que lo hace algo relevante para el valor OGP del acceso a la información. Milestone 7.2 también tiene cierta relevancia para el objetivo de OGP de acceso a la información, al promover la transparencia en las funciones del gobierno a través de la presentación de informes públicos, aunque la vaguedad del producto entregable hace difícil evaluar el impacto potencial. Por ejemplo, no especifica la naturaleza del mecanismo por el cual se llevará a cabo la evaluación, ni el grado en que será público (más allá de simplemente informar sus hallazgos).

Terminación

La autoevaluación de Canadá informa un progreso sustancial hacia Milestone 7.1. La nueva estrategia de servicio se desarrolló y se destacó en el Vigésimo Cuarto Informe Anual del Secretario del Consejo Privado al Primer Ministro sobre el Servicio Público.[Nota 65: Ver: https://www.canada.ca/content/dam/pco-bcp/documents/pdfs/clerk-greffier/24rpt-eng.pdf.] El hito está en camino de completarse.

Para Milestone 7.2, la autoevaluación de Canadá informa que "la nueva Estrategia de Servicio incluye medidas de desempeño para permitir la información pública sobre el progreso".[Nota66: El proyecto de autoevaluación para el Compromiso 7 está disponible en: http://open.canada.ca/en/mtsar/commitment-7-embed-transparency-requirements-federal-service-strategy.] En respuesta a las consultas de seguimiento del investigador de IRM, un representante de la Secretaría de la Junta del Tesoro dijo que "actualmente están en el proceso de definir [sus] KPI y determinar qué datos [ellos] pueden aprovechar".[Nota 67: correo electrónico recibido el 11 de octubre de 2017.] El gobierno informa esto como un progreso sustancial, aunque en ausencia de entregables más claros y concretos, una puntuación de progreso limitado parece más apropiada.

Siguientes Pasos

Como está redactado actualmente, este compromiso es de valor cuestionable para el progreso de OGP de Canadá, ya que los hitos solo están relacionados muy generalmente con el acceso a la información. El investigador de IRM recomienda no llevarlo a planes de acción futuros. El establecimiento de estándares de rendimiento y programas de informes públicos es un área que muestra cierta promesa, aunque no está claro cómo este hito es distinto de Milestone 5.1.

Resumen de estado de fin de período de IRM

7 Incrustar requisitos de transparencia en la estrategia del servicio federal

Texto de compromiso: El Gobierno de Canadá desarrollará una nueva Estrategia de Servicio al Cliente Primero que incorpora requisitos de apertura y transparencia en la prestación de servicios gubernamentales.

Hitos:

7.1 Desarrolle una estrategia de primer servicio para clientes del gobierno de Canadá que tenga como objetivo crear una única ventana en línea centrada en el usuario para todos los servicios gubernamentales.

7.2 Establezca nuevos estándares de desempeño y establezca un mecanismo para llevar a cabo evaluaciones rigurosas del desempeño de los servicios clave del gobierno e informe públicamente los resultados.

Institución responsable: Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá

Instituciones de apoyo: Servicio de departamentos y agencias

Fecha de inicio: No se especifica

Fecha de finalización: No se especifica

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para el texto completo del compromiso, visite http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo garantizar evaluaciones rigurosas de los servicios gubernamentales clave. También implicaba informar públicamente los resultados de tales evaluaciones. Crearía una única ventana en línea para todos los servicios gubernamentales y establecería estándares y un mecanismo para evaluar e informar sobre su desempeño.

Estado

Mediano plazo: Sustancial

El gobierno desarrolló la nueva estrategia de servicio en el primer año de implementación. Publicó la estrategia en la Oficina del Consejo Privado Vigésimo cuarto informe anual al Primer Ministro sobre el servicio público (Hito 7.1).[Nota 55: Ver Michael Wernick, Vigésimo Cuarto Informe Anual al Primer Ministro sobre el Servicio Público de Canadá (Ottawa, Ontario: Oficina del Consejo Privado), https://www.canada.ca/content/dam/pco-bcp/documents/pdfs/clerk-greffier/24rpt-eng.pdf.] En junio de 2017, la Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá estaba en el proceso de definir sus indicadores clave de desempeño y determinar qué datos podría aprovechar para el mecanismo de evaluación en el Hito 7.2.

Fin de los términos: Completo

Según la Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá (TBS), la ventana en línea aún está en desarrollo y se considera un objetivo a más largo plazo. El TBS considera que Milestone 7.1 está completo, con la publicación del documento de estrategia de servicio. La estrategia discute la creación de esta ventana en línea. El lenguaje específico del hito respalda esta interpretación del compromiso como completa. Tal como está escrito, promete un proceso de desarrollo en lugar de la ventana en sí misma como entregable. Bajo Milestone 7.2, la autoevaluación cita los TBS Directriz sobre gestión de servicios, publicado en 23 March 2017.[Nota 56: consulte "Guía de gestión de servicios". Gobierno de Canadá https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=28422.] La política de servicio de la guía describe el proceso para el establecimiento y gestión de estándares de servicio e información de desempeño en tiempo real para respaldar la prestación del servicio. Según la autoevaluación del gobierno, en el verano de 2017, la TBS lanzó un proyecto piloto sobre la evaluación de los estándares de servicio de los departamentos de servicios clave. En ese período, también estableció una nueva herramienta para ayudar a los departamentos a evaluar los estándares de servicio existentes y desarrollar nuevos.[Nota 57: La autoevaluación está disponible en https://open.canada.ca/data/en/dataset/9da9faf5-deb1-48db-8f16-91055d942d65.]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

La evaluación intermedia de 2017 señaló que este compromiso tenía un valor cuestionable para El progreso de OGP en Canadá. Los hitos son vagos y solo muy generalmente relacionados con el acceso a la información. Aunque el gobierno hizo público material adicional como resultado de esta iniciativa, el nivel general de progreso en términos de acceso a la información en Canadá es relativamente pequeño. Además, si bien el público tiene acceso a las evaluaciones, el público no parece tener la oportunidad de responsabilizar a los funcionarios por sus acciones. La falta de oportunidades allí limita la relevancia del compromiso con el valor de la responsabilidad pública. También vale la pena señalar que la ventana en línea que es el foco de Milestone 7.1 no parece estar cerca del lanzamiento.

Llevado adelante?

Este compromiso, tal como está escrito, se completó completamente bajo el plan de acción actual. En el cuarto plan de acción de Canadá, Milestone 4.5 se basa en este compromiso de crear un panel de rendimiento para rastrear el rendimiento de la prestación de servicios.


Compromisos

Open Government Partnership