Plan de Política de Educación Ciudadana (CL0036)

Problema: Incluir experiencia de organizaciones de la sociedad civil en el diseño y construcción de Planos de Formación Ciudadana por parte de los establecimientos educativos del país. Lo anterior en el marco de la Ley N ° 20.911, que crea el Plan de Formación Ciudadana para los establecimientos educativos reconocidos por el Estado, publicado el 2 de abril de 2016. Objetivo: Construir y poner una disposición de las escuelas herramientas para que estas construyan sus planes de Formación Ciudadana. Descripción: Incluir a las OSC en la implementación de la política respecto a los Planes de Formación Ciudadana, vinculándolos con los dispositivos. Relevancia: Participación Cívica: Existe la convicción de que las organizaciones de carácter locales cuentan con herramientas y conocimientos relevantes, que se consideran como un insumo fundamental para la implementación de la política. A su vez, en la construcción de los aviones se pretende mar a través de la participación activa de la comunidad escolar.
Innovación: La vinculación de la experiencia de las organizaciones de la sociedad civil en el trabajo colaborativo con actores de los organismos, trabajando en conjunto en la construcción de herramientas para trabajar la Formación Ciudadana, se constituye como un mecanismo de trabajo innovador.
A su vez se espera poder entregar herramientas de distinto carácter y temática que están disponibles para todos los establecimientos educativos del país. Desde esta perspectiva, esta oportunidad se constituye como una experiencia de innovación metodológica ya su vez en las temáticas y formas de cómo las escuelas pueden construir e implementar sus Planes de Formación Ciudadana. Ambición: Se espera de este mecanismo de participación de trabajo conjunto entre organizaciones de la sociedad civil y la comunidad escolar, generar herramientas y contenido en distintas materias de interés para todos los dispositivos del país que tengan una disposición, generando insumos para que puedan construir sus planos de formación Ciudadana. Materializando lo anterior en una plataforma donde se comparten los resultados de los diálogos para desarrollar entre OSC y la comunidad escolar en distintas regiones del país. De esta manera se presenta un interés en generar apertura en la construcción de esta política pública, en el entendido en que Formación Ciudadana la experiencia local es fundamental.

Compromiso 5: Política de Plan de Formación Ciudadana en los establecimientos educativos del país.

Texto del compromiso: Construir y poner a disposición de las escuelas herramientas para que estas construyan sus planos de Formación Ciudadana

Hitos

1. Seis diálogos regionales a nivel nacional entre organizaciones de la sociedad civil y comunidad escolar.
2. Seis exposiciones a nivel nacional donde se presentan los resultados de las herramientas específicas en los diálogos regionales.
3. Plataforma web donde debería estar a disposición de todo el sistema escolar las herramientas co-construidas.

Institución responsable: Ministerio de Educación

Institución (es) de apoyo: Gobierno: Equipo de Educación Media - División de Educación General, Ministerio de Educación

Fecha de inicio: marzo 2016 / Fecha de cierre: Agosto 2017

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era contribuir con materiales de apoyo de contenido y de metodologías derivadas de la experiencia de organizaciones sociales y comunidades escolares para las escuelas del país que elaboran sus propios planos de formación ciudadana. Este compromiso ponía un fuerte énfasis en la participación activa de la comunidad escolar, a partir del mandato y de las orientaciones que se desprecian de la ley 20.911, publicado el 2 de abril de 2016.

El apoyo a las escuelas se llevará a cabo a cabo en seis regiones del país procesos modeladores sobre la manera de elaborar planos de formación ciudadana para cumplir con la ley, involucrando a la comunidad escolar. Posteriormente se harían conferencias para mostrar los resultados y finalmente se levantaría un sitio web en el cual se publicarían las orientaciones y materiales para la formación ciudadana. Este proceso modelatorio y la disposición de materiales resultante de la importancia vital que se considera en el país no existe la formación ciudadana en los planos de estudio, de manera que su implementación representaba un desafío y una novedad para todos los estamentos del sistema escolar chileno.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El compromiso contemplaba tres hitos: el primero, que consiste en hacer seis diálogos en regiones para elaborar de manera participativa los planos de formación ciudadana, cumplí el primer año de implementación del compromiso, lo que se informará en el informe de medio término. El segundo hito, la difusión de la experiencia como modelo para el trabajo que se realizó en todos los estados del país, y el tercer hito, la construcción de un sitio web de formación ciudadana, estaban pendientes. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Sustancial

Los resultados de cada uno de los seis procesos modeladores realizados en regiones como cumplimiento del hito 1 se publican en la web de participación ciudadana del MINEDUC. [ 20 ]

En el mismo sitio se dispuso una publicación que sistematiza los resultados de los seis procesos regionales y la cuenta de los procesos de participación y de los materiales elaborados. En los créditos de la publicación se indica que este proceso y la publicación los apoyó la Organización de Estados Iberoamericanos por la Educación (OEI). [ 21 ] Esta publicación cumple con el hito 2, pues en el plan de acción se señala que la publicación es un medio para difundir específicamente la experiencia. Sin embargo, el hito 2 también contempla la realización de exposiciones de los resultados en las regiones, de lo cual no hay registros.

El tercer hito está cumplido. En efecto, en el sitio web de Participación ciudadana, en el cual se difunden los eventos participativos con la ciudadanía relacionados con diversos aspectos de la reforma educativa. El bandera 8 de este sitio se dedica al tema de la formación ciudadana, y es el lugar del repositorio de materiales y experiencias para la implementación de la formación ciudadana en los establecimientos educativos del país, con el acuerdo al mandato de la ley 20.911. [ 22 ]

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Participación ciudadana: Marginalmente

Este compromiso tiene una incidencia marginal en el comportamiento del Gobierno en relación con la participación ciudadana. El proceso de elaboración de material educativo para la formación ciudadana significó un ejercicio de convocatoria y participación de la comunidad educativa e integrantes de organizaciones de la sociedad civil, junto con los funcionarios del Gobierno. Este proceso es valioso por su metodología y sus resultados, pero no queda como una práctica continua que pueda establecer un cambio significativo y estable de la conducta del Gobierno en esta materia. Lo anterior se comprueba incluso por el hecho de que el nuevo Gobierno elimine el enlace con la información correspondiente a este compromiso, el cual sea el momento de la elaboración del informe no está disponible en línea.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el IV Plan de Acción.

[ 20 ] Ver https://inclusionyparticipacion.mineduc.cl/, bandera n.º8 “reforma educacional. Participación ciudadana. (El sitio web citado, estaba a cargo de la unidad de Inclusión y Participación ciudadana del MINEDUC durante el gobierno de la Presidenta Bachelet. En él se encuentra toda la documentación relativa a los procesos participativos de la implementación de la reforma educacional de ese gobierno. Sin embargo, el sitio fue removido por las nuevas autoridades del Ministerio de Educación, junto con disolver la unidad de inclusión y participación ciudadana. Por este motivo, las evidencias de este compromiso no se encuentran disponibles actualmente).

[ 21 ] Ver “Novela Gráfica. Encuentros regionales para la construcción de ciudadanía en escuelas liceos ”en http://participacionciudadana.mineduc.cl/wp-content/uploads/2018/03/Novela-Gr % C3% A1fica-parte-I.pdf, (Ver comentario a cita anterior)

[ 22 ] En la actualidad, materiales para la formación ciudadana se publican en la dirección: https://formacionciudadana.mineduc.cl/)