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Chile

Fortalecimiento de los consejos de la sociedad civil y otros mecanismos participativos Ciudadano en la gobernanza (CL0059)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Chile 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: División de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaría General de Gobierno

Instituciones de apoyo: Ministerio Secretaría General de Gobierno Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo - Ministerio Secretaría General de la Presidencia 58 - Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia, Consejos de la Sociedad Civil Ministeriales - Organismos de la sociedad civil que deseen participar de las mesas de trabajo. - Dirigentes Vecinales - Tribu

Áreas de política

Creación de capacidades, Legislación y Regulación, Legislativo, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Nombre del compromiso: Fortalecimiento de los Consejos de la Sociedad Civil y otros mecanismos de participación
ciudadana en la gestión pública
Plazo de ejecución: 1 de diciembre de 2018 al 30 de diciembre de 2020
Institución o actor responsable de la
implementación
División de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaría General de
Gobierno
Descripción del compromiso
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
Si bien la Ley N ° 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en
la Gestión Pública crea mecanismos de participación obligatorios a todos
los órganos de la Administración del Estado, la realidad es que más
7 años de su promulgación no se ha cumplido a cabalidad.
Es por eso que como objetivo del compromiso se busca establecer
nuevos mecanismos para fomentar y aumentar la participación
ciudadana como una política de Estado más allá de un cumplimiento de
la ley
Esto toma aún mayor relevancia en cuanto a los Consejos de la Sociedad
Civil, pues es este es un mecanismo que posibilita el ejercicio ciudadano
de participar en los programas y políticas públicas, tengan conocimiento,
deliberar y proponer corresponsablemente aportando a la legitimidad de
la toma de decisiones, pudiendo transformarse en una instancia
realmente incidente en todo el proceso de vida de las políticas
públicos.
Hoy en día, según datos de la División de Organizaciones Sociales del
Ministerio Secretaría General de Gobierno, el 80% de los ministerios y
servicios de la Administración Central del Estado destinatarios constituido su
Consejo de la Sociedad Civil. Aquello es significativamente menor en el
sector municipal, ya que según datos del SINIM 2017 tan solo un 63% de
los municipios los tienen conformados.
¿Cuál es el compromiso? Lograr un alza significativa en el porcentaje de organismos de la
Administración del Estado que dan cumplimiento efectivo a las
obligaciones de la Ley N ° 20.500, orientadas a establecer mecanismos de
participación ciudadana. La forma de medirlo será a través de los informes
de medición de implementación que realiza la División de Organizaciones
Sociales del Ministerio Secretaría General de Gobierno.
Además de publicar la información en el portal de Gobierno que se está
específicamente, para que la información sea accesible a todos. Pecado
perjuicio de lo anterior se realizará un esfuerzo especial en cuanto a los
Consejos de la Sociedad Civil.
¿Cómo contribuir a resolver la
problemática?
Los esfuerzos antes determinados lograrán garantizar que existan los
mecanismos mínimos de participación ciudadana en todos los órganos
del Estado, tal como lo mandata la Ley N ° 20.500, ya que a pesar de ser una obligación esto no se cumple una cabalidad. Sin perjuicio de esto, y
estima la diversidad con que se desarrolla la participación
ciudadana en Chile, es además además de buscar ir ir progresando en la
calidad e incidencia de estos mecanismos de participación. Contando con
mesas de trabajo entre sociedad civil y organismos de la administración
pública
Las formas en que se buscará cumplir estos compromisos son los
siguientes:
- Rol de la Unidad de Estudios y Desarrollo: La División de
Organizaciones Sociales a través de la Unidad de Estudios y
Desarrollo es la que debe velar por que se fortalezcan los
mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública.
Es por esto que sus empleados operan un trabajo de
seguimiento y asesoría a los encargados de participación
ciudadana de los distintos ministerios y servicios de la
administración central. Esta misión determinada realizándose y
procurar tener mayor incidencia para cumplir los objetivos
antes propuestos. Contando además con las propuestas que
pueden levantarse a través de los diferentes COSOC.
- Nuevo Instructivo Presidencial de Participación Ciudadana: La
Ley N ° 20.500 solo da un marco general respecto a los
mecanismos de participación, es por esto que cada gobierno, a
desde 2011, tuvimos un Instructivo Presidencial de
Participación Ciudadana en donde se consideran, además de la
visión del gobierno respecto de la participación, las
instrucciones fundamentales para dar cumplimiento a los
mecanismos de la Ley 20.500. En este sentido, la División de
Organización Social elaborará una propuesta para un nuevo
Instructivo Presidencial que buscará aún más lo antes
mencionado.
- Alianzas con otros servicios: La participación ciudadana es una
materia transversal a todos los órganos del Estado y por lo
mismo esta responde a la cultura propia de cada ministerio y
servicio Es por esto, que, desde la División de Organizaciones
Sociales se buscará formar alianzas con otros servicios con el
objeto de lograr el compromiso de fortalecer los mecanismos
de participación ciudadana en toda la Administración del
Estado Una de estas alianzas será con la Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo para fortalecer los
Consejos de la Sociedad Civil a nivel municipal, ya que, por
mandato legal, hoy se encuentran fuera de la competencia de
la anotada división
La alianza con otros servicios y entidades públicas tiene por
objeto lograr una mayor especificidad en las materias de
participación ciudadana ya su vez lograr un mayor alcance en
la difusión e involucramiento de los ciudadanos relacionados
con las distintas instituciones. - Capacitaciones: Un aspecto fundamental para que exista un
verdadero ejercicio de la participación es que los incumbentes
cuenten con las herramientas y la información necesaria para
desarrollar su labor. Esto significa que, tanto funcionarios
públicos como dirigentes y la ciudadanía en general, deben ser
capacitados y educados para desarrollar una participación
ciudadana efectiva.
Es por esto que además de las Escuelas de Formación Social que
hoy en día realiza la División de Organizaciones Sociales, es que
desarrollaremos un curso en línea para dirigentes sociales. Junto
con esto buscaremos que las capacitaciones puedan ampliarse
a los funcionarios públicos de la Administración Central del
Estado y Municipios que se relacionen con dirigentes
social.
¿Por qué es relevante a los valores de
OGP?
El presente compromiso está fundado en los siguientes principios de
Gobierno Abierto:
- Transparencia: El compromiso está enfocado mejorar la calidad
y el acceso hizo la información.
- Participación pública: El presente compromiso mejora las
posibilidades de la sociedad civil de influir en la toma de
decisiones
- Rendición de cuentas: Este compromiso busca mejorar el
alcance y la calidad de los mecanismos que permiten el control
ciudadano.
Información adicional Este compromiso está en línea con el programa de gobierno del
presidente Sebastián Piñera en cuanto al fortalecimiento de la
participación ciudadana en la gestión pública y de la sociedad civil en
general.
Actividad y producto entregable Fecha de inicio Fecha de término
Rol de la Unidad de Estudios y Desarrollo 1 enero de 2019 31 diciembre de 2020
Nuevo Instructivo Presidencial 1 enero de 2019 31 diciembre de 2019
Alianza con otros servicios 1 enero de 2019 31 diciembre de 2020
Capacitaciones 1 enero de 2019 31 diciembre de 2020
Información de contacto
Nombre de la persona responsable Gonzalo Cruces Rueda
Título, Departamento Jefe de Unidad de Estudios y Desarrollo de la División de Organizaciones
Sociales del Ministerio Secretaria General de Gobierno
Correo electrónico y teléfono Gonzalo.cruces@msgg.gob.cl / + 56226726089
Otros actores
involucrados
Actores de
Gobierno
- Ministerio Secretaría General de Gobierno.
- Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
- Ministerio Secretaría General de la Presidencia Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y
Transparencia
OSC, sector
privado,
organizaciones
multilaterales
grupos de trabajo
- Consejos de la Sociedad Civil Ministeriales
- Organismos de la sociedad civil que deseen participar de las
mesas de trabajo.
- Dirigentes Vecinales
- Tribu


Compromisos

  1. Creación de un Plan Nacional de Educación Cívica en Materia de Integridad para Funcionarios Públicos

    CL0051, 2018, desarrollo de capacidades

  2. Entrenando Gobierno Abierto

    CL0052, 2018, desarrollo de capacidades

  3. Justicia abierta en la Defensoría Pública

    CL0053, 2018, acceso a la información

  4. Ampliación y profundización del modelo de gobierno municipal abierto

    CL0054, 2018, Gobierno electrónico

  5. Desarrollo de capacidades para servicios de atención inclusiva

    CL0055, 2018, desarrollo de capacidades

  6. Plan Estratégico para el Fortalecimiento de la Integridad Pública

    CL0056, 2018, Gobierno electrónico

  7. Plan de Difusión y Monitoreo en Chile de Objetivos de Desarrollo Sostenible y Vinculación con Políticas Públicas

    CL0057, 2018, Gobierno electrónico

  8. Gestión de recursos hídricos

    CL0058, 2018, Gobierno electrónico

  9. Fortalecimiento de los consejos de la sociedad civil y otros mecanismos participativos Ciudadano en la gobernanza

    CL0059, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Política de datos abiertos y protección de datos

    CL0060, 2018, acceso a la información

  11. Construya en colaboración una propuesta de política para crear un registro de negocios de propietarios reales (beneficiarios finales - BF)

    CL0061, 2018, anticorrupción

  12. Implementación de OCDS (Estándar de datos de contratación abierta)

    CL0062, 2018, acceso a la información

  13. Compromiso destacado Vigilancia del sector energético: transparente, accesible y participativo

    CL0032, 2016, acceso a la información

  14. Compromiso destacado Fortalecimiento de la democracia ambiental

    CL0033, 2016, acceso a la información

  15. Georreferenciación de Quejas e Infracciones Solicita el Código del Agua

    CL0034, 2016, Gobierno electrónico

  16. Sitio web de transparencia de Codelco

    CL0035, 2016, acceso a la información

  17. Política Plan de Educación Ciudadana

    CL0036, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Plan Educativo de Ciudadanía de Recursos Educativos Abiertos

    CL0037, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Modelo de trabajo y recursos del curso de idiomas en la administración pública

    CL0038, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Definición de políticas e implementación de datos de gobierno abierto

    CL0039, 2016, acceso a la información

  21. Datos abiertos y contratación pública

    CL0040, 2016, acceso a la información

  22. Observatorios Instrumentosde Implementación de Planificación Territorial y Mercado Urbano

    CL0041, 2016, Gobierno electrónico

  23. Diseño e implementación de la plataforma DOM en línea

    CL0042, 2016, desarrollo de capacidades

  24. Más acceso a la información sobre la tierra Chile

    CL0043, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Modernización y Transparencia de Sistemas de Adquisiciones y Control de Gestión de Obras Públicas

    CL0044, 2016, anticorrupción

  26. Disponibilidad de información Económicotributaria en el sitio web

    CL0045, 2016, Gobierno electrónico

  27. Modelo de Gobierno Abierto Subnacional

    CL0046, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Fortalecimiento de la participación, la transparencia y la descentralización de las negociaciones comerciales realizadas por Direcon, mediante la creación de redes con las partes interesadas a nivel nacional y la implementación de la plataforma digital interactiva.

    CL0047, 2016, Gobierno electrónico

  29. Modelo de Gestión de Transparencia Municipal 2.0

    CL0048, 2016, acceso a la información

  30. Integridad del sistema en instituciones públicas

    CL0049, 2016, desarrollo de capacidades

  31. Institucionalizar la Alianza para el Gobierno Abierto en Chile mediante la Creación de la Secretaría Ejecutiva de Gobierno Abierto para el Diseño, Implementación y Monitoreo de Planes de Acción

    CL0050, 2016, Legislativo

  32. Compromiso destacado Implementación del Modelo de Gestión de Transparencia Municipal.

    CL0020, 2014, desarrollo de capacidades

  33. Estrategia de datos abiertos y reutilización

    CL0021, 2014, acceso a la información

  34. Concurso Nacional de Datos Abiertos y Reutilización de Información Pública Enfoque Ciudadano.

    CL0022, 2014, acceso a la información

  35. Portal de transparencia

    CL0023, 2014, desarrollo de capacidades

  36. Desarrolle un modelo de gestión de archivos y gestión de documentos, que promueva el acceso a la información pública.

    CL0024, 2014, Gestión de registros

  37. Proceso de seguimiento de los compromisos presidenciales

    CL0025, 2014,

  38. Fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana (Ley 20,500)

    CL0026, 2014, Gobierno electrónico

  39. Procedimientos y servicios de mejora de la campaña entregados a los ciudadanos (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, Gobierno electrónico

  40. Constitución del Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil.

    CL0028, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Portal Ciudadano Atención Médica

    CL0029, 2014, Ciudadanía e Inmigración

  42. Compromiso destacado Implementación y Monitoreo de la Ley de Cabildeo.

    CL0030, 2014, Legislación y Regulación

  43. Compromiso destacado Fortalecimiento de la democracia ambiental

    CL0031, 2014, acceso a la información

  44. Chileatiende

    CL0001, 2012, Gobierno electrónico

  45. Marco de interoperabilidad

    CL0002, 2012, Gobierno electrónico

  46. Portal de gobierno abierto

    CL0003, 2012, Gobierno electrónico

  47. identidad digital

    CL0004, 2012, Gobierno electrónico

  48. Perfeccionando la Ley de Acceso a la Información Pública

    CL0005, 2012, acceso a la información

  49. Proyecto de Ley de Partidos Políticos

    CL0006, 2012, Legislación y Regulación

  50. Promoción de la Ley Modelo de la Organización de los Estados Americanos

    CL0007, 2012, acceso a la información

  51. Bill Probity en público

    CL0008, 2012, anticorrupción

  52. Consejo Directivo, Organizaciones Legislativas y de la Sociedad Civil para Promover la Transparencia

    CL0009, 2012, Participación pública

  53. Portal de transparencia

    CL0010, 2012, acceso a la información

  54. Política de archivos nacionales

    CL0011, 2012, Gestión de registros

  55. Carta de compromiso de funcionarios públicos

    CL0012, 2012, anticorrupción

  56. Acciones relevantes para la Declaración de activos e intereses: Las acciones relevantes para la Declaración de activos e intereses aumentan el número de autoridades

    CL0013, 2012, anticorrupción

  57. Acciones relevantes para la Declaración de activos e intereses: nueva forma

    CL0014, 2012, anticorrupción

  58. Compromiso destacado Bill Lobby

    CL0015, 2012, anticorrupción

  59. Promoción de la participación ciudadana

    CL0016, 2012, Reglamento Abierto

  60. Proyectos de ley sobre participación ciudadana: plebiscitos comunales

    CL0017, 2012, Legislación y Regulación

  61. Proyectos de ley sobre participación ciudadana: iniciativa ciudadana

    CL0018, 2012, Legislación y Regulación

  62. Participación pública en asuntos ambientales

    CL0019, 2012, anticorrupción

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