Saltar navegación
Costa Rica

Laboratorio e innovación para ciudades sostenibles e inclusivas (CR0049)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Costa Rica 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Municipalidad de Montes de Oca

Instituciones de apoyo: Ministerio de la Presidencia Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Ministerio de Ambiente y Energía Ministerio de Vivienda y Asentamiento Humano Ministerio de Obras Públicas y Transportes Ministerio de Cultura y Juventud Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Centro para la Sostenibilidad Urbana, Idea Pública-Laboratorio de Innovación de la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Costa Rica, Comisiones Ciudadanas de Gobierno Abierto.

Áreas de política

Participación pública, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Costa Rica 2017-2019

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? La ciudadanía desea involucrarse activamente en el diseño, creación, implementación, evaluación y posterior monitoreo de los proyectos locales, regionales y nacionales controlados para el bienestar de las personas y los habitantes de las ciudades. Sin embargo, no cuenta con información accesible, oportuna y suficiente del evento institucional relacionado con temas atinentes a la ciudad. La falta de información disponible, es solo una de las causas de la escasa participación de la sociedad civil en los diferentes procesos, actividades, reformas y transformaciones en las ciudades. Además es necesario iniciar la implementación de tecnologías digitales (TD) en los procesos de renovación y sostenibilidad de las ciudades.

¿Cuál es el compromiso? Implementar un plan piloto de creación de un "Laboratorio para la Innovación" como un espacio participativo y de trabajo colaborativo entre instituciones del Poder Ejecutivo, el gobierno local y la ciudadanía activa, para garantizar el acceso a información relevante sobre la ciudad, la participación en La toma de decisiones y el monitoreo de los proyectos en materia de gestión de ciudades seguras, inclusivas y accesibles.

¿Cómo contribuir a resolver la situación de los gobiernos locales? ¿Creará espacios colaborativos y de problemática? Directa de la ciudadanía en la toma de decisiones. Incentivará la creatividad y la innovación desde la cocreación para resolver las problemáticas prioritarias de las ciudades. Garantizará mayor participación e inclusión.

¿Por qué es relevante a los valores de OGP? Transparencia y Acceso a la información. El compromiso fomentará la disposición de información y datos abiertos de todas las temáticas relacionadas con el desarrollo de ciudades sostenibles, desde el gobierno local en cuestión, así, como de las acciones implementadas para abordar los temas.
Participación y colaboración. Permitirá a la ciudadanía participar e idear con propuestas iniciativas para el abordaje y tomar decisiones relacionadas con el evento de las ciudades

Información adicional Vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible: 11- Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles): a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional 11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planos integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles 11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo. 11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial , haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad. 11.7 De aquí a 2030, brindamos acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.

Resumen de estado intermedio de IRM

3. Laboratorio de innovación para ciudades sostenibles e inclusivas

Texto del compromiso:

Implementar un plan piloto de creación de un "Laboratorio para la Innovación" como espacio participativo y de trabajo colaborativo entre instituciones del Poder Ejecutivo, el gobierno local y la ciudadanía activa, para garantizar el acceso a información relevante sobre la ciudad, la participación en la toma de decisiones y el monitoreo de los proyectos en materia de gestión de ciudades seguras, inclusivas y accesibles. []

FECHA de inicio: noviembre de 2017              Fecha de término: Agosto 2019

Contexto y objetivos

El Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo correspondiente al 2013 señala que para entonces Costa Rica era el país con la menor participación ciudadana de América Latina, pues solo un 41% de la población participaba en algún tipo de asociación, fuera política, recreativa, de padres de familia o cualquier otra [].

De acuerdo con el plan de acción, la ciudadanía “no cuenta con información accesible, oportuna y suficiente del acontecer institucional relacionado con temas atinentes a la ciudad. Esta falta de información sería una de las “causas de la escasa participación de la sociedad civil en los diferentes procesos, actividades, reformas y transformaciones en las ciudades” []. La falta de participación se da tanto a nivel de gobierno nacional como en gobiernos locales. Este compromiso pretende ayudar a cambiar esta situación a través de la creación de laboratorios ciudadanos "para la innovación" que ayuden a generar "espacios colaborativos y de incidencia directa de la ciudadanía en la toma de decisiones" [].

El compromiso busca, además, aumentar la disponibilidad de datos abiertos e información relacionada al desarrollo de ciudades sostenibles, aunque no especifica cuál sería la nueva información, sino únicamente indica que sería “información relevante sobre la ciudad, la participación en la toma de decisiones y el monitoreo de los proyectos en materia de gestión de ciudades seguras, inclusivas y accesibles ” [].

A partir del texto del compromiso, se puede asumir que estos laboratorios se organizarán en el cantón de Montes de Oca, cuya municipalidad aparece como responsable para cumplirlo. Sin embargo, no se aclara si luego de completar el proyecto piloto se pretende llevar a cabo los laboratorios a otras municipalidades del país.

Las actividades que contempla son las siguientes:

  • Identificar recursos existentes y necesarios para la implementación
  • Diseñar la metodología con los principios de gobierno abierto para el abordaje de los laboratorios. Ésta deberá abordar la priorización de temas a tratar, publicación de información y datos referentes a ciudades sostenibles, instituciones involucradas
  • Planificar la implementación de la metodología.
  • Ejecutar el cronograma de implementación. Este deberá generar un informe mediante una actividad abierta al público sobre resultados del laboratorio.
  • Evaluar los laboratorios, implementar mejoras y recomendaciones para el diseño final de una metodología replicable en otros gobiernos locales, la cual se convertiría en la Metodología Nacional de Laboratorios de Innovación.

Estas actividades son específicas para verificar su cumplimiento. Además el compromiso es relevante en materia de participación ciudadana, pues es ésta la esencia de los laboratorios. También lo es para acceso a la información, ya que el objetivo principal de los laboratorios será publicar información sobre la administración de los gobiernos locales relacionados al monitoreo de proyectos, gestión de recursos y la forma en que se toman las decisiones.

A criterio del investigador del IRM, ninguna de las actividades aborda de manera directa los objetivos del compromiso, lo que muestra una desconexión entre lo que se espera lograr y las acciones por las que se pretende cumplir con el compromiso. Tampoco está claro qué se espera obtener del laboratorio: una definición de necesidades de información sobre la ciudad; proyectos a ser implementados para atender esas necesidades; lista de peticiones para instituciones que sirvan a las ciudades; creación de canales de comunicación o espacios de trabajo conjunto entre los ciudadanos y autoridades públicas locales; etc.

El compromiso plantea como problemática a abordar la escasa participación ciudadana y las limitaciones para que ésta se desarrolle; no obstante, su texto no brinda mayores detalles sobre la metodología de los laboratorios, cómo esta promoverá que los ciudadanos y organizaciones realicen aportes estratégicos en las áreas temáticas o qué estrategias se utilizarán para la promoción o rendición de cuentas de los resultados obtenidos.

Al no definir estas características y por la poca especificidad con que se definen los laboratorios, el investigador del IRM considera menor el impacto potencial del compromiso.

Siguientes pasos

[] Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, “Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2013 - Aprendiendo a Vivir Juntos: Convivencia y desarrollo humano en Costa Rica”, Cuadro 6.14, “Porcentaje que participa en organizaciones según tipo y país”, 237.
[] Tercer plan de acción de gobierno abierto de Costa Rica 2017-2019, Gobierno de Costa Rica, Noviembre de 2017.
[] Tercer plan de acción de gobierno abierto de Costa Rica 2017-2019, Gobierno de Costa Rica, Noviembre de 2017.
[] Ídem.

Compromisos

  1. Transparencia y responsabilidad en proyectos de la Junta Escolar

    CR0059, 2019, Acceso a la información

  2. Sistema Laboral Prospectivo y Sistema Nacional de Empleo

    CR0060, 2019, Acceso a la información

  3. Centro de Inteligencia Territorial

    CR0061, 2019, E-Government

  4. Desarrollo rural inclusivo y participativo

    CR0062, 2019, desarrollo de capacidades

  5. Uso de datos abiertos para prevenir la corrupción

    CR0063, 2019, Acceso a la información

  6. Simplificando las regulaciones comerciales a través de los comentarios de los ciudadanos

    CR0064, 2019, Acceso a la información

  7. Coordinación para implementar la estrategia de "seguridad de siembra"

    CR0065, 2019, Acceso a la información

  8. Desarrollar el Sistema de Observatorio Judicial

    CR0066, 2019, Acceso a la información

  9. Apertura de datos públicos sobre el cambio climático y su financiación

    CR0050, 2017, Acceso a la información

  10. Observatorio del marco legal que rige el gobierno abierto

    CR0051, 2017, Legislación y Regulación

  11. Implementación de Estándares de Contratos de Contratación Pública Integrada (Sicop)

    CR0052, 2017, anticorrupción

  12. Política de justicia abierta

    CR0053, 2017, Poder judicial

  13. Política Parlamento Abierto Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica

    CR0054, 2017, Legislativo

  14. Capacitación para mujeres de partidos políticos.

    CR0055, 2017, Género

  15. Herramientas y mecanismos para promover y defender la población de Lgtbi

    CR0056, 2017, Género

  16. Seguimiento de los compromisos de la estrategia nacional para un gobierno abierto

    CR0057, 2017, Legislación y Regulación

  17. Revisión del tercer plan de acción por parte de la administración que pasa de 2018 a 2022

    CR0058, 2017

  18. Plataforma digital para acceso a información sobre planes, programas y protección Mecha Mos Derechos de la mujer

    CR0047, 2017, E-Government

  19. Plataforma Multicanal Oferta Pública Nacional de Educación en Vigencia

    CR0048, 2017, E-Government

  20. Laboratorio e innovación para ciudades sostenibles e inclusivas

    CR0049, 2017, Participación pública

  21. Política de datos abiertos

    CR0024, 2015, Acceso a la información

  22. Decreto sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública

    CR0025, 2015, Acceso a la información

  23. Proyecto de Ley de Acceso a la Información Pública

    CR0026, 2015, Acceso a la información

  24. Información de directorio de perfil de instituciones públicas

    CR0027, 2015, Acceso a la información

  25. Gestión de documentos modelo y gestión de archivos

    CR0028, 2015, Acceso a la información

  26. Cumplimiento de la ley Papeleo excesivo 8220

    CR0029, 2015, Acceso a la información

  27. Para plataformas tecnológicas de gobierno abierto

    CR0030, 2015, desarrollo de capacidades

  28. Costa Rica Fortalece Mi Futura Plataforma Nacional para la Innovación Social y Siec

    CR0031, 2015, E-Government

  29. Compromiso destacado Defensor del pueblo del índice de transparencia

    CR0032, 2015, E-Government

  30. Compromiso destacado Informes de Cumplmiento con Auditoría Interna

    CR0033, 2015, anticorrupción

  31. Reformas de políticas contra la corrupción

    CR0034, 2015, anticorrupción

  32. Selección transparente de funcionarios

    CR0035, 2015, Acceso a la información

  33. Procesos de gestión transparente Proyectos de infraestructura

    CR0036, 2015, Acceso a la información

  34. Derechos Civiles en Gobierno Abierto

    CR0037, 2015, desarrollo de capacidades

  35. Servicio de capacitación ciudadana para el personal

    CR0038, 2015, desarrollo de capacidades

  36. Protocolo para el diálogo con sectores y poblaciones

    CR0039, 2015, desarrollo de capacidades

  37. Política de participación ciudadana del poder judicial

    CR0040, 2015, desarrollo de capacidades

  38. Laboratorios Cívicos

    CR0041, 2015, desarrollo de capacidades

  39. Casas de justicia

    CR0042, 2015, Resolución de disputas y asistencia legal

  40. 27 Consejos Territoriales para el Desarrollo Rural

    CR0043, 2015, infraestructura y transporte

  41. Hablando por el buen vivir con los pueblos indígenas (RIBCA)

    CR0044, 2015, Apertura fiscal

  42. Mesa para Guanacaste

    CR0045, 2015, infraestructura y transporte

  43. Talleres de desarrollo democrático

    CR0046, 2015, Participación pública

  44. Mejorar y Fortalecer el Portal Ciudadano (Www.Gob.Go.Cr)

    CR0001, 2013, Acceso a la información

  45. Crear plataforma empresarial utilizada en todos los municipios del país

    CR0002, 2013, E-Government

  46. Expandir servicios en el servicio electrónico de Windows (VES)

    CR0003, 2013, ciudadanía e inmigración

  47. Fomentar el uso de la plataforma "a tiempo"

    CR0004, 2013, E-Government

  48. Implementar electrónicamente el producto veterinario

    CR0005, 2013, E-Government

  49. Promover el marco de interoperabilidad

    CR0006, 2013, desarrollo de capacidades

  50. Fortalecer el Sistema Nacional de Servicio de Contralorías

    CR0007, 2013, prestación de servicios públicos

  51. Realizar un estudio de viabilidad sobre la modernización del servicio postal en Costa Rica

    CR0008, 2013, desarrollo de capacidades

  52. Actualice la guía para desarrollar páginas web

    CR0009, 2013, E-Government

  53. Apertura Implementar el Presupuesto Público

    CR0010, 2013, Acceso a la información

  54. Celebrar un foro sobre acceso a la información y participación pública en temas ambientales

    CR0011, 2013, Medio ambiente y clima

  55. Emitir una directriz para la publicación de actas

    CR0012, 2013, E-Government

  56. Compromiso destacado Desarrollar un índice de transparencia de las instituciones públicas en Costa Rica

    CR0013, 2013, anticorrupción

  57. Presentar a la Legislatura un proyecto de ley sobre acceso a la información pública

    CR0014, 2013, Acceso a la información

  58. Definir e implementar la política nacional de datos abiertos

    CR0015, 2013, Acceso a la información

  59. Promover datos abiertos en instituciones públicas

    CR0016, 2013, Acceso a la información

  60. Difundir el concepto y la filosofía del gobierno abierto en instituciones públicas, ciudadanos y opinión pública

    CR0017, 2013, Acceso a la información

  61. Desarrollar un manual para el uso de redes sociales en instituciones públicas en Costa Rica

    CR0018, 2013, desarrollo de capacidades

  62. Empoderar a las personas a través del acceso a la información y oportunidades para la participación ciudadana

    CR0019, 2013, E-Government

  63. Monitoree el Hackathon de datos abiertos Primero y más eventos de este tipo

    CR0020, 2013, Acceso a la información

  64. Implementar el Sistema de Pensiones en la Pensión Nacional

    CR0021, 2013, E-Government

  65. Implementar un sistema de compra única en la sínfisis estatal

    CR0022, 2013, anticorrupción

  66. Implementar el Proyecto "Seguridad Ciudadana Digital"

    CR0023, 2013, E-Government

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!