Transparencia en el área de política juvenil (HR0016)

Mejorar el contenido del sitio web de la iniciativa Garantía para los indicadores de implementación juvenil: revisión de los proyectos y fondos contratados otorgados y gastados para la implementación de iniciativas realizadas, informe anual de implementación publicado, resumen estadístico de los resultados del sitio, sección que contiene información sobre el trabajo y conclusiones de los organismos de expertos responsables de supervisar la implementación de la Garantía para la Juventud creados y actualizados regularmente (Grupo de trabajo intersectorial para supervisar la implementación de la Garantía para la Juventud; Junta de supervisión intersectorial para supervisar la Garantía para la Juventud), información sobre el alcance, la forma de trabajo y división de autoridad entre los dos organismos antes mencionados, publicado en el plazo establecido, número de conclusiones publicadas / reuniones de sesión en relación con el número de sesiones celebradas. Mejorar la transparencia del trabajo del Consejo de la Juventud del Gobierno de la República de Croacia Indicadores de implementación: anuncios y actas de las sesiones del Consejo de la Juventud del Gobierno de la República de Croacia publicadas regularmente en el sitio web oficial del MSPY, número de anuncios publicados y actas de sesión en relación con el número de sesiones celebradas del Consejo de la Juventud del Gobierno de la República de Croacia. Mejorar la transparencia del trabajo de los indicadores de implementación del Consejo de la Juventud: instrucciones redactadas para que las unidades de autogobierno locales y regionales desarrollen columnas separadas en sus sitios web oficiales que contendrán toda la información relevante en el trabajo del Consejo de la Juventud, lista de Juventud establecida Consejos publicados y actualizados regularmente en el sitio web oficial de MSPY Instituciones principales: Ministerio de Trabajo y Sistema de Pensiones; Ministerio de Política Social e Instituciones de Apoyo Juvenil: Ninguno especificado Fecha de inicio: No especificado, Fecha de finalización: 31 Octubre 2014

7 Transparencia en el área de la política de juventud

Texto de compromiso:

7.1 Mejorar el contenido del sitio web de la iniciativa Garantía para la Juventud

Indicadores de implementación:

• revisión de proyectos contratados y fondos otorgados y gastados para la implementación de iniciativas realizadas
• Informe de implementación anual publicado
• resumen estadístico de visitas al sitio
• sección que contiene información sobre el trabajo y las conclusiones de los organismos expertos responsables de supervisar la implementación de la Garantía para la Juventud creada y actualizada regularmente (Grupo de trabajo intersectorial para supervisar la implementación de la Garantía para la Juventud; Junta de supervisión intersectorial para supervisar la Garantía para la Juventud)
• información sobre el alcance, la forma de trabajo y la división de autoridad entre los dos organismos mencionados anteriormente, publicada en la fecha límite establecida
• Número de conclusiones publicadas / reuniones de sesión en relación con el número de sesiones celebradas

Instituciones principales: Ministerio de Trabajo y Sistema de Pensiones.

Instituciones de apoyo: ninguna especificada

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: Octubre de 2014

7.2 Mejorar la transparencia del trabajo del Consejo para la Juventud del Gobierno de la República de Croacia.

Indicadores de implementación:

• anuncios y actas de las sesiones del Consejo de la Juventud del Gobierno de la República de Croacia publicadas regularmente en el sitio web oficial del MSPY
• número de anuncios publicados y actas de sesiones en relación con el número de sesiones celebradas del Consejo de la Juventud del Gobierno de la República de Croacia

Instituciones principales: Ministerio de Política Social y Juventud.

Instituciones de apoyo: ninguna especificada

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: continua

7.3 Mejorar la transparencia del trabajo del Consejo de la Juventud.

Indicadores de implementación:

• instrucciones redactadas para que las unidades de autogobierno local y regional desarrollen columnas separadas en sus sitios web oficiales que contendrán toda la información relevante en el trabajo del Consejo de la Juventud
• Lista de consejos juveniles establecidos publicada y actualizada regularmente en el sitio web oficial de MSPY

Instituciones principales: Ministerio de Política Social y Juventud.

Instituciones de apoyo: ninguna especificada

Fecha de inicio: No especificado Fecha final: 2014 y continuo

Objetivo de compromiso:

Croacia tiene una tradición de décadas y media de intervenciones relacionadas con las políticas de juventud. Es una de las primeras áreas de política donde se fomentó y fomentó el acceso a la información y la participación cívica. El objetivo del compromiso era aumentar la transparencia en la política juvenil, proporcionando información sobre el programa de Garantía Juvenil (hito 7.1) y aumentando la transparencia del trabajo del Consejo para la Juventud (hito 7.2) y los consejos juveniles a nivel local y regional ( hito 7.3). 

Estado

Medio término: sustancial

7.1 Mejorar el contenido del sitio web de la iniciativa Garantía para la Juventud (limitado)

La Garantía Juvenil es un nuevo enfoque para abordar el desempleo juvenil que garantiza que todos los jóvenes menores de 25 años, estén o no registrados en los servicios de empleo, obtengan una oferta de trabajo concreta y de buena calidad dentro de los cuatro meses posteriores a la finalización de la educación formal o desempleados.^{[Nota 35: Ver más en http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1079.]} Como se trata de una nueva iniciativa con una financiación significativa, especialmente en países con alto desempleo juvenil como Croacia, el plan de acción preveía actividades destinadas a garantizar la transparencia de la iniciativa. Para supervisar la iniciativa, el gobierno estableció un grupo de trabajo interdepartamental (IWG) en febrero 2014. La implementación de este hito fue limitada y atrasada en el informe de mitad de período porque solo se cumplieron dos de los cinco resultados previstos. En julio 2014, se estableció el Consejo para la implementación del Plan de Implementación de Garantía Juvenil; el sitio web de la iniciativa de Garantía Juvenil^{[Nota 36: disponible en http://www.gzm.hr.]} se inició en noviembre 2014; y el Informe del Plan de Implementación Anual para 2014 fue adoptado y publicado en julio de 2015.

7.2 Mejorar la transparencia del trabajo del Consejo para la Juventud del Gobierno de la República de Croacia. (completar)

Este hito fue completado por el punto de evaluación de medio término.

7.3 Mejorar la transparencia del trabajo del Consejo de la Juventud. (sustancial)

El Ministerio de Política Social y Juventud contactó a todos los condados en 27 2014 de octubre, solicitando datos agregados para cada condado (incluida información sobre las unidades del gobierno local) sobre los consejos juveniles establecidos. Los datos recopilados se publicaron en el sitio web oficial.^{[Nota 37: disponible en http://www.mspm.hr/djelokrug_aktivnosti/mladi/godisnji_izvjestaj_osnovanih_savjeta_mladih_pri_lokalnim_i_regionalnim_podrucnim_samoupravama.]} Sin embargo, las tablas de datos publicadas resultaron estar en su mayoría vacías, excepto por algunas excepciones. Posteriormente, el ministerio comenzó a recolectar los datos y planeó publicar un informe anual, y también envió recomendaciones a las ciudades, municipios y condados para crear una sección separada en su sitio web oficial con información relevante sobre los consejos juveniles, de conformidad con el Artículo 23 del Ley de Consejos Juveniles. Sin embargo, no hay información disponible sobre el número de unidades de autogobierno locales y regionales (576 de ellas) que publican dicha información en sus sitios web oficiales.

Fin del plazo: sustancial

Según el borrador de la autoevaluación y la investigación del investigador de IRM, el hito 7.1 sigue siendo limitado en la implementación. El sitio web de Garantía Juvenil ahora contiene información sobre proyectos y fondos contratados,^{[Nota 38: disponible en http://www.gzm.hr/sto-je-garancija-za-mlade/kako-ce-se-financirati/.]} el plan de implementación y el informe anual sobre el alcance y los métodos de trabajo del consejo.^{[Nota 39: disponible en http://www.gzm.hr/sto-je-garancija-za-mlade/ implementación del plan /.]} Se configuró un correo electrónico para consultas (gzm@mrms.hr) y una persona 46,021 informada accedió al sitio web, visitando las páginas 181,605 durante un promedio de 2 minutos y 40 segundos, desde que el sitio web se estableció en noviembre 2014. Sin embargo, todavía no hay información sobre los resultados de las actividades implementadas, las actas de las sesiones del IWG o del consejo, el alcance de otras actividades o cualquier noticia publicada desde finales de 2015.

Milestone 7.3 se informa como completo en el borrador de autoevaluación. Según fuentes del Ministerio de Política Social y Juventud, los datos sobre los consejos juveniles ahora disponibles en el sitio web del ministerio se han publicado en forma de informe a principios de julio 2016^{[Nota 40: disponible en http://www.mspm.hr/istaknute-teme/mladi-1683/savjeti-mladih/izvjesca-o-savjetima-mladih/2240.]} y se complementará con un nuevo informe anual sobre el número de consejos juveniles establecidos (y activos) en Croacia, para 2015, así como una lista de los consejos juveniles activos de los condados, ciudades y municipios en 2015. Los documentos se han preparado y contienen información sobre los consejos juveniles en las unidades locales y regionales de 149, incluidos enlaces a sitios web locales y regionales con información sobre su trabajo. El ministerio planea recolectar y publicar continuamente esta información.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Hacer que la información sobre el trabajo del Consejo de la Juventud sea de acceso público es un paso importante ya que los datos sobre la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones no estaban disponibles antes. Lo mismo puede decirse de los consejos juveniles y los organismos asesores que incluyen representantes juveniles a nivel regional y local: sus actividades son aún menos conocidas y, en algunos casos, los propios consejos juveniles tienen dificultades para comprender lo que deben hacer.

Los problemas de la juventud en forma de política juvenil se incluyeron en el plan de acción de OGP por primera vez. De los tres hitos, uno está relacionado con una política específica relacionada con la Unión Europea (Garantía Juvenil) y dos están relacionados con la recopilación y publicación de información sobre consejos de jóvenes a nivel nacional, regional y local.

El impacto de las actividades implementadas podría tener efectos moderados al establecer estándares y hacer que la información relevante esté disponible para el público. Sin embargo, el lenguaje del compromiso es muy limitado. El gobierno se comprometió a mejorar la transparencia en el sitio web de la Iniciativa de Garantía Juvenil y la transparencia en el trabajo del Consejo de Gobierno y los consejos juveniles locales y regionales. Sin embargo, la transparencia podría ser un requisito previo importante para la implementación efectiva del programa, pero como lo señaló GONG,^{[Nota 41: la entrevista se realizó en 22 septiembre 2015. Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM.]} La captación real es bastante limitada. Es decir, los tres hitos tienen un impacto potencial moderado. El hito 7.1, que tuvo una finalización limitada, y los hitos 7.2 y 7.3, que se completaron por completo, tuvieron una influencia marginal con respecto a la información divulgada al público y a mejorar la calidad de esa información.

Llevado adelante?

La próxima acción no ha sido redactada o lanzada por el gobierno de acuerdo con el calendario de OGP. El investigador del IRM sugiere que el Ministerio de Trabajo y el Sistema de Pensiones recojan actividades relacionadas con el sitio web de Garantía Juvenil y publiquen toda la información relevante sobre las actividades que tuvieron lugar desde 2015, así como los planes futuros del programa.

Además, el investigador de IRM recomienda que se discutan las siguientes actividades, con respecto a los hitos 7.2 y 7.3, para su inclusión en el próximo plan de acción:

• Cree una aplicación que se utilizará para recopilar y publicar todos los datos relevantes sobre los consejos locales y regionales (sus estatutos y reglas de procedimiento, quiénes son sus miembros, sus datos de contacto, agendas para las reuniones del consejo, actas de reuniones, actividades, proyectos, eventos de consejos juveniles, etc.), que los organismos locales y regionales actualizarían periódicamente; y
• Discuta los beneficios de llevar a cabo una campaña pública dirigida a aumentar el interés de los jóvenes y el uso de información sobre los consejos juveniles en todos los niveles administrativos. Esta podría ser una buena herramienta educativa para aumentar la participación cívica de los jóvenes.