Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción (HR0022)

Desarrollar una nueva estrategia anticorrupción Recursos necesarios: HRK 50,000 Indicadores de implementación: decisión del Gobierno / Ministerio de Justicia sobre el establecimiento de un grupo de trabajo / organismo de coordinación para gestionar el proceso de elaboración del Proyecto de estrategia, detectando riesgos de corrupción en todos los sectores áreas abarcadas por el Borrador de la estrategia, formación de equipos sectoriales para elaborar el borrador de la estrategia, consulta pública realizada sobre el borrador de la estrategia, número de personal de las autoridades públicas incluidas en el proceso de elaboración del borrador de la estrategia, número de organizaciones de la sociedad civil incluido en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia, proyecto de estrategia elaborado antes de 30 septiembre 2014, estrategia adoptada por el Gobierno antes de 30 diciembre 2014 Instituciones principales: Ministerio de Justicia Instituciones de apoyo: Comisionado de Información; Comisión de Conflicto de Intereses; Ministerios Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 31 Diciembre 2014

✪13. Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción

Texto de compromiso:

13.1. Desarrollar una nueva estrategia anticorrupción

Recursos necesarios: HRK 50,000

Indicadores de implementación:

•  decisión del Gobierno / Ministerio de Justicia sobre el establecimiento de un grupo de trabajo / organismo de coordinación para gestionar el proceso de elaboración del Proyecto de estrategia
• Detectar riesgos de corrupción en todas las áreas sectoriales incluidas en el borrador de la estrategia
• Formación de equipos sectoriales para elaborar el proyecto de estrategia.
• consulta pública sobre el proyecto de estrategia
• Número de funcionarios de las autoridades públicas incluidos en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia
• Número de organizaciones de la sociedad civil incluidas en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia
• borrador de estrategia elaborado antes de 30 Septiembre 2014
• estrategia adoptada por el Gobierno antes de 30 Diciembre 2014

Instituciones principales: Ministerio de Justicia

Instituciones de apoyo: Comisionado de Información; Comisión de Conflicto de Intereses; Ministerios

 Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: Diciembre de 2014

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo desarrollar una nueva estrategia anticorrupción, incluida la asignación de los recursos necesarios. La estrategia anticorrupción anterior estaba vigente desde 19 junio 2008 y tenía varios planes de acción destinados a lograr sus objetivos.^{[Nota 67: Strategija suzbijanja korupcije, Narodne novine, 19. lipnja 2014., http://bit.ly/1qyilm4 [Estrategia anticorrupción, Gaceta Oficial, 19 junio 2014].]} La estrategia anterior era un documento estratégico de tiempo limitado que pasó por varias administraciones anteriores. A principios de 2013, el Ministerio de Justicia anunció que se iba a redactar una nueva estrategia anticorrupción;^{[Nota 68: Ministarstvo pravosuđa, http://www.antikorupcija.hr, http://bit.ly/1xuSyjF [Ministerio de Justicia].]} sin embargo, el proceso de redacción no comenzó hasta junio 2014 cuando se constituyó un grupo de trabajo.

Status

Medio término: completo

El investigador de IRM descubrió que este compromiso se implementó por completo dentro del plazo requerido.

El proyecto de estrategia y el formulario de participación en la consulta se publicaron en el sitio web del Ministerio de Justicia.^{[Nota 69: https://pravosudje.gov.hr/pristup-informacijama-6341/savjetovanja-sa-zainteresiranom-javnoscu/okoncana-savjetovanja/okoncana-savjetovanja-2014-godine-7897/7897.]} Durante la consulta pública, hubo dos mesas redondas temáticas (una en 19 noviembre 2014^{[Nota 70: https://pravosudje.gov.hr/vijesti/odrzan-okrugli-stol-na-temu-strategije-suzbijanja-korupcije/7601.]} y el otro en 9 December 2014). Además, se celebraron otras reuniones temáticas sobre este tema en noviembre y diciembre de 2014. Después de que se finalizó la estrategia propuesta y se adoptó la estrategia en 27 Febrero 2015 (Gaceta Oficial, No. 26 / 2015), el siguiente paso fue el desarrollo del plan de acción adjunto. También pasó por un período de consulta pública (de 22 mayo a 21 junio 2015) en el portal de consulta electrónica^{[Nota 71: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=1155.]} y fue adoptado en 16 julio 2015.^{[Nota 72: http://www.propisi.hr/print.php?id=13679]} Se recibió un total de comentarios de 20 durante el proceso de consulta, todos los cuales fueron comentados por la autoridad competente y tres de los cuales fueron rechazados.

Todos los interesados ​​entrevistados declararon que el proceso descrito fue abierto y participativo y que los documentos finales representaron un ejemplo de buena práctica.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: sobresaliente

Este compromiso incluyó actividades destinadas a guiar la nueva estrategia anticorrupción desde la fase de redacción hasta la adopción por parte del gobierno. Su impacto potencial fue transformador, ya que la creación de este tipo de documento intersectorial significó que el gobierno tuvo que extender significativamente sus procedimientos establecidos para proporcionar más información y fomentar la participación cívica. Los interesados ​​entrevistados^{[Nota 73: los participantes fueron entrevistados en el período comprendido entre septiembre y octubre 2015. Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM. ]} todos declararon que el proceso descrito fue abierto y participativo y que los documentos finalizados representan un ejemplo de buena práctica.

El efecto en la mejora de la calidad de la información disponible fue marginal, ya que la mayor parte de la información requerida para crear la estrategia estaba disponible, aunque los grupos de trabajo sectoriales debían recopilarla y analizarla. Por otro lado, el gobierno creó oportunidades excepcionales para que el público informara e influyera en las decisiones en la creación del documento, estableciendo el estándar para otras decisiones estratégicas. Por ejemplo, los representantes de GONG enfatizaron^{[Nota 74: la entrevista se realizó en 22 septiembre 2015. Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM.]} que el Ministerio Judicial trabajó principalmente en línea con la propuesta de GONG de un enfoque participativo para la creación y adopción de la estrategia.

Llevado adelante?

La próxima acción no ha sido redactada o lanzada por el gobierno de acuerdo con el calendario de OGP.