Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción (HR0022)
Resumen!
De un vistazo
Plan de acción: no adjunto
Ciclo del plan de acción: 2014
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Justicia
Instituciones de apoyo: Comisionado de información, Comisión de conflictos de intereses, Ministerios
Áreas de política
Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Participación públicaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Croacia 2014-2016, Informe intermedio de Croacia 2014-2015, Informe de progreso del IRM de Croacia 2014-2015
Estelar: Sí
Resultados iniciales: mayor
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica
Implementación i
Descripción
Desarrollar una nueva estrategia anticorrupción Recursos necesarios: HRK 50,000 Indicadores de implementación: decisión del Gobierno / Ministerio de Justicia sobre el establecimiento de un grupo de trabajo / organismo de coordinación para gestionar el proceso de elaboración del Proyecto de estrategia, detectando riesgos de corrupción en todos los sectores áreas abarcadas por el Borrador de la estrategia, formación de equipos sectoriales para elaborar el borrador de la estrategia, consulta pública realizada sobre el borrador de la estrategia, número de personal de las autoridades públicas incluidas en el proceso de elaboración del borrador de la estrategia, número de organizaciones de la sociedad civil incluido en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia, proyecto de estrategia elaborado antes de 30 septiembre 2014, estrategia adoptada por el Gobierno antes de 30 diciembre 2014 Instituciones principales: Ministerio de Justicia Instituciones de apoyo: Comisionado de Información; Comisión de Conflicto de Intereses; Ministerios Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 31 Diciembre 2014
Resumen de estado de fin de período de IRM
✪13. Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción
Texto de compromiso:
13.1. Desarrollar una nueva estrategia anticorrupción
Recursos necesarios: HRK 50,000
Indicadores de implementación:
- decisión del Gobierno / Ministerio de Justicia sobre el establecimiento de un grupo de trabajo / organismo de coordinación para gestionar el proceso de elaboración del Proyecto de estrategia
- Detectar riesgos de corrupción en todas las áreas sectoriales incluidas en el borrador de la estrategia
- Formación de equipos sectoriales para elaborar el proyecto de estrategia.
- consulta pública sobre el proyecto de estrategia
- Número de funcionarios de las autoridades públicas incluidos en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia
- Número de organizaciones de la sociedad civil incluidas en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia
- borrador de estrategia elaborado antes de 30 Septiembre 2014
- estrategia adoptada por el Gobierno antes de 30 Diciembre 2014
Instituciones principales: Ministerio de Justicia
Instituciones de apoyo: Comisionado de Información; Comisión de Conflicto de Intereses; Ministerios
Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: Diciembre de 2014
Objetivo de compromiso:
Este compromiso tenía como objetivo desarrollar una nueva estrategia anticorrupción, incluida la asignación de los recursos necesarios. La estrategia anticorrupción anterior estaba vigente desde 19 junio 2008 y tenía varios planes de acción destinados a lograr sus objetivos.[Nota 67: Strategija suzbijanja korupcije, Narodne novine, 19. lipnja 2014., http://bit.ly/1qyilm4 [Estrategia anticorrupción, Gaceta Oficial, 19 junio 2014].] La estrategia anterior era un documento estratégico de tiempo limitado que pasó por varias administraciones anteriores. A principios de 2013, el Ministerio de Justicia anunció que se iba a redactar una nueva estrategia anticorrupción;[Nota 68: Ministarstvo pravosuđa, http://www.antikorupcija.hr, http://bit.ly/1xuSyjF [Ministerio de Justicia].] sin embargo, el proceso de redacción no comenzó hasta junio 2014 cuando se constituyó un grupo de trabajo.
Status
Medio término: completo
El investigador de IRM descubrió que este compromiso se implementó por completo dentro del plazo requerido.
El proyecto de estrategia y el formulario de participación en la consulta se publicaron en el sitio web del Ministerio de Justicia.[Nota 69: https://pravosudje.gov.hr/pristup-informacijama-6341/savjetovanja-sa-zainteresiranom-javnoscu/okoncana-savjetovanja/okoncana-savjetovanja-2014-godine-7897/7897.] Durante la consulta pública, hubo dos mesas redondas temáticas (una en 19 noviembre 2014[Nota 70: https://pravosudje.gov.hr/vijesti/odrzan-okrugli-stol-na-temu-strategije-suzbijanja-korupcije/7601.] y el otro en 9 December 2014). Además, se celebraron otras reuniones temáticas sobre este tema en noviembre y diciembre de 2014. Después de que se finalizó la estrategia propuesta y se adoptó la estrategia en 27 Febrero 2015 (Gaceta Oficial, No. 26 / 2015), el siguiente paso fue el desarrollo del plan de acción adjunto. También pasó por un período de consulta pública (de 22 mayo a 21 junio 2015) en el portal de consulta electrónica[Nota 71: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=1155.] y fue adoptado en 16 julio 2015.[Nota 72: http://www.propisi.hr/print.php?id=13679] Se recibió un total de comentarios de 20 durante el proceso de consulta, todos los cuales fueron comentados por la autoridad competente y tres de los cuales fueron rechazados.
Todos los interesados entrevistados declararon que el proceso descrito fue abierto y participativo y que los documentos finales representaron un ejemplo de buena práctica.
¿Abrió el gobierno?
Acceso a la información: marginal
Participación ciudadana: sobresaliente
Este compromiso incluyó actividades destinadas a guiar la nueva estrategia anticorrupción desde la fase de redacción hasta la adopción por parte del gobierno. Su impacto potencial fue transformador, ya que la creación de este tipo de documento intersectorial significó que el gobierno tuvo que extender significativamente sus procedimientos establecidos para proporcionar más información y fomentar la participación cívica. Los interesados entrevistados[Nota 73: los participantes fueron entrevistados en el período comprendido entre septiembre y octubre 2015. Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM. ] todos declararon que el proceso descrito fue abierto y participativo y que los documentos finalizados representan un ejemplo de buena práctica.
El efecto en la mejora de la calidad de la información disponible fue marginal, ya que la mayor parte de la información requerida para crear la estrategia estaba disponible, aunque los grupos de trabajo sectoriales debían recopilarla y analizarla. Por otro lado, el gobierno creó oportunidades excepcionales para que el público informara e influyera en las decisiones en la creación del documento, estableciendo el estándar para otras decisiones estratégicas. Por ejemplo, los representantes de GONG enfatizaron[Nota 74: la entrevista se realizó en 22 septiembre 2015. Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM.] que el Ministerio Judicial trabajó principalmente en línea con la propuesta de GONG de un enfoque participativo para la creación y adopción de la estrategia.
Llevado adelante?
La próxima acción no ha sido redactada o lanzada por el gobierno de acuerdo con el calendario de OGP.
Compromisos
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Implementación del derecho a la información
HR0026, 2018, acceso a la información
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Transparencia Fiscal
HR0027, 2018, acceso a la información
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Transparencia de las finanzas políticas
HR0028, 2018, anticorrupción
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Regulaciones comerciales de empresas propietarias de gobiernos locales
HR0029, 2018, anticorrupción
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Transparencia en el financiamiento de proyectos de ONG
HR0030, 2018, desarrollo de capacidades
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Protección de personas que denuncian corrupción
HR0031, 2018, anticorrupción
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Transparencia parlamentaria
HR0032, 2018, Gobierno electrónico
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Marco de Regulación de Medios
HR0033, 2018, espacio cívico
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Apertura de datos
HR0034, 2018, acceso a la información
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Concienciar sobre los datos abiertos
HR0035, 2018, acceso a la información
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Portal central del estado
HR0036, 2018, Gobierno electrónico
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Consultas publicas
HR0037, 2018, desarrollo de capacidades
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Implementación de políticas anticorrupción por parte de las ONG
HR0038, 2018, anticorrupción
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Gobierno Abierto Local y Regional
HR0039, 2018, acceso a la información
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OGP Sostenibilidad
HR0040, 2018, desarrollo de capacidades
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Marco legislativo del derecho de acceso a la información
HR0010, 2014, acceso a la información
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Mejora de la implementación de la Ley de Derecho de Acceso a la Información
HR0011, 2014, acceso a la información
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Liberación proactiva de información y datos de apertura
HR0012, 2014, acceso a la información
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Transparencia Fiscal
HR0013, 2014, desarrollo de capacidades
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Mejoras de transparencia y eficiencia en el trabajo de la administración pública
HR0014, 2014, desarrollo de capacidades
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Mejora de la transparencia de las campañas electorales y de referéndum
HR0015, 2014, anticorrupción
-
Transparencia en el área de la política de juventud
HR0016, 2014, Gobierno electrónico
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Transparencia de medios
HR0017, 2014, anticorrupción
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Mejora de la transparencia de la información sobre los miembros del Parlamento y su trabajo
HR0018, 2014, anticorrupción
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Mejora de la transparencia de los datos sobre los activos de los funcionarios
HR0019, 2014, anticorrupción
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Mejora del proceso de consulta con el público interesado en los procedimientos legislativos
HR0020, 2014, desarrollo de capacidades
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Garantizar la sostenibilidad de los valores y el contenido de la Iniciativa OGP
HR0021, 2014, desarrollo de capacidades
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Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción
HR0022, 2014, anticorrupción
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Regulación del cabildeo
HR0023, 2014, desarrollo de capacidades
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Mejora de la eficiencia de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior
HR0024, 2014, Justicia
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Promoción de la participación civil en el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil
HR0025, 2014, espacio cívico
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Mejora del contenido y la transparencia de los documentos presupuestarios: publique y actualice la propuesta de presupuesto estatal
HR0001, 2012, Apertura fiscal
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Mejora de la transparencia de la actividad empresarial de las empresas de especial interés estatal
HR0002, 2012, sector privado
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Hacer que el contenido de todos los documentos presupuestarios sea comprensible y accesible para los ciudadanos
HR0003, 2012, Apertura fiscal
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Mejorar la accesibilidad de los contenidos del presupuesto local a los ciudadanos y al público: dar recomendaciones a las unidades locales para publicar documentos presupuestarios
HR0004, 2012, Apertura fiscal
-
Mejora del marco legislativo para ejercer el derecho de acceso a la información: enmendar la Ley sobre el derecho de acceso a la información
HR0005, 2012, acceso a la información
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Mejora del acceso a la información sobre el gasto de recursos públicos y el contenido de los registros relevantes: implementación de leyes sobre actividad política y financiamiento de campañas
HR0006, 2012, anticorrupción
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Garantizar el trabajo transparente de los organismos de la autoridad pública al servicio del ejercicio de los derechos de los ciudadanos: mejora del portal web con información sobre el ejercicio de los derechos
HR0007, 2012, Gobierno electrónico
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Establecimiento de un sistema de redacción participativa y monitoreo de la implementación del presupuesto estatal y local: debates públicos sobre la asignación del presupuesto
HR0008, 2012, Apertura fiscal
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Mejora de la práctica de consultar al público interesado en los procedimientos de adopción de nuevas leyes: modificar las normas de procedimiento
HR0009, 2012, Gobierno electrónico