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Croacia

Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción (HR0022)

Resumen

De un vistazo

Plan de acción: no adjunto

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Justicia

Instituciones de apoyo: Comisionado de información, Comisión de conflictos de intereses, Ministerios

Áreas de política

Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Croacia 2014-2016, Informe intermedio de Croacia 2014-2015, Informe de progreso del IRM de Croacia 2014-2015

Estelar: Sí Con Estrella

Resultados iniciales: mayor Mayor

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Desarrollar una nueva estrategia anticorrupción Recursos necesarios: HRK 50,000 Indicadores de implementación: decisión del Gobierno / Ministerio de Justicia sobre el establecimiento de un grupo de trabajo / organismo de coordinación para gestionar el proceso de elaboración del Proyecto de estrategia, detectando riesgos de corrupción en todos los sectores áreas abarcadas por el Borrador de la estrategia, formación de equipos sectoriales para elaborar el borrador de la estrategia, consulta pública realizada sobre el borrador de la estrategia, número de personal de las autoridades públicas incluidas en el proceso de elaboración del borrador de la estrategia, número de organizaciones de la sociedad civil incluido en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia, proyecto de estrategia elaborado antes de 30 septiembre 2014, estrategia adoptada por el Gobierno antes de 30 diciembre 2014 Instituciones principales: Ministerio de Justicia Instituciones de apoyo: Comisionado de Información; Comisión de Conflicto de Intereses; Ministerios Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 31 Diciembre 2014

Resumen de estado de fin de período de IRM

✪13. Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción

Texto de compromiso:

13.1. Desarrollar una nueva estrategia anticorrupción

Recursos necesarios: HRK 50,000

Indicadores de implementación:

  •  decisión del Gobierno / Ministerio de Justicia sobre el establecimiento de un grupo de trabajo / organismo de coordinación para gestionar el proceso de elaboración del Proyecto de estrategia
  • Detectar riesgos de corrupción en todas las áreas sectoriales incluidas en el borrador de la estrategia
  • Formación de equipos sectoriales para elaborar el proyecto de estrategia.
  • consulta pública sobre el proyecto de estrategia
  • Número de funcionarios de las autoridades públicas incluidos en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia
  • Número de organizaciones de la sociedad civil incluidas en el proceso de elaboración del proyecto de estrategia
  • borrador de estrategia elaborado antes de 30 Septiembre 2014
  • estrategia adoptada por el Gobierno antes de 30 Diciembre 2014

Instituciones principales: Ministerio de Justicia

Instituciones de apoyo: Comisionado de Información; Comisión de Conflicto de Intereses; Ministerios

 Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: Diciembre de 2014

 
Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo desarrollar una nueva estrategia anticorrupción, incluida la asignación de los recursos necesarios. La estrategia anticorrupción anterior estaba vigente desde 19 junio 2008 y tenía varios planes de acción destinados a lograr sus objetivos.[Nota 67: Strategija suzbijanja korupcije, Narodne novine, 19. lipnja 2014., http://bit.ly/1qyilm4 [Estrategia anticorrupción, Gaceta Oficial, 19 junio 2014].] La estrategia anterior era un documento estratégico de tiempo limitado que pasó por varias administraciones anteriores. A principios de 2013, el Ministerio de Justicia anunció que se iba a redactar una nueva estrategia anticorrupción;[Nota 68: Ministarstvo pravosuđa, http://www.antikorupcija.hr, http://bit.ly/1xuSyjF [Ministerio de Justicia].] sin embargo, el proceso de redacción no comenzó hasta junio 2014 cuando se constituyó un grupo de trabajo.

Status

Medio término: completo

El investigador de IRM descubrió que este compromiso se implementó por completo dentro del plazo requerido.

El proyecto de estrategia y el formulario de participación en la consulta se publicaron en el sitio web del Ministerio de Justicia.[Nota 69: https://pravosudje.gov.hr/pristup-informacijama-6341/savjetovanja-sa-zainteresiranom-javnoscu/okoncana-savjetovanja/okoncana-savjetovanja-2014-godine-7897/7897.] Durante la consulta pública, hubo dos mesas redondas temáticas (una en 19 noviembre 2014[Nota 70: https://pravosudje.gov.hr/vijesti/odrzan-okrugli-stol-na-temu-strategije-suzbijanja-korupcije/7601.] y el otro en 9 December 2014). Además, se celebraron otras reuniones temáticas sobre este tema en noviembre y diciembre de 2014. Después de que se finalizó la estrategia propuesta y se adoptó la estrategia en 27 Febrero 2015 (Gaceta Oficial, No. 26 / 2015), el siguiente paso fue el desarrollo del plan de acción adjunto. También pasó por un período de consulta pública (de 22 mayo a 21 junio 2015) en el portal de consulta electrónica[Nota 71: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=1155.] y fue adoptado en 16 julio 2015.[Nota 72: http://www.propisi.hr/print.php?id=13679] Se recibió un total de comentarios de 20 durante el proceso de consulta, todos los cuales fueron comentados por la autoridad competente y tres de los cuales fueron rechazados.

Todos los interesados ​​entrevistados declararon que el proceso descrito fue abierto y participativo y que los documentos finales representaron un ejemplo de buena práctica.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: sobresaliente

Este compromiso incluyó actividades destinadas a guiar la nueva estrategia anticorrupción desde la fase de redacción hasta la adopción por parte del gobierno. Su impacto potencial fue transformador, ya que la creación de este tipo de documento intersectorial significó que el gobierno tuvo que extender significativamente sus procedimientos establecidos para proporcionar más información y fomentar la participación cívica. Los interesados ​​entrevistados[Nota 73: los participantes fueron entrevistados en el período comprendido entre septiembre y octubre 2015. Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM. ] todos declararon que el proceso descrito fue abierto y participativo y que los documentos finalizados representan un ejemplo de buena práctica.

El efecto en la mejora de la calidad de la información disponible fue marginal, ya que la mayor parte de la información requerida para crear la estrategia estaba disponible, aunque los grupos de trabajo sectoriales debían recopilarla y analizarla. Por otro lado, el gobierno creó oportunidades excepcionales para que el público informara e influyera en las decisiones en la creación del documento, estableciendo el estándar para otras decisiones estratégicas. Por ejemplo, los representantes de GONG enfatizaron[Nota 74: la entrevista se realizó en 22 septiembre 2015. Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM.] que el Ministerio Judicial trabajó principalmente en línea con la propuesta de GONG de un enfoque participativo para la creación y adopción de la estrategia.

Llevado adelante?

La próxima acción no ha sido redactada o lanzada por el gobierno de acuerdo con el calendario de OGP.


Compromisos

  1. Implementación del derecho a la información

    HR0026, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia Fiscal

    HR0027, 2018, acceso a la información

  3. Transparencia de las finanzas políticas

    HR0028, 2018, desarrollo de capacidades

  4. Regulaciones comerciales de empresas propietarias de gobiernos locales

    HR0029, 2018, anticorrupción

  5. Transparencia en el financiamiento de proyectos de ONG

    HR0030, 2018, desarrollo de capacidades

  6. Protección de personas que denuncian corrupción

    HR0031, 2018, anticorrupción

  7. Transparencia parlamentaria

    HR0032, 2018, Gobierno electrónico

  8. Marco de Regulación de Medios

    HR0033, 2018, espacio cívico

  9. Apertura de datos

    HR0034, 2018, acceso a la información

  10. Concienciar sobre los datos abiertos

    HR0035, 2018, acceso a la información

  11. Portal central del estado

    HR0036, 2018, Gobierno electrónico

  12. Consultas publicas

    HR0037, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Implementación de políticas anticorrupción por parte de las ONG

    HR0038, 2018, anticorrupción

  14. Gobierno Abierto Local y Regional

    HR0039, 2018, acceso a la información

  15. OGP Sostenibilidad

    HR0040, 2018, desarrollo de capacidades

  16. Marco legislativo del derecho de acceso a la información

    HR0010, 2014, acceso a la información

  17. Mejora de la implementación de la Ley de Derecho de Acceso a la Información

    HR0011, 2014, acceso a la información

  18. Compromiso destacado Liberación proactiva de información y datos de apertura

    HR0012, 2014, acceso a la información

  19. Transparencia Fiscal

    HR0013, 2014, desarrollo de capacidades

  20. Compromiso destacado Mejoras de transparencia y eficiencia en el trabajo de la administración pública

    HR0014, 2014, desarrollo de capacidades

  21. Mejora de la transparencia de las campañas electorales y de referéndum

    HR0015, 2014, Gobierno electrónico

  22. Transparencia en el área de la política de juventud

    HR0016, 2014, Gobierno electrónico

  23. Transparencia de medios

    HR0017, 2014, anticorrupción

  24. Mejora de la transparencia de la información sobre los miembros del Parlamento y su trabajo

    HR0018, 2014, anticorrupción

  25. Mejora de la transparencia de los datos sobre los activos de los funcionarios

    HR0019, 2014, anticorrupción

  26. Compromiso destacado Mejora del proceso de consulta con el público interesado en los procedimientos legislativos

    HR0020, 2014, desarrollo de capacidades

  27. Garantizar la sostenibilidad de los valores y el contenido de la Iniciativa OGP

    HR0021, 2014, desarrollo de capacidades

  28. Compromiso destacado Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción

    HR0022, 2014, anticorrupción

  29. Regulación del cabildeo

    HR0023, 2014, desarrollo de capacidades

  30. Mejora de la eficiencia de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior

    HR0024, 2014, Justicia

  31. Promoción de la participación civil en el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil

    HR0025, 2014, espacio cívico

  32. Mejora del contenido y la transparencia de los documentos presupuestarios: publique y actualice la propuesta de presupuesto estatal

    HR0001, 2012, Apertura fiscal

  33. Mejora de la transparencia de la actividad empresarial de las empresas de especial interés estatal

    HR0002, 2012, sector privado

  34. Hacer que el contenido de todos los documentos presupuestarios sea comprensible y accesible para los ciudadanos

    HR0003, 2012, Apertura fiscal

  35. Mejorar la accesibilidad de los contenidos del presupuesto local a los ciudadanos y al público: dar recomendaciones a las unidades locales para publicar documentos presupuestarios

    HR0004, 2012, Apertura fiscal

  36. Compromiso destacado Mejora del marco legislativo para ejercer el derecho de acceso a la información: enmendar la Ley sobre el derecho de acceso a la información

    HR0005, 2012, acceso a la información

  37. Compromiso destacado Mejora del acceso a la información sobre el gasto de recursos públicos y el contenido de los registros relevantes: implementación de leyes sobre actividad política y financiamiento de campañas

    HR0006, 2012, anticorrupción

  38. Garantizar el trabajo transparente de los organismos de la autoridad pública al servicio del ejercicio de los derechos de los ciudadanos: mejora del portal web con información sobre el ejercicio de los derechos

    HR0007, 2012, Gobierno electrónico

  39. Compromiso destacado Establecimiento de un sistema de redacción participativa y monitoreo de la implementación del presupuesto estatal y local: debates públicos sobre la asignación del presupuesto

    HR0008, 2012, Apertura fiscal

  40. Compromiso destacado Mejora de la práctica de consultar al público interesado en los procedimientos de adopción de nuevas leyes: modificar las normas de procedimiento

    HR0009, 2012, Gobierno electrónico

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